西藏和平解放前，由于歷史和地理環(huán)境的原因，西藏沒有一條正式公路，沒有一輛民用汽車，經(jīng)濟(jì)往來全靠人背畜馱，社會發(fā)展極為緩慢。 　　　 
　　　西藏和平解放前，西藏沒有公路；到2010年年底，全區(qū)公路已達(dá)58249公里，用“短短60年跨越上千年”來形容一點也不為過。 　　　 
　　　在西藏，筑路難，護(hù)路更難。因氣候環(huán)境惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、公路技術(shù)等級低等原因，其養(yǎng)護(hù)難度之大，國內(nèi)外罕見。正是在這樣的環(huán)境和條件下，一代又一代養(yǎng)路工人，用他們的雙手保障了公路的常年暢通。 　　　 
　　　近日，記者就西藏和平解放60年來西藏公路交通運輸事業(yè)發(fā)展成就、“十二五”規(guī)劃的落實等問題采訪了區(qū)交通運輸廳公路管理局副局長何子文。 　　　 
　　　記者：請您談?wù)勎鞑睾推浇夥?0年來西藏公路交通運輸事業(yè)的發(fā)展成就。 　　　 
　　　何子文：西藏和平解放60年來，西藏公路從無到有，交通建設(shè)成就輝煌。特別是“十五”以來，投資規(guī)模不斷增長，發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展成就不斷顯現(xiàn)。10年完成交通建設(shè)投資407.8億元，公路總里程從22503公里增加到58249公里，等級以上公路從10647公里增加到32826公里，瀝青路面從1737公里增加到8195公里，每百平方公里公路密度從1.8公里增加到4.8公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率從52％提高到99.7％，建制村通達(dá)率從56％提高到81.2％公路設(shè)養(yǎng)里程從17981公里增加到55856公里，客運班線從不到100條發(fā)展到353條，交通制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”基本緩解。 　　　 
　　　記者：怎樣理解公路交通運輸事業(yè)在西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所起的作用？ 　　 
　　　　何子文：60年來，公路交通在各個歷史時期都為西藏社會主義革命和建設(shè)事業(yè)作出了重大的歷史貢獻(xiàn)。幾十年的實踐充分證明，公路是民族團(tuán)結(jié)之路，是西藏社會文明進(jìn)步之路，是西藏人民的富裕幸福之路。 　　 
　　　　一是保障了西藏社會事業(yè)史無前例的發(fā)展。交通的快速發(fā)展改變了西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)、文化繁榮和社會全面進(jìn)步。農(nóng)村公路建設(shè)有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，為農(nóng)牧民走出深山、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了重要保障。 　　　 
　　　二是拉動了西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。西藏交通部門充分發(fā)揮交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和長遠(yuǎn)的帶動作用，不斷加大投資力度，刺激經(jīng)濟(jì)增長。“十一五”時期，在西藏全社會固定資產(chǎn)投資中交通固定資產(chǎn)投資占30％以上。 　　　 
　　　三是促進(jìn)了農(nóng)牧民收入不斷提高。在公路建設(shè)項目中，通過優(yōu)先租用群眾的施工機(jī)械設(shè)備，優(yōu)先使用群眾自采的沙石料，優(yōu)先安排群眾進(jìn)行施工材料的運輸?shù)确绞阶審V大農(nóng)牧民群眾參與公路工程建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年以來，農(nóng)牧民群眾通過公路建設(shè)直接增加現(xiàn)金收入29.6億元。 　　　 
　　　四是鞏固了國家邊防，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。隨著公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，把西藏與祖國內(nèi)地緊緊聯(lián)結(jié)在一起。大批的西藏各族青年到內(nèi)地學(xué)習(xí)文化知識、專業(yè)技術(shù)，深刻了解了黨的民族政策，有力促進(jìn)了西藏與祖國內(nèi)地政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的交流，增進(jìn)了西藏各族人民與兄弟民族的團(tuán)結(jié)。 　　　 
　　　記者：近年來特別是“十一五”以來，全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工作的亮點、特點和現(xiàn)狀？ 　　　 
　　　何子文：2010年底，全區(qū)公路通車?yán)锍?8249公里，設(shè)養(yǎng)里程55856公里，設(shè)養(yǎng)率95.9％；設(shè)養(yǎng)里程較“十五”末39502公里增加16354公里（其中增加設(shè)養(yǎng)省道919公里），增長40.79％；國省道和農(nóng)村公路優(yōu)良路率分別達(dá)到60.2％和42.2％，國省道MQI值（公路技術(shù)狀況指數(shù)）為71.6。 　　　 
