從2006年五象新區(qū)吹響開發(fā)建設(shè)集結(jié)號，到2007年新區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動；從2008年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，到2009年南寧市北部灣辦公室和南寧五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部正式合署辦公后新區(qū)開發(fā)建設(shè)明顯提速，再到2010年和2011年，“五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的有效推動，過去的五年來，五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，捷報(bào)頻傳。 
         “十二五”時(shí)期是五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，未來五年，新區(qū)建設(shè)將沿著怎樣的軌跡發(fā)展？
         副市長肖志鋼在接受記者采訪時(shí)表示，“十二五”期間，將繼續(xù)按照“以邕江為軸線，西建東擴(kuò)，完善江北，提升江南，重點(diǎn)向南，再造一個(gè)新南寧”的城市發(fā)展方向，加快建設(shè)五象新區(qū)總部基地，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及總部基地項(xiàng)目建設(shè)，努力推動新區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

         抓重點(diǎn)  推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
         經(jīng)過5年來的克難攻堅(jiān)和奮力拼搏，五象新區(qū)一批重大項(xiàng)目相繼開竣工，開發(fā)建設(shè)的大工地場面已基本形成�！啊�十二五’期間，我們將突出四個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度�！毙ぶ句摫硎尽�
         重點(diǎn)之一是抓好路網(wǎng)工程建設(shè)。力爭2011年全部完成總部基地13條道路和場平工程、蟠龍片區(qū)19條道路工程建設(shè)；平樂大道、玉洞大道二期、龍崗大道二期、五象大道西延長線、銀海大道拓寬工程二期等主干道全線貫通；龍崗片區(qū)路網(wǎng)主要道路貫通，中國—東盟國際物流基地路網(wǎng)部分道路實(shí)現(xiàn)竣工。
         重點(diǎn)之二是抓好重大公益項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“三館三街一中心”的組團(tuán)布局，加快推進(jìn)邕江大學(xué)新校區(qū)、自治區(qū)政協(xié)會館、中國移動廣西分公司五象新區(qū)信息交流中心、廣西體育中心二三期、濱江公園、南寧博物館、南寧民歌博物館、南寧市青少年活動中心、南寧市中心圖書館及動漫城、文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城、蟠龍片區(qū)內(nèi)東湖、西湖水系工程等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的城市中心。
         重點(diǎn)之三是抓好總部基地項(xiàng)目的落地。加快完善五象新區(qū)總部基地基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)金川集團(tuán)總部大廈、青啤·海爾總部大廈、邕州海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫基地、五象總部大廈、城建集團(tuán)大廈、廣西金融總部、廣西招商服務(wù)中心等總部項(xiàng)目開工建設(shè)。
         重點(diǎn)之四是抓好房地產(chǎn)及回建安置項(xiàng)目建設(shè)。加快金諾、金訊、冠四海、名廈、云星、漢軍、盛科等房地產(chǎn)公司項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)南寧大橋兩側(cè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)五象新區(qū)農(nóng)民回建房1號回建點(diǎn)項(xiàng)目和五象新區(qū)農(nóng)民回建房3號、6號回建點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)五象新區(qū)農(nóng)民回建房4號回建點(diǎn)、五象新區(qū)思賢塘村農(nóng)民回建房、龍崗片區(qū)A13，A14號回建點(diǎn)、總部基地內(nèi)五象嶺園藝場回建安置等項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。

         破難點(diǎn)  解征地拆遷工作難題
         征地拆遷一直是新區(qū)開發(fā)建設(shè)的瓶頸問題。幾年來，新區(qū)在良慶區(qū)、邕寧區(qū)和有關(guān)部門的大力配合下，征地拆遷工作在艱難中取得較好成效。那么在“十二五”期間，此項(xiàng)工作又將如何推進(jìn)？
         肖志鋼表示，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位，重點(diǎn)突破回建安置房和三產(chǎn)用地建設(shè)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、新區(qū)歷史遺留問題三大難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作。
         一是突破回建安置房和三產(chǎn)用地建設(shè)難點(diǎn)，創(chuàng)新安置新模式，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決回建安置用地和三產(chǎn)用地的規(guī)劃選址問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)場施工建設(shè)。促進(jìn)被征地拆遷單位自籌資金建設(shè)。協(xié)調(diào)市相關(guān)部門和城區(qū)政府為回建小區(qū)和三產(chǎn)用地項(xiàng)目業(yè)主做好服務(wù)工作。
         二是突破失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作難點(diǎn)。加大公共財(cái)政對社會保障的投入，規(guī)范健全被征地農(nóng)民參加社會保障制度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)市人力資源和社會保障局、良慶區(qū)政府、邕寧區(qū)政府，組織好五象新區(qū)被征地（失地）農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
         三是突破新區(qū)歷史遺留問題難點(diǎn)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目涉及國有土地回收評估有關(guān)問題和私人宅基地及房屋辦證遺留問題以及債權(quán)債務(wù)的處理，認(rèn)真突破處置土地歷史遺留問題操作性瓶頸。

