重慶保稅港區按照市委、市政府“整體規劃、分布實施、滾動發展”的戰略部署，正把市委、市政府規劃的宏偉藍圖一步步變為現實，開創了建設保稅港區的“重慶速度”。

   唯一“水港+空港”雙功能保稅港區

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重慶保稅港區是國內首個空港+水港“一區雙功能”、目前內陸唯一的保稅港區，開創了國內保稅港區的新模式。

   對空港而言，重慶位于中國的航空幾何中心。以重慶為中心，一小時航程內覆蓋了國內最具特色的航空旅游城市，為中國未來最具潛力的航空旅游圈；三小時航程內覆蓋了國內最主要經濟區域和經濟中心城市，為中國未來最具潛力的航空干線圈；六小時航程內覆蓋了整個亞洲和俄羅斯遠東的中心城市和經濟區域，為中國未來最具有潛力的國際航空圈，其所具有的天然地理優勢，在國際航空界都是少有的。從國際視角來看，重慶江北國際機場處于“印度——重慶——日韓”和“俄羅斯——重慶——東南亞”兩條極具潛力的國際航空通道的中點，是連南接北的天然空運中轉港口，具備開展國際中轉和國際分撥業務的先天優勢，將會發展成為未來新的航空增長極。

   對水港而言，充分利用長江黃金水道，建成至上海的水陸雙行通道、通達東盟的陸路出海大通道和通達歐洲和西亞的國家級鐵路集裝箱樞紐。另外打造“一江兩翼連接三大洋”戰略將助重慶產業發展新的騰飛，借助長江黃金水道，連接太平洋；利用蘭渝鐵路到新疆，再到歐亞的大陸鐵路線，從西北打通到歐洲的鐵路快速通道，連接大西洋；利用沿渝滇鐵路，滇瑞、滇緬鐵路，到緬甸南部的印度洋港口，把西南的通道打通。同時重慶保稅港區腹地廣闊，三小時車程內覆蓋四川、貴州、湖北、陜西、云南五省20多個二線城市，輻射面積約100萬平方公里，輻射人口超過2。5億，經濟輻射區域內的GDP超過12000億元人民幣，市場潛力巨大。

   同時，重慶一區雙功能的“空港+水港”保稅港區模式還打破了傳統保稅港區依托單一口岸的特點，可以依托條件優良的樞紐寸灘港和重慶江北機場，將水運、空運和鐵路運輸有機地連成一體，采用水、陸、空等兩種以上的運輸手段，完成國際間的連貫貨物運輸，從而打破了過去海、鐵、公、空等單一運輸方式互不連貫的傳統做法，更加符合國際集裝箱多式聯運服務發展的趨勢。重慶有望充分發揮其雙核驅動功能，從而產生最大的吸引能量和輻射能力，形成完整的物流平臺。

   招商引資形勢喜人

   市委、市政府高度重視保稅港區的招商引資工作，建立了市級層面的“保稅港區招商引資工作聯席會議制度”，制訂出臺了《重慶兩路寸灘保稅港區招商引資優惠政策》（渝府發〔2009〕105號），形成了舉全市之力共同推進保稅港區招商引資工作的良好局面和政策支撐，重慶保稅港區的《優惠政策》是中國內地“含金量”最高的招商政策，保稅港區堅持“覆蓋市內、輻射周邊、跟蹤重點”的工作思路，分區域、多層次、有針對性地開展一系列招商活動，最優的政策、明顯的區域優勢加上針對性強的招商工作措施，產生了巨大的聚集效應。世界物流巨頭丹麥馬士基和世界500強企業日本伊藤忠，中國遠洋旗下重慶中遠和中國鋁業旗下西南鋁業，以及中國移動、川威集團、力帆實業、宗申集團、隆鑫工業和重慶商社等中國500強企業等一大批知名企業悉數進入重慶搶占“陣地”，美國合基電訊來渝考察后，迅速和保稅港區簽訂了戰略合作協議。截至2月15日，101個重大項目簽約落戶，全球第二大個人電腦品牌宏碁公司及和碩等代工商成功入駐，將與西永微電園一道共同打造全球最大的筆記本電腦生產基地。

   加速形成的產業基地

   重慶保稅港區按照“三中心、一基地”即長江上游地區進出口貿易及物流集中心、國際商品展示交易中心、長江上游航運中心以及臨港高新技術產業保稅加工基地的功能定位，大力發展以筆電整機制造、光機電一體化、節能環保、生物醫藥、精密儀器等為主的高新技術產業，打造兩江新區先進制造業的核心區；積極發展以綜合集拼、保稅貨物存儲、國際分撥和國際中轉為主的保稅倉儲物流業；培養發展圍繞保稅港區綜合功能發揮的以進出口商品展示、金融服務、信息咨詢、貨代報關、休閑觀光購物為主的涉外型現代服務業。