　　　近年來，全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工作主要有兩大特色、四個亮點。 　　　 
　　　一個特色是圍繞大局不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平，為西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供更好服務(wù)；另一個特色是傳承和弘揚(yáng)西藏養(yǎng)路工人精神，緊扣時代脈搏賦予道班工人精神新的內(nèi)涵，形成具有時代特色和公路特點的行業(yè)文明。 　　　 
　　　四個亮點：一是積極推行“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”理念，公路養(yǎng)護(hù)逐步由矯正性、被動性、突擊性養(yǎng)護(hù)模式向及時性、預(yù)防性、規(guī)范性養(yǎng)護(hù)模式轉(zhuǎn)變；二是堅決做好應(yīng)急保通工作，公路應(yīng)急保障能力顯著提高，公路阻斷時間明顯縮短；三是貫徹“以人為本、以車為本”行業(yè)新服務(wù)觀，通過公路安全保障工程、高山道班社會救助站、發(fā)布出行信息等方式，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量；四是通過體制改革建立適應(yīng)形勢發(fā)展的新機(jī)制、新體制，有效解決管養(yǎng)職工隊伍缺員、管養(yǎng)經(jīng)費投入不足及系統(tǒng)職工民生問題。 　　　 
　　　記者：全區(qū)公路系統(tǒng)如何解決一線養(yǎng)路工生活和工作中的困難？ 　　　 
　　　何子文：多年來，交通運輸廳、公路局為解決道班工區(qū)養(yǎng)護(hù)職工的實際困難，盡量選擇靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方修建工區(qū)，在自然條件較好的工區(qū)道班修建溫室，在很大程度上解決了吃水、吃菜，用電、看電視難的問題。在全區(qū)修建了10個學(xué)生食宿站點，將一些高海拔和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的職工子女集中到學(xué)生食宿站就學(xué),子女上學(xué)難的問題基本得到解決。 　　　 
　　　記者：“十二五”時期，全區(qū)公路系統(tǒng)的工作重點是什么？ 　　　 
　　　何子文：“十二五”時期，全區(qū)公路系統(tǒng)將從以下幾方面著手：一是以“卡脖子”路段整治改建為主，實現(xiàn)5條國道全線黑色化，進(jìn)出藏公路快速化；二是完善以“三縱、三橫、六個通道”為骨架，15條省道為基礎(chǔ)的干線公路網(wǎng)絡(luò)化；三是實現(xiàn)60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，農(nóng)村公路黑色化；四是完善安全保障和服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化應(yīng)急保通能力建設(shè)，服務(wù)保障體系化；五是整合資源，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通出行信息化。 　　 
　　　　記者：請您簡要介紹西藏公路交通運輸事業(yè)在“十二五”的發(fā)展思路和主要目標(biāo)。 　　　 
　　　何子文：“十二五”的發(fā)展思路是：緊緊圍繞全面建設(shè)小康西藏的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展為主題，抓住轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式這條主線，著力推進(jìn)進(jìn)出藏公路快速化、干線公路網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村公路黑色化、服務(wù)保障系統(tǒng)化、運輸管理規(guī)范化、交通出行信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)交通運輸事業(yè)大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，基本適應(yīng)西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安的要求，為西藏全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的交通運輸保障。 　 
　　　“十二五”交通運輸發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，公路通車?yán)锍踢_(dá)到7萬公里，5條國道全部實現(xiàn)路面黑色化，實現(xiàn)縣縣通油路，60％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，提升經(jīng)濟(jì)干線通暢水平，消除省道斷頭路，具備條件的建制村、農(nóng)林場和所有邊防站點通公路，打通邊境橫向通道（中段），初步建成拉薩及各地區(qū)綜合交通運輸樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班線覆蓋率達(dá)到80％，通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班線通達(dá)率100％，交通運輸服務(wù)保障能力全面提升。