         造平臺  引資深企業(yè)落戶新區(qū)
         “我們非常歡迎大企業(yè)大集團(tuán)來新區(qū)投資發(fā)展�！毙ぶ句摫硎荆�招商引資工作依舊是“十二五”時(shí)期新區(qū)建設(shè)發(fā)展的一件大事要事，“我們將積極做好招商引資工作，主動上門服務(wù)，積極宣傳推介，加快打造總部基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國—東盟國際物流基地三大平臺，吸引更多的大企業(yè)大集團(tuán)落戶新區(qū)。”
         具體來看，打造總部基地平臺，主要是加快規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)總部基地，統(tǒng)籌發(fā)展特色總部集聚區(qū)，大力支持有實(shí)力的投融資公司、大型企業(yè)及總部企業(yè)等，采取多種投資形式參與開發(fā)建設(shè)總部基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)商會等集中建設(shè)企業(yè)或行業(yè)總部基地，重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)以及國內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)設(shè)立地區(qū)性總部或分支機(jī)構(gòu)。結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步培育一批市場前景廣闊、市場潛力巨大并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的本地總部企業(yè)。
         打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺的主要工作是，進(jìn)一步探索我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與東部沿海地區(qū)、西南地區(qū)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展途徑，積極尋求在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、加工生產(chǎn)等方面的合作。力爭引進(jìn)“義烏小商品城”、東盟國際橡膠交易中心項(xiàng)目等一批有一定國際影響力且輻射力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶中國—東盟國際物流基地，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚。
         打造中國—東盟國際物流基地服務(wù)平臺，就是要按照《南寧市中國—東盟國際物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加快建設(shè)起點(diǎn)高、功能全、配套好、服務(wù)優(yōu)、效率高的中國—東盟國際物流基地配套服務(wù)區(qū)，為南寧保稅物流中心向綜合保稅區(qū)過渡提供綜合性服務(wù)平臺。

         重轉(zhuǎn)型   加快向綜合保稅區(qū)過渡
         南寧保稅物流中心順利封關(guān)運(yùn)作，為推動廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流體系的建立及南寧“無水港”的打造、外向型經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展發(fā)揮著重要作用。“盡快實(shí)現(xiàn)保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型過渡，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)物流基地，是南寧保稅物流中心‘十二五’工作的重中之重。”
         肖志鋼表示，一方面要建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。依托南寧保稅物流中心加快建設(shè)南寧“無水港”，促進(jìn)商貿(mào)物流互動發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心電子信息平臺二期，實(shí)現(xiàn)口岸職能部門與進(jìn)出口企業(yè)間的電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，提高通關(guān)效率，加快推進(jìn)“電子北部灣”建設(shè)，促進(jìn)信息通訊一體化。
         另一方面要加快現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)。以南寧保稅物流中心為依托，以中國—東盟國際物流基地為平臺，加快完善物流配套設(shè)施，大力發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、國內(nèi)各保稅區(qū)的交流合作，促進(jìn)保稅物流中心與北部灣港和吳圩機(jī)場建立“區(qū)港聯(lián)運(yùn)”，形成“大通關(guān)、大物流”模式，大力拓展國際中轉(zhuǎn)業(yè)和國際采購業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。
         此外，要加大招商引資力度。建立保稅物流中心管委會、市和城區(qū)招商部門與南寧國際綜合物流園公司之間的聯(lián)動招商機(jī)制，組織到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商推介活動。組織相關(guān)部門走訪區(qū)內(nèi)進(jìn)出口額較大的外向型企業(yè)，提高南寧保稅物流中心在區(qū)內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力。
         最后，還要加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動力方向發(fā)展，著力發(fā)展中國—東盟國際物流基地、南寧綜合保稅區(qū)、南寧空港物流產(chǎn)業(yè)園及倉儲配送中心、南寧玉洞交通物流中心、南寧市（中國—東盟）醫(yī)藥物流中心、中國—東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、中國—東盟南寧國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、南寧區(qū)域性糧食物流項(xiàng)目等。（王煜霞）