從2006年五象新區吹響開發建設集結號，到2007年新區開發建設正式啟動；從2008年北部灣經濟區的開放開發上升為國家戰略，到2009年南寧市北部灣辦公室和南寧五象新區開發建設指揮部正式合署辦公后新區開發建設明顯提速，再到2010年和2011年，“五象新區開發建設攻堅戰”的有效推動，過去的五年來，五象新區開發建設穩步推進，捷報頻傳。 
         “十二五”時期是五象新區開發建設的關鍵時期，未來五年，新區建設將沿著怎樣的軌跡發展？
         副市長肖志鋼在接受記者采訪時表示，“十二五”期間，將繼續按照“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南，再造一個新南寧”的城市發展方向，加快建設五象新區總部基地，發展房地產業、高端服務業和總部經濟，著力推進新區基礎設施及總部基地項目建設，努力推動新區開發建設實現新突破。

         抓重點  推進重大項目建設
         經過5年來的克難攻堅和奮力拼搏，五象新區一批重大項目相繼開竣工，開發建設的大工地場面已基本形成。“‘十二五’期間，我們將突出四個重點，繼續加快推進重大項目的建設進度。”肖志鋼表示。
         重點之一是抓好路網工程建設。力爭2011年全部完成總部基地13條道路和場平工程、蟠龍片區19條道路工程建設；平樂大道、玉洞大道二期、龍崗大道二期、五象大道西延長線、銀海大道拓寬工程二期等主干道全線貫通；龍崗片區路網主要道路貫通，中國—東盟國際物流基地路網部分道路實現竣工。
         重點之二是抓好重大公益項目建設。實施“三館三街一中心”的組團布局，加快推進邕江大學新校區、自治區政協會館、中國移動廣西分公司五象新區信息交流中心、廣西體育中心二三期、濱江公園、南寧博物館、南寧民歌博物館、南寧市青少年活動中心、南寧市中心圖書館及動漫城、文化產業城、體育產業城、蟠龍片區內東湖、西湖水系工程等項目建設，盡快形成新的城市中心。
         重點之三是抓好總部基地項目的落地。加快完善五象新區總部基地基礎設施，促進金川集團總部大廈、青啤·海爾總部大廈、邕州海關、檢驗檢疫基地、五象總部大廈、城建集團大廈、廣西金融總部、廣西招商服務中心等總部項目開工建設。
         重點之四是抓好房地產及回建安置項目建設。加快金諾、金訊、冠四海、名廈、云星、漢軍、盛科等房地產公司項目建設，重點推進南寧大橋兩側房地產項目建設。繼續推進五象新區農民回建房1號回建點項目和五象新區農民回建房3號、6號回建點項目建設。加快推進五象新區農民回建房4號回建點、五象新區思賢塘村農民回建房、龍崗片區A13，A14號回建點、總部基地內五象嶺園藝場回建安置等項目前期工作，力爭盡快開工建設。

         破難點  解征地拆遷工作難題
         征地拆遷一直是新區開發建設的瓶頸問題。幾年來，新區在良慶區、邕寧區和有關部門的大力配合下，征地拆遷工作在艱難中取得較好成效。那么在“十二五”期間，此項工作又將如何推進？
         肖志鋼表示，將嚴格執行有關法律法規和政策規定，把維護群眾的合法權益放在首位，重點突破回建安置房和三產用地建設、失地農民養老保障、新區歷史遺留問題三大難點，強力推進征地拆遷工作。
         一是突破回建安置房和三產用地建設難點，創新安置新模式，重點協調解決回建安置用地和三產用地的規劃選址問題，協調項目業主進場施工建設。促進被征地拆遷單位自籌資金建設。協調市相關部門和城區政府為回建小區和三產用地項目業主做好服務工作。
         二是突破失地農民參加社會養老保險工作難點。加大公共財政對社會保障的投入，規范健全被征地農民參加社會保障制度，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。重點加強協調市人力資源和社會保障局、良慶區政府、邕寧區政府，組織好五象新區被征地（失地）農民參加基本養老保險。
         三是突破新區歷史遺留問題難點。重點協調解決重點項目涉及國有土地回收評估有關問題和私人宅基地及房屋辦證遺留問題以及債權債務的處理，認真突破處置土地歷史遺留問題操作性瓶頸。

