2000年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式啟動。10年過去了，西部地區(qū)取得了令人矚目的成就，按照西部大開發(fā)總體規(guī)劃，在初期階段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，從2011年開始，西部大開發(fā)將進入沖刺階段。 
　　“我們看到，這些年，西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就巨大，但與東部地區(qū)相比仍然差距明顯，基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展的瓶頸制約仍然存在，與西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求仍不適應(yīng)。深入貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，需要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)放在優(yōu)先地位，作為全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，集中力量，重點推進。”5月12日，交通運輸部在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略交通運輸工作會議，來自西部地區(qū)12個省市區(qū)和新疆建設(shè)兵團、吉林省延邊州等地交通運輸部門的150多名交通從業(yè)人員，就未來十年，西部地區(qū)交通發(fā)展的重點、走向等問題，進行了討論協(xié)商。李盛霖出席會議，在會議上，他對當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施在西部地區(qū)的地位作出了上述評論。 
　　會議在總結(jié)西部大開發(fā)前十年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公布了《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運輸發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。這是未來十年，西部交通運輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是西部地區(qū)交通文/本刊記者 侯寧生運輸發(fā)展的一張藍圖。在這份藍圖中，我們看到了今后十年，西部地區(qū)公路交通發(fā)展的脈絡(luò)。 
　　總體目標(biāo)：到2020年，公路水路基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，運輸服務(wù)水平顯著提升，交通科技現(xiàn)代化水平大幅提高，“兩型”交通建設(shè)取得明顯成效，交通安全和應(yīng)急保障能力進一步增強，初步建成連通內(nèi)外、通江達海的公路水路干線網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、覆蓋村鎮(zhèn)的運輸服務(wù)體系，實現(xiàn)西部地區(qū)公路水路交通運輸發(fā)展新的跨越，適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 
　　李盛霖在《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動西部交通運輸發(fā)展再上新水平》講話中，提出了今后十年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略交通運輸發(fā)展的總體目標(biāo)。而提及具體做法時，他談到了用五個堅持推進五化，涉及五個關(guān)鍵詞。 
　　網(wǎng)絡(luò)化 
　　堅持適度超前，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。按照“完善公路路網(wǎng)、發(fā)揮水運優(yōu)勢、建設(shè)綜合樞紐、強化養(yǎng)護管理”的總體思路，更加注重提升西部地區(qū)交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，著力強化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 
　　便捷化 
　　堅持民生為先，推進交通運輸服務(wù)便捷化。以構(gòu)建綜合運輸體系為導(dǎo)向，更加注重各種運輸方式合理布局、銜接順暢，著力提升交通運輸服務(wù)的效率和水平。 
　　信息化 
　　堅持科技引領(lǐng)，推進交通運輸管理服務(wù)信息化。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在交通運輸發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，更加注重交通運輸管理效能和服務(wù)效率，著力推進交通運輸科技進步和信息化建設(shè)。 
　　集約化 
　　堅持轉(zhuǎn)型升級，推進交通運輸增長方式集約化。貫徹建設(shè)山川秀美的西部地區(qū)的要求，更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護和資源集約節(jié)約利用，著力構(gòu)建綠色交通運輸體系。 
　　長效化 
　　堅持以人為本，推進安全應(yīng)急保障長效化。著眼于保障人民群眾出行安全、國家經(jīng)濟安全和國防安全的需要，更加注重“以人為本”、“安全第一”、社會和諧，著力提高交通安全與應(yīng)急保障能力。 
　　未來十年，公路水路交通運輸發(fā)展要著力實現(xiàn)“五大任務(wù)”。 