   保稅倉儲是利用區域功能吸引企業進駐的砝碼。重慶保稅港區從倉儲項目招商入手，初步建立起物流平臺，完成了保稅港區首期封關（試）運行的產業布點，確保首期封關后物流順暢。重慶保稅港區還將目光瞄向了高附加值的冷鏈物流業。冷鏈物流，泛指冷藏冷凍類食品在進入消費環節前，處于規定的低溫環境下，以保證食品質量的一項系統工程，它需要特別注意運送過程、時間掌控、運輸型態，物流占成本比重非常高。針對前期招商過程中，許多企業提出對冷鏈倉庫的需求，保稅港區對冷鏈物流開展調研，摸清市場現狀，了解市場需求，分析市場前景。在此基礎上，迅速啟動了在保稅港區修建專業化冷鏈倉庫的可行性研究，并與重慶農業投資集團簽署了合作協議，將在保稅港區內分期建設30萬噸世界先進水平的冷儲倉庫，為構建西部冷儲物流分撥中心奠定基礎。

   隨著中國汽車生產的迅速發展和人民生活水平的提高，重慶保稅港區還在積極爭取設立汽車整車的進口口岸。有數據顯示，西南腹地每年進口汽車的需求量超過6萬輛，盡管受全球金融危機的影響，渝川黔三省市2009年進口車上牌量仍增長12。33%，達到21522（截至2009。11。20）。，據預測，2010年渝川黔進口車上牌量增速將大幅提高。由于西南、西北乃至廣大西部內陸地區沒有整車進口口岸，一方面內地進口企業到沿�？诎督榆嚕瑪盗糠稚�、路途遙遠、運費高昂。每輛車由此增加的費用據估計為每輛車6000-10000元。若重慶保稅港區申報整車進口口岸成功，不但填補了西部內陸地區沒有整車進口口岸這一空白，也讓全國整車進口口岸布局更加合理。高端進口車從重慶口岸直接上岸后，銷往西南、西北、華中等地區，既可縮短運輸距離，又可節省運費，加上保稅港區的優惠政策，汽車進口的成本將會降低，不僅可為企業每年節約數億元的費用，更有利于促進經濟社會的發展。另一方面重慶作為中國主要汽車制造基地之一，汽車銷量居全國前列，也是商務部和國家發改委確定的汽車及零部件出口基地城市。一旦重慶保稅港區申請整車進口口岸成功，有利于提高重慶汽車工業的自主研發能力，拓寬重慶汽車工業直接面向國際市場的渠道；有利于重慶市汽車行業對市場、產品、市場信息和發展趨勢做出快速反應、增強應變能力；有利于重慶汽車行業發展的外部環境和西部地區對外貿易條件的有力改善；有利于重慶打造成為中國最大的汽車產業基地，成為進口、出口、內貿車輛集散的核心區域。重慶將利用現有工業基礎優勢，做強做大優勢產業產業，加快建成中國汽車名城和摩托車之都。

   重慶保稅港區還將依托保稅港區這一特殊海關監管區域的特性，加大對保稅港區商品展示功能的研究力度。通過在保稅港區建立商品展示、交易場館，使國內客戶不出國門就可以在區內直接就地觀摩世界各國的商品，并可以在看樣后簽訂合同，辦理進口手續，境外客戶也可以在區內看樣后與國內企業簽訂出口合同，為貿易發展搭建了一個極為方便的平臺，同時通過展示交易，不斷拓展國內外市場，以交易量擴大國際物流量，以便連鎖反應激活帶動保稅港區其他連帶產業的發展，亦為西部地區企業聯接國際市場提供服務。目前，重慶保稅港區通過目前已經開始運作的優傳公司為試點，進一步明晰開展商品展示的各種操作流程，拓寬商品展示的種類和領域，建設和發展港區會展基地，通過舉辦各類各具特色的商品與技術交流、展覽展銷活動，發展與之配套的服務員，使商品展示成為保稅港區的一張名片，為以后打造“永不落幕的展覽會”積累經驗，夯實基礎。

   2月28日，兩路寸灘海關開始對外辦理海關業務。該海關業務范圍包括兩江新區范圍內的江北區、北碚區、渝北區和兩路寸灘保稅港區。海關總署專門發來賀電稱，設立兩路寸灘海關既是落實重慶兩江新區建設上升為國家發展戰略、切實發揮兩路寸灘保稅港區政策功能的客觀需要，又是優化海關功能布局、推動重慶海關全面發展的重要舉措。兩路寸灘海關的設立，必將為進一步促進重慶外向型經濟發展，全面推進重慶加快構建內陸開放高地，更好地服務重慶“統籌城鄉”新跨越戰略發揮積極作用。據了解，自去年8月23日寸灘保稅港區封關試運行以來，物流輻射作用和產業集聚效應日益凸顯，來自四川、貴州等地區的貨物中轉量不斷增加。截至2月15日，區內貨運量達到165萬噸，貨值達到34億美元。