口岸是對外開放的窗口和經濟發展的重要平臺。經過20多年建設，南京口岸從無到有，從小到大，現已擁有南京港、祿口國際機場兩個國家一類口岸以及出口加工區、保稅物流中心等7個延伸口岸，是長江沿線最大的綜合型口岸，成為推動全市開放型經濟持續快速發展的重要支撐。

　　近年來，口岸建設和發展速度明顯加快，口岸功能進一步完善、環境不斷優化。目前，南京港與世界各國港口通航， -

常年接靠國際航行船舶的碼頭泊位共有60多個，南京祿口國際機場與世界各國機場通航，平均每周入出境客貨運航班接近150架次。延伸口岸有南京出口加工區及南區、龍潭港保稅物流中心(B型)、江寧、新港海關監管點、鐵路海關監管點、鐵路西站監管點、南京郵局監管點等7個海關監管區域。2010年，長江南京港貨物吞吐量1.47億噸，同比增長21%;南京祿口國際機場旅客吞吐量1253萬人次，同比增長10.3%。

　　作為地方口岸職能部門，市口岸辦公室主要職責是：組織編制口岸發展中長期規劃并督促實施;協調聯系口岸查驗單位，推進口岸大通關和口岸信息化建設，推進口岸開放和海關監管區域設立，組織開展文明口岸共建工作。

　　今年以來，金陵海關建設與龍潭綜合保稅區申報成為口岸工作中的重點內容。

　　據介紹，南京地區共有南京海關現場業務處、駐郵局辦事處、駐江寧經濟技術開發區辦事處和祿口機場海關、新生圩海關等5個正處級海關機構平行隸屬于南京海關。這樣的機構設置雖然滿足了我市開放型經濟發展的海關業務增長需求，但實踐中機構分散帶來的矛盾和問題也逐步顯現。

　　為了更好地發揮海關在開放型經濟發展中的作用，2009年7月市政府向省政府上報《南京市人民政府關于申請設立南京金陵海關的請示》。2009年10月省政府在征求南京海關同意后轉報國務院。2011年1月10日，中央機構編制委員會正式批準設立金陵海關(副廳級)，隸屬南京海關。南京由此成為全國唯一設立地方海關，統管全市海關業務的省會城市。

　　金陵海關設立后，現有的海關各業務現場可以同時兼具空運、水運、鐵路和陸路運輸貨物放行權利，實現口岸和監管點功能的互聯互通，例如一個企業的進出口貨物要從海運、空運多個渠道通關，就可以“一站式”辦理海關手續，減少多方協調環節，提高通關效率，從而降低企業的生產經營成本。

　　綜合保稅區是保稅物流層次高、政策優惠、功能齊全的海關監管區域，對提升區域國際化水平，促進開放型經濟又好又快發展具有重要意義。我市于2010年6月正式上報申請設立南京龍潭綜合保稅區。擬設立的龍潭綜合保稅區規劃面積為5.03平方公里，包括龍潭片和江寧片(即現在的南京出口加工區南區)，形成一區兩片的格局。

　　市委、市政府對龍潭綜合保稅區申報工作非常重視，列入全市重點工作。海關總署、國家相關部委以及南京海關一直關心和支持南京申報設立龍潭綜合保稅區。海關總署與江蘇省人民政府簽署的合作備忘錄中，將設立龍潭綜合保稅區作為“支持建設南京長江航運物流中心”的重點項目。

　　目前，龍潭綜合保稅區申報工作正在穩步推進，今年將有明顯進展。

　　隨著南京口岸開發的不斷擴大和口岸業務量的快速增長，口岸查驗單位編制不足、保障經費不足、配套條件不足等問題日益突出，目前市口岸辦公室正在積極協商推進，逐步研究解決。