　　即：更加注重提升西部地區(qū)交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，著力強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；更加注重各種運輸方式合理布局、運轉(zhuǎn)銜接，著力提升交通運輸服務(wù)的效率及水平；更加注重交通運輸發(fā)展質(zhì)量和運輸效率， 著力推進交通科技進步和信息化建設(shè)；更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護和資源集約節(jié)約利用，著力構(gòu)建綠色交通運輸體系；更加注重“以人為本”、“安全第一”與和諧社會，著力提高安全與應(yīng)急保障能力。 
　　在《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運輸發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》提及的未來十年重點任務(wù)中，公路領(lǐng)域提及更多的還是建設(shè)和養(yǎng)護。可以看出未來十年，西部地區(qū)的公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，合理化布局，構(gòu)建綜合交通運輸體系成為一個無法回避的話題。 
　　西部開發(fā)重點建設(shè)公路，包括“八縱八橫”骨架公路、重點經(jīng)濟區(qū)干線公路、國際運輸通道、老少邊窮及集中連片特殊困難地區(qū)連接線等四個層次。圍繞“西部開發(fā)重點公路”，將著力推進國家確定的“五橫四縱四出境”綜合運輸通道建設(shè)，加快構(gòu)建西部地區(qū)干線公路網(wǎng)絡(luò)。其中，“八縱八橫”16條公路大通道建設(shè)將加快推進，盡快形成橫聯(lián)東西、縱貫?zāi)媳薄⑼ń�達海、連接周邊國家的西部骨架公路網(wǎng)絡(luò)；包括成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等重點經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域之間的53條干線公路建設(shè)將加強，以此提高重點經(jīng)濟區(qū)的聚集和輻射能力，支撐西部地區(qū)經(jīng)濟增長極、增長帶、增長點的形成與完善，推動西部城市群、城鎮(zhèn)帶的建設(shè)與發(fā)展；在加快推進“八縱八橫”骨架公路中對外公路通道建設(shè)的同時，加強“西部開發(fā)重點公路”中其他18條“國際公路運輸通道”建設(shè)，進一步暢通西部地區(qū)與周邊國家之間的國際公路運輸通道；在老少邊窮地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)的交通建設(shè)方面，重點提高南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境地區(qū)、秦巴山-六盤山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)，以及西藏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏等民族地區(qū)干線公路網(wǎng)整體服務(wù)水平，加強14條扶貧干線公路建設(shè)，加大對老少邊窮地區(qū)交通建設(shè)的扶持力度。 
　　國道、省道改造，優(yōu)化完善西部地區(qū)國道，省道公路布局，全面提升國道、省道的路況水平、通行能力，安全水平、防災(zāi)能力以及綜合服務(wù)能力。優(yōu)化省際和地區(qū)間的等級匹配，重點升級改造二級以下路段，合理發(fā)展一級公路，消滅等外路和砂石路。重點推進國道網(wǎng)建設(shè)，增強國道對縣級及以上行政節(jié)點的連接和覆蓋。重點加強相對滯后國道的升級改造以及制約國道網(wǎng)綜合效益發(fā)揮的瓶頸路段建設(shè)。加強新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公路建設(shè)。 
　　農(nóng)村公路建設(shè)，進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)投入力度，重點推進具備條件的建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)。完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)物不完善、防護設(shè)施不足等問題，提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力和安全水平。 
　　專項公路建設(shè)，加強國邊防公路和后勤通道建設(shè)，逐步行成比較完善的戰(zhàn)役及后勤保障公路網(wǎng)絡(luò)。確保進藏、進疆公路通道順暢。重點建設(shè)內(nèi)蒙古北部、新疆、西藏中東部、云南和廣西邊防公路。重點加強能源、旅游等資源開發(fā)公路建設(shè)。進一步加強紅色旅游公路建設(shè)，推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。 
　　除了建設(shè)任務(wù)外，在養(yǎng)護管理方面尋求突破也將是西部接下來十年的主攻方向，如何提高道路的使用壽命、干線公路服務(wù)區(qū)等附屬設(shè)施的建設(shè)以及體制創(chuàng)新等問題還需要西部公路人發(fā)揮聰明才智來破解。 
　　在公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理方面，規(guī)劃提出要不斷提高科學(xué)養(yǎng)護水平，切實延長交通基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，增強抗災(zāi)保通能力。在國省道改造中，推進建、養(yǎng)、運、管一體化模式，著力加強干線公路服務(wù)區(qū)、標(biāo)志表現(xiàn)及出行信息系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)，全面提升干線公路網(wǎng)養(yǎng)護管理水平；建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任主體，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。