         造平臺  引資深企業落戶新區
         “我們非常歡迎大企業大集團來新區投資發展。”肖志鋼表示，招商引資工作依舊是“十二五”時期新區建設發展的一件大事要事，“我們將積極做好招商引資工作，主動上門服務，積極宣傳推介，加快打造總部基地、產業轉移、中國—東盟國際物流基地三大平臺，吸引更多的大企業大集團落戶新區。”
         具體來看，打造總部基地平臺，主要是加快規劃建設五象新區總部基地，統籌發展特色總部集聚區，大力支持有實力的投融資公司、大型企業及總部企業等，采取多種投資形式參與開發建設總部基地。鼓勵龍頭企業、行業商會等集中建設企業或行業總部基地，重點吸引世界500強、全國500強以及國內行業50強企業設立地區性總部或分支機構。結合我市的產業優勢，逐步培育一批市場前景廣闊、市場潛力巨大并處于行業領先地位的本地總部企業。
         打造產業轉移平臺的主要工作是，進一步探索我市重點產業園區與東部沿海地區、西南地區園區聯動發展途徑，積極尋求在產業轉移、技術轉移、加工生產等方面的合作。力爭引進“義烏小商品城”、東盟國際橡膠交易中心項目等一批有一定國際影響力且輻射力強的大項目落戶中國—東盟國際物流基地，盡快形成產業集聚。
         打造中國—東盟國際物流基地服務平臺，就是要按照《南寧市中國—東盟國際物流基地控制性詳細規劃》，加快建設起點高、功能全、配套好、服務優、效率高的中國—東盟國際物流基地配套服務區，為南寧保稅物流中心向綜合保稅區過渡提供綜合性服務平臺。

         重轉型   加快向綜合保稅區過渡
         南寧保稅物流中心順利封關運作，為推動廣西北部灣經濟區物流體系的建立及南寧“無水港”的打造、外向型經濟的加快發展發揮著重要作用。“盡快實現保稅物流中心向綜合保稅區轉型過渡，打造面向東盟的區域性商貿物流基地，是南寧保稅物流中心‘十二五’工作的重中之重。”
         肖志鋼表示，一方面要建設區域性現代商貿物流基地。依托南寧保稅物流中心加快建設南寧“無水港”，促進商貿物流互動發展，規劃建設保稅物流中心電子信息平臺二期，實現口岸職能部門與進出口企業間的電子數據聯網，提高通關效率，加快推進“電子北部灣”建設，促進信息通訊一體化。
         另一方面要加快現代物流業建設。以南寧保稅物流中心為依托，以中國—東盟國際物流基地為平臺，加快完善物流配套設施，大力發展新型物流業態，加強與廣西北部灣經濟區、國內各保稅區的交流合作，促進保稅物流中心與北部灣港和吳圩機場建立“區港聯運”，形成“大通關、大物流”模式，大力拓展國際中轉業和國際采購業，積極發展第三方物流。
         此外，要加大招商引資力度。建立保稅物流中心管委會、市和城區招商部門與南寧國際綜合物流園公司之間的聯動招商機制，組織到國內發達地區開展招商推介活動。組織相關部門走訪區內進出口額較大的外向型企業，提高南寧保稅物流中心在區內外向型經濟領域的影響力。
         最后，還要加快發展新型服務業。推進高技術產業與現代服務業融合，促進服務業向高端化、高附加值、高帶動力方向發展，著力發展中國—東盟國際物流基地、南寧綜合保稅區、南寧空港物流產業園及倉儲配送中心、南寧玉洞交通物流中心、南寧市（中國—東盟）醫藥物流中心、中國—東盟（南寧）林業產業物流園、中國—東盟南寧國際農業生產資料物流配送中心、南寧區域性糧食物流項目等。（王煜霞）