劉旭 
　　華杰工程咨詢有限公司設(shè)計(jì)部 副經(jīng)理/高級工程師 
　　外部因素綜合解析 
　　平原地區(qū)干線公路升級改造，需要考慮的外部環(huán)境因素包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局、城鎮(zhèn)體系布局、交通需求分析、其他運(yùn)輸系統(tǒng)等。 
　　區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局的現(xiàn)狀和規(guī)劃，是準(zhǔn)確把握干線公路項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的基礎(chǔ)，通過對產(chǎn)業(yè)空間布局的分析，可以得出對干線公路建設(shè)的需求。中國的經(jīng)濟(jì)重心集中在中東部的平原地區(qū)，升級改造后的干線公路，要能夠適應(yīng)中東部產(chǎn)業(yè)布局的要求。 
　　城鎮(zhèn)體系布局以及城市化水平，反映了項(xiàng)目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前我國的中東部地區(qū)城市化發(fā)育程度高，已形成了京津冀城市群、山東半島城市群、長三角城市群、珠三角城市群等一系列有代表性的城市連綿區(qū)。干線公路升級改造要注意到不同城市群的特點(diǎn)、城鎮(zhèn)職能，根據(jù)城鎮(zhèn)空間體系的發(fā)展階段來研究公路服務(wù)的水平。 
　　交通需求分析是決定公路等級、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。滿足交通需求是公路建設(shè)的主要目的之一，通過OD調(diào)查、交通流量的觀測和預(yù)測，適度超前的發(fā)展干線公路。 
　　運(yùn)輸體系主要包括鐵路、航空、水運(yùn)、管道、公路運(yùn)輸?shù)取８鞣N運(yùn)輸體系尤其自身的運(yùn)輸范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，各種運(yùn)輸方式在社會化的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過程中，有機(jī)合理的組合在一起，形成完整的交通運(yùn)輸綜合體。干線公路作為公路運(yùn)輸?shù)囊徊糠郑瑧?yīng)與高速公路、支線公路一起發(fā)展，并主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)中、近途交通的任務(wù)。 
　　現(xiàn)實(shí)問題觀察 
　　近年來我國高速公路發(fā)展迅速，在中東部地區(qū)基本完成或即將完成高速公路網(wǎng)，承擔(dān)著公路中遠(yuǎn)途運(yùn)輸?shù)闹饕�任�?wù)。中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其支線公路的建設(shè)也有長足的進(jìn)步。反倒是國道干線公路，因?yàn)橥顿Y體系、管理因素等原因，相對發(fā)展較慢。主要體現(xiàn)在暢通度不夠、交通安全設(shè)施缺少規(guī)范化、生態(tài)環(huán)保理念的落實(shí)、服務(wù)水平的不均衡等方面。 
　　暢通度不夠主要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化頻繁、城市街道化嚴(yán)重、路面平整度不達(dá)標(biāo)、老標(biāo)準(zhǔn)的橋梁荷載等級不夠等方面。整體規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、瓶頸點(diǎn)專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)等方法可以較好的解決這些問題。 
　　安全性不夠、事故率高是干線公路的一大弊病。根據(jù)歷年來公安部交通管理局公布的道路交通事故數(shù)據(jù)分析，七成以上的重大、特大交通事故發(fā)生在國省道干線公路上。交通標(biāo)志的不規(guī)范、安全設(shè)施不夠、技術(shù)等級低是事故率高的重要原因。 
　　早期建設(shè)的國省道干線公路受經(jīng)費(fèi)不足、理念落后等影響，生態(tài)環(huán)保措施普遍不足，綠化、景觀、環(huán)保等被放到了次要位置。在中東部以平原為主的國省道干線公路上，選擇適宜的填方邊坡綠化形式、考慮必要的生物通道等措施，增加投入不多，但可起到較好的生態(tài)效果。 
　　受地區(qū)因素影響，服務(wù)水平不均衡是國省干道的不足之一。總體表現(xiàn)在城市周邊服務(wù)水平高，遠(yuǎn)郊區(qū)縣服務(wù)水平偏低。 
　　在高速公路、國省道干線公路、支線公路組成的公路運(yùn)輸體系中，干線公路承擔(dān)著中、近途交通任務(wù)，是公路網(wǎng)組成中不可或缺的一部分。未來交通需求的發(fā)展，對干線公路提出了更高的安全、高效、舒適要求。因此在國省主干道的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工中要充分考慮需求，適度超前的完成項(xiàng)目建設(shè)。 
　　樹立先進(jìn)設(shè)計(jì)理念 
　　中國平原地區(qū)的干線公路升級改造，是我國東部地區(qū)公路服務(wù)水平總體提高的一次機(jī)遇。借鑒國內(nèi)外高速公路及干線公路的設(shè)計(jì)理念，考慮中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的實(shí)情，可在設(shè)計(jì)中提出“安全、環(huán)保、耐久、集（約）節(jié)（約）、和諧、服務(wù)”等理念。 
