22日，交通部召開收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作新聞通氣會(huì)，稱今后中國收費(fèi)公路將僅限于高速公路和新疆等地區(qū)的一級(jí)公路。同時(shí)，交通部要求今年9月上旬將對(duì)全國公路違規(guī)收費(fèi)自查摸底情況進(jìn)行通報(bào)。

  一級(jí)以下不得延長收費(fèi)期限

  交通運(yùn)輸部公路局局長李華表示，經(jīng)國務(wù)院同意，在專項(xiàng)清理期間， -

各地將嚴(yán)格控制新增收費(fèi)公路，從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)的審批將暫停。

  另外，一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建，不得延長收費(fèi)期限，禁止新增經(jīng)營性普通公路，國家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)取消本轄區(qū)內(nèi)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的進(jìn)度。

  收費(fèi)僅限高速公路等

  本月20日啟動(dòng)的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，對(duì)違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站點(diǎn)，要求立即停止收費(fèi)并撤銷站點(diǎn)，對(duì)有違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站點(diǎn)，要立即糾正并停止違規(guī)行為。不過，本次清理并不意味著收費(fèi)公路政策在中國面臨終結(jié)。“今后，中國收費(fèi)公路將僅限于高速公路和新疆等地區(qū)的一級(jí)公路。但公路全面取消收費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，政府部門很難有足夠的資金投入確保現(xiàn)有龐大公路體系的維修養(yǎng)護(hù)。”李華認(rèn)為。

  廣深高速早已收回成本，卻還繼續(xù)收費(fèi)

  6月20日，交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理正式拉開序幕。期間，連接珠三角最發(fā)達(dá)地區(qū)的廣深高速公路，幾乎成了爭議收費(fèi)公路的一個(gè)標(biāo)本。這條初始投資僅122億元，但通車14年來料已收入超300億元的高速公路，因“低質(zhì)量、高收費(fèi)”屢被抱怨，并一度因全程120余公里無加油站被告上法庭。

  日進(jìn)千萬

  廣深高速被稱為“中國最賺錢”的高速公路，全長120余公里，雙向6車道，由廣東省公路建設(shè)公司與香港“公路大王”胡應(yīng)湘的合和發(fā)展有限公司合作建設(shè)，初始投資122.17億元，雙方投資各占50%，1997年7月正式通車。合和公路基建（00737，HK）公布的2010年下半年報(bào)告顯示，廣深高速2010年下半年期內(nèi)的公路日均路費(fèi)收入增長8%至1011萬元，同期路費(fèi)總收入達(dá)人民幣18.59億元。

  公開數(shù)據(jù)顯示，2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計(jì)實(shí)現(xiàn)242.48億元的路費(fèi)收入。雖然目前已經(jīng)找不到1997年到2002年期間這條公路所收路費(fèi)的公開數(shù)據(jù)，但按照業(yè)內(nèi)人士每年15億元的保守評(píng)估計(jì)算，再加上去年35億元左右的收入，廣深高速公路迄今為止路費(fèi)總收入已經(jīng)超過350億元，早已收回成本，卻要繼續(xù)收取路費(fèi)若干年。

  “低質(zhì)”服務(wù)

  然而，暴利背后，這條高速卻成為了“低質(zhì)”服務(wù)的代名詞。多年來，作為還貸高速公路，廣深高速因?yàn)闀r(shí)常發(fā)生大堵車被戲稱“高速公路不高速”，甚至一度因?yàn)槿��?20余公里無加油站而惹上官司。

  2009年下半年，在路費(fèi)總收入繼續(xù)上漲的同時(shí)，廣深高速的日均車流量同比增長13%至38.9萬輛次，并于2009年9月30日創(chuàng)下52.4萬輛次的單日最高車流量紀(jì)錄。高速路上的“堵車”成了常事，狀告廣深高速全程無加油站的廣州律師趙紹華認(rèn)為，廣深高速目前已經(jīng)達(dá)不到高速公路的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)該繼續(xù)按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

  死結(jié)何解？

  地方政府被認(rèn)為是路橋高收費(fèi)的利益共享者之一。中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明告訴記者，對(duì)于早已進(jìn)入盈利期的廣深高速，未到30年期限的純贏利期，廣東省政府方分利52.5%，投資方分利47.5%。在高速公路的收入中，地方政府占了大頭，這也形成了地方政府與利益集團(tuán)將公路當(dāng)成牟利工具的現(xiàn)狀。記者從廣東省交通運(yùn)輸廳獲悉，目前，該廳已經(jīng)在牽頭制定廣東省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理組織工作方案。