收費(fèi)公路專項(xiàng)清理可開放網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)
2011-6-19 16:14:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
吃進(jìn)去的,能輕易吐出來(lái)嗎?說(shuō)的可不是以瘦為美、憑瘦掙錢的明星們!
沒錯(cuò)!說(shuō)的就是違規(guī)公路費(fèi)的問(wèn)題。
6月以來(lái),關(guān)于扶持物流業(yè)發(fā)展的政策之風(fēng)不絕于耳。繼8日的物流業(yè)國(guó)八條,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦共同發(fā)出了“關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知”,切實(shí)解決收費(fèi)公路超期收費(fèi)、違規(guī)設(shè)站等突出問(wèn)題。比如貸款還清收費(fèi)停止專項(xiàng)清理活動(dòng),將自2011年6月20日開始,至2012年5月31日結(jié)束,將全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站,糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。當(dāng)然,還有什么捆綁收費(fèi)等等。
消息出來(lái)后,民眾的反應(yīng)并不熱烈。坦白說(shuō),公路費(fèi)過(guò)高的頑疾想治逾并不容易。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書海在2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上指出,中國(guó)各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3?墒沁@又能怎樣。在民眾看來(lái),這很可能又是一次自查自糾的行動(dòng)?因?yàn)楣方ㄔO(shè)前期就有很多貓膩。
先說(shuō)說(shuō)未來(lái)可能影響公路費(fèi)減負(fù)的因素有哪些。
第一,誰(shuí)收了費(fèi)?誰(shuí)來(lái)糾查?如果既做裁判,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,那顯然有失公平。誰(shuí)都想自己贏。公路費(fèi)也一樣,原來(lái)的收費(fèi)者自然希望多收費(fèi),讓他來(lái)自查——開玩笑!
第二,修路者如果不盈利,那么修路做什么?盈利的標(biāo)準(zhǔn)是什么?在這個(gè)新規(guī)定中,似乎政府還貸收費(fèi)高速公路以還清建設(shè)貸款為盈利線;此外,經(jīng)營(yíng)性化公路收費(fèi)期限不超過(guò)30年。
建設(shè)高速公路的成本包括什么?后期的養(yǎng)護(hù)成本是否算在內(nèi)?如果不是,收費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以另尋他法——比如盡可能拖欠貸款,遲些清還。過(guò)去15年可能收回成本,現(xiàn)在一律往上限跑——國(guó)家確定的東部地區(qū)省份政府還貸公路收費(fèi)期限不超過(guò)15年、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不超過(guò)25年;國(guó)家確定的中西部地區(qū)省份政府還貸公路收費(fèi)期限不超過(guò)20年、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不超過(guò)30年。
第三,中國(guó)的高速公路,誰(shuí)都知道咋回事,一年幾次開腸破肚是常有的事。其中有多少是豆腐渣工程?有多少錢流進(jìn)了某些人的腰包?即使按照規(guī)定取消了違規(guī)的收費(fèi),那么15年或者30年后來(lái)再重頭修一次吧。這樣或許可以重新排隊(duì),再收個(gè)15年或者30年。
接下來(lái),主管部門怎樣做,方能將這場(chǎng)減負(fù)運(yùn)動(dòng)執(zhí)行下去呢?
第一,公路收費(fèi)、監(jiān)查違規(guī)兩條線,收費(fèi)者可以自報(bào)材料,監(jiān)查者還需實(shí)地了解情況。兩相對(duì)照。不過(guò)中國(guó)如此多的收費(fèi)點(diǎn),主管部門能一一跑過(guò)來(lái)嗎?有點(diǎn)懸;蛟S這需要貸款部門、公路局等多個(gè)部門相配合。
第二,開一個(gè)網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。充分利用中國(guó)人多、車多的優(yōu)勢(shì),監(jiān)督那些企圖瞞天過(guò)海者。
第三,懲罰措施必須嚴(yán)厲,板子必須打在主管領(lǐng)導(dǎo)身上,而不是某個(gè)實(shí)體。在一些官本位氣較重之地,來(lái)個(gè)不痛不癢的罰款,毫無(wú)用處。如果影響到某些領(lǐng)導(dǎo)的地位,政策落實(shí)起來(lái)反而容易。