“狼”來了！提及當前的國際貿(mào)易形勢，中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長陸仁琪打了這么一個比方。“之前是一直喊著，現(xiàn)在這‘狼’是真的來了，而且?guī)缀醺餍懈鳂I(yè)都面臨著貿(mào)易摩擦，防不勝防！” 　　但更“杯具”的是，除了前方面目猙獰的“餓狼”，機電產(chǎn)品出口市場存在的五大頑疾，也不啻于一只“猛虎”。
　　貿(mào)易摩擦常態(tài)化
　　“形勢嚴峻”，陸仁琪用了這么四個字來總結當前的形勢。
　　據(jù)她介紹，改革開放以來，隨著我國與外國經(jīng)濟體的主要矛盾轉變，國際貿(mào)易摩擦也逐漸顯現(xiàn)。上世紀90年代，我國確立了市場經(jīng)濟的地位，但部分國家對此不予置信。2001年我國加入WTO并簽署了一系列入世協(xié)議，“雖然按照協(xié)議和承諾做出了最大努力，但貿(mào)易摩擦案件從數(shù)量和廣度上都有增無減，涉案金額逐漸增多，摩擦形式也日趨多樣化。”
　　究其原因，一是我國的發(fā)展融入世界后，出口的品種和數(shù)量逐年上升，與部分西方或新興國家形成了競爭的關系，他們認為中國有取代其原有地位之嫌疑；二是形形色色的貿(mào)易保護主義抬頭，特別是金融危機之后，各種違背WTO的貿(mào)易保護更是變本加厲。
　　機械工業(yè)的對外經(jīng)營貿(mào)易活動包括一般貿(mào)易、承包成套工程項目、海外投資和兼并等形式。目前存在的貿(mào)易摩擦形式較多，主要表現(xiàn)為貿(mào)易技術壁壘、補貼與反補貼、保障措施、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權、傾銷與反傾銷。“現(xiàn)在還有一些新的貿(mào)易摩擦形態(tài)，”陸仁琪表示，如匯率摩擦、人民幣升值壓力加大；綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟等綠色壁壘趨向嚴厲；社會責任指標體系也已經(jīng)成為國際標準并進入了商品貿(mào)易范疇；海外投資、兼并引發(fā)的矛盾與風險在增大。
　　“我們已連續(xù)16年成為全球反傾銷的最大受害國，且連續(xù)五年是全球反補貼的重災國，”商務部機電和科技產(chǎn)業(yè)司綜合處處長宋惠琴提醒說，全球“兩反一補”正由低端向高端、由產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)轉移，這需要引起我們的注意。
　　“貿(mào)易摩擦已經(jīng)常態(tài)化了，就在我們身邊。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會進出口處處長高立紅對記者表示，我們要振興裝備制造業(yè)、調(diào)整產(chǎn)品結構，就要往產(chǎn)業(yè)鏈的高端走，而要打破這一格局并非易事。
　　“在高端市場上，歐、美、日都是既得利益者，為了維護這一格局，在知識產(chǎn)權方面他們會隨時、拼命地挑我們的毛病！未來應對貿(mào)易摩擦的任務會更加艱巨，我們要走的路也會更加曲折。”
　　出口市場暗藏五大頑疾
　　盡管我國的機電產(chǎn)品出口實現(xiàn)了跨越式增長，但它主要依靠的是低成本擴張和低價格競爭的粗放增長模式。
　　在宋惠琴看來，這種模式為出口快速增長發(fā)揮了重大作用，也是現(xiàn)階段外貿(mào)發(fā)展的必由之路，不可逾越，還會持續(xù)，“但這種‘長不大，做不強’的機制，從長期看，難以支撐機電產(chǎn)品出口持續(xù)較快發(fā)展，難以推動我國由貿(mào)易大國逐步向貿(mào)易強國根本轉變。”
　　在5月19日舉行的2011年機械工業(yè)商務工作會議上，她分析了目前我國機電產(chǎn)品出口還存在的不少問題：
　　第一，出口市場秩序不好的狀況基本沒有改變。
　　目前，機電出口企業(yè)已達11萬多家，在產(chǎn)能過剩、核心競爭力不強、同質(zhì)化嚴重的情況下，簡單地放開經(jīng)營，導致主體過多過濫、良莠不齊，低價競銷甚至惡性競爭成了開拓市場的主要手段。 
　　第二，產(chǎn)品質(zhì)量不高的總體狀況基本沒有改變。“低價競銷的結果必然是價格不斷降低，研發(fā)投入不足，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高。”宋惠琴透露，雖然一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但總體上國外的口碑沒有改善，特別是對非洲出口的產(chǎn)品質(zhì)量問題加劇，致使抱怨不斷，“中國制造面臨著一定的信任危機”。
　　第三，自主品牌缺乏的狀況基本沒有改變。她透露，國務院發(fā)展中心的一份抽樣調(diào)查顯示，2400多家機電企業(yè)中，自主品牌出口占比僅有8.4%。
　　第四，售后服務和境外營銷網(wǎng)絡落后狀況基本沒有改變。機電產(chǎn)品是售后維修服務要求最高的產(chǎn)品，但由于低價競爭，許多企業(yè)只從事一買一賣的貿(mào)易環(huán)節(jié)，沒有制定出口市場規(guī)劃、建立維修服務網(wǎng)點。
　　第五，核心技術缺乏，知識產(chǎn)權受制于人的被動狀況基本沒有改變。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力不強，大部分產(chǎn)品出口沒有核心技術和自主知識產(chǎn)權，“關鍵技術、核心元器件和重要基礎件依賴進口，處處受制于人，跨國公司在全球進行的知識產(chǎn)權布局，將成為制約機電產(chǎn)品出口最重要的因素。”宋惠琴提醒說。
　　今年出口增速將回落
　　　　那么今年的出口形勢如何？“雖然最困難的時期已經(jīng)過去，但不利因素依然存在，”宋惠琴提醒說，比如世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性，各種形式的保護主義抬頭，人民幣持續(xù)升值，低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱，以及融資困難等。
　　但全球大范圍內(nèi)機電貿(mào)易還將保持增長，她表示，與此同時我國的機電產(chǎn)品比較優(yōu)勢仍比較明顯，投資環(huán)境好，基礎設施完善，機電工業(yè)門類齊全，行業(yè)配套能力強；此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望成為外貿(mào)新的增長點，國家也將繼續(xù)保持出口政策的基本穩(wěn)定。
　　“目前主要機電企業(yè)在手訂單有所上升。因此，我們的初步判斷是出口將保持一定增長，但速度會有所回落。”她表示，今年商務部將優(yōu)化出口結構，實施積極的進口戰(zhàn)略，促進貿(mào)易平衡發(fā)展；同時推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化，搶占發(fā)展制高點；推動加工貿(mào)易轉型升級，延長國內(nèi)價值鏈等。
　　此外，她還透露，“十二五”期間我國將堅持推動進出口協(xié)調(diào)發(fā)展、加快外貿(mào)結構調(diào)整的基本原則，同時還將堅持三大轉變，提高出口質(zhì)量和效益。
　　“包括出口商品結構調(diào)整要從以勞動密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型和技術資金密集型產(chǎn)品并重轉變；出口主體要從以加工組裝為主的車間型企業(yè)向集設計、加工、服務為一體的營銷型企業(yè)轉變；出口經(jīng)營方式要從盲目接訂單、交易為主的粗放型經(jīng)營向按照出口戰(zhàn)略開發(fā)的方向轉變。”宋惠琴介紹說。