　　安全第一、以人為本。設(shè)計(jì)師應(yīng)站在使用者的角度，通過安全性評價等手段，提高干線公路的安全性。包括： 
　　1、 通過運(yùn)行車速設(shè)計(jì)理念，使路線平縱指標(biāo)均衡以提高公路線形安全性； 
　　2、 通過采用穩(wěn)定性和抗滑性較好的路面材料提高路面服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)行車安全； 
　　3、 通過放緩邊坡、合理設(shè)置邊溝形式，加大路側(cè)凈空，給車輛留下必要的緩沖空間以提高安全性； 
　　4、 通過加強(qiáng)、規(guī)范交通標(biāo)志以提高公路的使用安全性等。 
　　環(huán)保理念提倡尊重自然、呵護(hù)自然。樹立“不破壞就是最大的保護(hù)”理念，堅(jiān)持最大限度保護(hù)、最小程度影響、最強(qiáng)力度恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重、公路項(xiàng)目與自然環(huán)境和諧。 
　　耐久體現(xiàn)在干線公路設(shè)計(jì)中主要是樹立全壽命思想。在公路的“建、管、養(yǎng)”全壽命周期內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)分析論證，在設(shè)計(jì)階段就充分考慮運(yùn)營期的養(yǎng)護(hù)工作，延長使用壽命。并積極采用新材料、新工藝和新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。 
　　集節(jié)用地評價已經(jīng)做為高速公路前期規(guī)劃的重要組成之一。干線公路在提升公路服務(wù)能力的同時，要做好精細(xì)設(shè)計(jì)，盡量利用老路，減少新征用地。 
　　和諧理念體現(xiàn)在公路與自然的高度和諧、公路使用者與管理者的細(xì)想統(tǒng)一等方面，一切從實(shí)際出發(fā)，在公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)自然、統(tǒng)一、綜合的思想。 
　　設(shè)計(jì)人員要時刻樹立服務(wù)的思想，在設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)公路的服務(wù)功能。通過設(shè)立休息觀景區(qū)、車輛檢修區(qū)等輔助措施，提高公路服務(wù)水平。 
　　改革開放以來，我國的公路建設(shè)取得了巨大的成就，積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，同時也有不少教訓(xùn)。設(shè)計(jì)中可注意以下問題： 
　　1、 在設(shè)計(jì)中首先要提升設(shè)計(jì)理念，高屋建瓴的指導(dǎo)設(shè)計(jì)。 
　　2、 要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析成敗的原因，揚(yáng)長避短。 
　　3、 研究新的設(shè)計(jì)方法，采用高新的設(shè)計(jì)手段，提高設(shè)計(jì)水平。如引進(jìn)、研發(fā)設(shè)計(jì)軟件，高效的擬合老路線形，提高老路利用率等。 
　　4、 積極采用新工藝、新材料的施工方案，減少對周邊的不利影響，提高公路使用壽命。 
　　5、 科學(xué)的分析項(xiàng)目區(qū)域的需求，合理的定位國省道干線公路的功能。既不過度超前造成不必要的浪費(fèi)，也不僅僅適用于現(xiàn)在而過于保守。要做到適度超前，既滿足現(xiàn)在的需求，也留有一定的空間適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 
　　改進(jìn)設(shè)計(jì)工作方法 
　　一條公路的規(guī)劃涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通分析、工程設(shè)計(jì)、土地集節(jié)、環(huán)評水保、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評估、安全評價等多專業(yè)、多領(lǐng)域?qū)W科。以勘察設(shè)計(jì)為主的設(shè)計(jì)院，往往只關(guān)注設(shè)計(jì)、交通工程等專業(yè)，沒有或缺少其他學(xué)科的專業(yè)人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也過多地從工程方面考慮問題，缺乏對環(huán)保、用地、安全等專業(yè)的高度重視。導(dǎo)致其他學(xué)科的研究成果未能更好地為規(guī)劃服務(wù)，甚至只是淪為項(xiàng)目審批的一個附件。同樣其他交叉學(xué)科也對公路項(xiàng)目了解甚少，僅僅根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)提出不合理的要求（如節(jié)約用地專業(yè)經(jīng)常不考慮工程造價因素，提出增加橋隧以減少用地）。 
　　因此在新時期的干線公路規(guī)劃中，設(shè)計(jì)院應(yīng)提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合技術(shù)水平，有機(jī)地把各個專業(yè)協(xié)調(diào)到一起，真正做到各專業(yè)研究成果互相支持，和諧統(tǒng)一。