國務院總理溫家寶日前簽署國務院令，公布《公路安全保護條例》，該條例自2011年7月1日起施行。條例充實和細化了公路法所確立的公路安全保護方面的基本制度，為公路安全保護提供更有力的法制保障，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中介紹說《公路安全保護條例》具有三大亮點。 
　　 --治理超限：源頭、監(jiān)控、處罰三管齊下 
　　 車輛違規(guī)超限超載運輸，大大縮短路橋使用壽命，也嚴重威脅交通安全。近年來，按照國務院統(tǒng)一部署，交通運輸、公安等部門聯(lián)合集中“治超”，取得明顯成效，但仍不時出現(xiàn)反彈。為依法治理這一“頑疾”，條例總結近年來的“治超”經(jīng)驗，主要作了以下規(guī)定： 
　　 一是加強了源頭治理。針對部分車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)為牟取利益專門生產(chǎn)、改裝用于超限超載運輸?shù)能囕v的問題，條例明確了車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法律責任，規(guī)定車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)只能生產(chǎn)、銷售符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等國家機動車安全技術標準的車輛；在車輛登記環(huán)節(jié)，規(guī)定對不符合標準的車輛公安機關不予辦理車輛登記；在貨運站裝載環(huán)節(jié)，規(guī)定道路運輸管理機構應當加強對這些場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）。 
　　 二是進一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡。規(guī)定了固定超限檢測站點的建設管理，即經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，有關交通運輸主管部門可以設立固定超限檢測站點，配備必要的設備和人員，并加強管理，力求使超限檢測站點建設規(guī)范化、管理工作制度化；規(guī)定公路管理機構對違法進行超限運輸?shù)能囕v和擾亂檢測秩序、逃避檢測和協(xié)助逃避檢測等違法行為要依法予以處理；對大件貨物運輸加強了管理，對確需通過公路進行的不可解體的大件貨物運輸，實行一站式審批制度。 
　　 三是加大了對超限運輸?shù)奶幜P力度。一直以來，對于超限運輸處罰缺少嚴格的法律規(guī)定，不利于有效制止違法超限運輸行為。為此，條例總結治超工作的經(jīng)驗，對道路運輸企業(yè)、車輛駕駛人等運輸主體根據(jù)非法從事超限運輸?shù)臄?shù)量、頻率規(guī)定了吊銷資質(zhì)證、責令停業(yè)整頓等相對嚴格的法律責任，加大了法律威懾力。 
　　 --應對災害：制定應急預案保障抗災搶通 
　　通過總結近年來應對地震、泥石流、冰凍雨雪災害等重大突發(fā)事件的經(jīng)驗，條例從四個方面對公路突發(fā)事件的處置作了規(guī)定： 
　　一是明確了公路突發(fā)事件應急預案制度。要求縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構以及公路經(jīng)營企業(yè)應當制定相應的公路突發(fā)事件應急預案。公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)應當組織建立應急隊伍，明確應急指揮、救援和保障等有關事項，并定期組織應急演練。 
　　二是完善了公路突發(fā)事件應急物資儲備保障制度。為完善應急物資儲備、調(diào)配體系，條例規(guī)定，國家建立健全公路突發(fā)事件應急物資儲備保障制度，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應急處置工作的需要。 
　　 三是規(guī)定了公路突發(fā)事件應急處置措施。包括開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預報和預警工作，及時調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關作業(yè)計劃，下達路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關部門組織繞行、分流等措施。 
　　 四是將武警交通部隊力量納入了公路突發(fā)事件應急體系。針對近年來武警交通部隊在搶通修復公路中發(fā)揮了重大作用的現(xiàn)狀，條例規(guī)定中國人民武裝警察交通部隊按照國家有關規(guī)定承擔公路、公路橋梁、公路隧道等設施的搶修任務。 
　　 --公路養(yǎng)護明確權責避免推諉 
　　 公路養(yǎng)護對于保持公路完好，保障通行安全具有重要作用。條例主要作了三個方面的規(guī)定： 
　　 一是規(guī)定了公路養(yǎng)護工作的責任主體。條例規(guī)定，公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)，加強公路養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)，并具體界定了“良好技術狀態(tài)”的內(nèi)涵。 
　　 二是明確了公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)的養(yǎng)護職責。條例對公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)對公路的巡查、檢測、評定、養(yǎng)護、搶修、維修等作了明確規(guī)定。特別是針對目前群眾反映比較強烈的有關單位不及時修復損毀的公路，出現(xiàn)事故后又互相推諉的問題，規(guī)定公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)應當對公路進行巡查，發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。三是為避免集中開展養(yǎng)護施工作業(yè)造成部分路段擁堵，專門規(guī)定了相應的措施。要求在省、自治區(qū)、直轄市等相鄰路段進行集中養(yǎng)護施工作業(yè)的，有關公路管理機構、公安機關必須事先通報相鄰的省區(qū)市公路管理機構、公安機關，統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃，組織繞行引路，避免出現(xiàn)因為集中施工作業(yè)而造成的公路擁堵狀況。