保障糧食安全:轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急
2011-6-2 7:45:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
▉糧食安全保障水平不僅關(guān)系到全省人民吃飯問(wèn)題,而且關(guān)系到“再造一個(gè)新山西”宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
▉我省糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制還不完善,糧食現(xiàn)代物流和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀
▉全面轉(zhuǎn)變我省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是新形勢(shì)的新需求、新期待
民以食為天,食以糧為先。如何加快我省糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,不斷提升糧食安全保障水平,不僅關(guān)系到全省人民吃飯問(wèn)題,而且關(guān)系到“再造一個(gè)新山西”宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
從全球看,糧食供求矛盾加劇,糧價(jià)持續(xù)上漲,個(gè)別國(guó)家出現(xiàn)了糧食危機(jī)。從國(guó)內(nèi)看,糧食區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,公共突發(fā)事件引發(fā)糧食市場(chǎng)不穩(wěn)定的可能性增多。從我省看,糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制還不完善,糧食現(xiàn)代物流和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
全面轉(zhuǎn)變我省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是新形勢(shì)的新需求、新期待。通過(guò)轉(zhuǎn)型保障全省糧食安全是當(dāng)務(wù)之急。
糧食調(diào)控方式轉(zhuǎn)型。抓好收購(gòu),掌控糧源,抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,確保糧油供應(yīng),夯實(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ),健全應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
糧食企業(yè)體制轉(zhuǎn)型。國(guó)有糧食企業(yè)改革要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,推進(jìn)“三個(gè)一批”。做大做強(qiáng)一批:支持省、市、縣骨干糧食企業(yè)兼并重組,盤(pán)活存量資產(chǎn),整合優(yōu)勢(shì)資源,推進(jìn)儲(chǔ)備、加工、銷(xiāo)售一體化、多元化發(fā)展。轉(zhuǎn)制搞活一批:通過(guò)股份制改革,吸收民間資本,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。關(guān)閉破產(chǎn)一批:對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)依法關(guān)閉破產(chǎn)。
糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。加大招商引資力度,加大實(shí)施糧油品牌戰(zhàn)略力度,打造一批具有山西特色的精品糧油品牌;加大糧食產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)力度。
糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流轉(zhuǎn)型。由常規(guī)儲(chǔ)糧向科學(xué)儲(chǔ)糧轉(zhuǎn)變,由倉(cāng)儲(chǔ)管理向倉(cāng)儲(chǔ)管理與經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變,由糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。
糧食行政管理轉(zhuǎn)型。加快由糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制向糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)變,由管理系統(tǒng)內(nèi)糧食流通向依法管理全社會(huì)糧食流通轉(zhuǎn)變,由注重糧食數(shù)量監(jiān)管向數(shù)量、質(zhì)量監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。
糧食行業(yè)自身建設(shè)轉(zhuǎn)型。抓人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)糧食管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和高技能人才四方面人才。
保證糧食安全,糧食流通業(yè)起著十分重要的作用,必須圍繞宏觀調(diào)控立體化,著力打造產(chǎn)銷(xiāo)合作支撐平臺(tái)、糧油儲(chǔ)備支撐平臺(tái)、應(yīng)急供應(yīng)支撐平臺(tái)、信息監(jiān)測(cè)支撐平臺(tái);圍繞倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)代化,著力打造骨干糧庫(kù),提升現(xiàn)代化糧庫(kù),推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流中心建設(shè),完善國(guó)家糧食京津通道物流節(jié)點(diǎn)建設(shè);圍繞糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,著力構(gòu)建訂單生產(chǎn)體系、糧油加工體系、市場(chǎng)交易體系、連鎖經(jīng)營(yíng)體系;圍繞市場(chǎng)監(jiān)管法制化,著力加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè),執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定和完善依法管糧的制度法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法手段,加大監(jiān)管力度,建立完善省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
省糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊隨亭在講話中說(shuō)
(任如杉整理)