繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后，舟山群島新區(qū)成為我國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。寧波如何搶抓這個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展？ 
　　“屬于舟山的精彩，同樣也屬于寧波的精彩，才剛剛開(kāi)始�！弊蛱�(7月7日)下午，海洋經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域?qū)＜摇�寧波市政府發(fā)展研究中心研究三處處長(zhǎng)農(nóng)貴新在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，“舟山與寧波一衣帶水、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，合力建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，肯定機(jī)遇大于挑戰(zhàn)�！� 
　　事實(shí)上，寧波與舟山都肩負(fù)著邁向“藍(lán)海”的國(guó)家使命，而這，正是國(guó)家對(duì)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的期待。 
　　雙城記變化 
　　剛交好“期中答卷”的寧波港碰上新局面 
　　作為寧波-舟山港一部分的寧波港口，在上半年取得優(yōu)良成績(jī)交出滿意“期中答卷”之后，將面臨一個(gè)全新的局面，這就是——一水之隔的舟山群島新區(qū)獲批成為第四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。 
　　6月30日傍晚6時(shí)，上饒至寧波港口首趟“五定”班列裝載著104個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，從上饒鐵路貨場(chǎng)徐徐開(kāi)出，7月1日上午10點(diǎn)到達(dá)寧波，當(dāng)天下午報(bào)關(guān)裝船。 
　　海鐵聯(lián)運(yùn)后，寧波港口的腹地將隨著鐵路延伸到內(nèi)陸。然而，誰(shuí)能知道，2008年寧波港口集裝箱吞吐量完成1084.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界港口第8位，而通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)募�裝箱只有868標(biāo)準(zhǔn)箱。 
　　此后，寧波港口加大攬貨力度，抓住腹地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)箱量快速增長(zhǎng)。今年上半年，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱2.55萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)182.3%！ 
　　1月至6月，寧波港口貨物吞吐量已超2億噸，達(dá)20826.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.5%；集裝箱吞吐量完成708.12萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)13.7%，均創(chuàng)歷史同期新高。 
　　新區(qū)建設(shè)促使寧波-舟山港的港口吞吐量提升 
　　寧波是舟山連通大陸的唯一承接點(diǎn)，舟山群島新區(qū)建設(shè)總體上對(duì)于寧波-舟山港的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。 
　　據(jù)介紹，寧波港口正抓住《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》及“三位一體”港口服務(wù)體系建設(shè)等重要機(jī)遇，加快打造國(guó)際強(qiáng)港，提升港口發(fā)展水平。 
　　而舟山群島新區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，也是努力將新區(qū)建成我國(guó)大宗商品國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心。從省委提出的建設(shè)“港航強(qiáng)省”、“海洋強(qiáng)省”發(fā)展思路上來(lái)看，雙方合作的空間還非常大。 
　　寧大海運(yùn)學(xué)院教授劉桂云認(rèn)為，舟山群島新區(qū)致力于建設(shè)中國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，勢(shì)必會(huì)促使寧波-舟山港的港口吞吐量提升，促進(jìn)寧波港口物流業(yè)的發(fā)展。 
　　“為了更好地利用這個(gè)新機(jī)遇，寧波要深化‘三位一體’港航服務(wù)體系建設(shè)，一方面加強(qiáng)與舟山群島新區(qū)大宗商品交易中心的合作，促使交易聯(lián)動(dòng)發(fā)展；另一方面，大力推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善金融和信息支撐體系，進(jìn)一步提升貨運(yùn)疏港能力和港航服務(wù)軟環(huán)境�！眲⒐鹪平ㄗh。 
　　事實(shí)上，寧波-舟山港一體化已經(jīng)取得不小成績(jī)，金塘大浦口現(xiàn)代化集裝箱泊位，已經(jīng)逐步和北侖、大榭構(gòu)成國(guó)際遠(yuǎn)洋集裝箱中轉(zhuǎn)基地。 
　　雙城記融合 
　　甬舟海洋戰(zhàn)略要“同心同策” 
　　寧波、舟山兩地民眾不但講同一種方言，而且極多數(shù)舟山人是從寧波遷徙來(lái)的，融合發(fā)展根深蒂固。事實(shí)上，舟山也是“寧波幫”的發(fā)祥地之一，時(shí)至今日，有眾多舟山居民在寧波購(gòu)房置業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有許多寧波居民到舟山發(fā)展。 
　　并且，寧波、舟山兩港口同屬一個(gè)海域，使用同一航道、同一錨地，擁有共同的經(jīng)濟(jì)腹地，而隨著舟山大陸連島大橋開(kāi)通，梅山—六橫島大橋即將開(kāi)工建設(shè)，舟山金塘、六橫等地的島嶼岸線資源與寧波北侖等地大陸岸線資源將完全連成一體，成為同一海岸線。 
　　“這些自然地理區(qū)位，使寧波、舟山同為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)域，在實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略過(guò)程中，可實(shí)行‘同心同策’策略�！鞭r(nóng)貴新建議。 
　　據(jù)分析，舟山群島新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶、海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，這與寧波海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)“異曲同工”。 
　　農(nóng)貴新稱(chēng)，寧波、舟山可共享基礎(chǔ)設(shè)施投資等配套支持政策，共同發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋科教業(yè)、海洋旅游業(yè)，提升海洋產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　毋庸諱言，建設(shè)舟山群島新區(qū)，也給寧波帶來(lái)了挑戰(zhàn)。 
　　舟山有岸線2444公里，適宜于開(kāi)發(fā)建設(shè)港口泊位的深水岸線有50處，總長(zhǎng)246.7公里，其中水深大于15米以上，可建10萬(wàn)—25萬(wàn)噸級(jí)泊位的岸線198.3公里，水深大于20米的岸線107.9公里，也同樣具備世界罕見(jiàn)的深水港口資源。雙方碼頭在煤炭、石油、鐵礦石運(yùn)輸方面的重疊已經(jīng)顯現(xiàn)——同處于一片海域、一個(gè)航道的寧波-舟山港，如果一體化中不能真正突破行政區(qū)劃和管理體制構(gòu)成的障礙，那么重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)將是個(gè)繞不開(kāi)的話題。 
　　除此之外，據(jù)農(nóng)貴新分析，假如新區(qū)的政策更優(yōu)惠，有可能會(huì)引發(fā)寧波民企的資金、技術(shù)、人才向舟山轉(zhuǎn)移，也可能引發(fā)項(xiàng)目建設(shè)互爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。并且，舟山假如先行建設(shè)“國(guó)際物流島”，對(duì)寧波口岸也存在一定影響…… 
　　因此，在規(guī)劃層面上，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)海陸產(chǎn)業(yè)的整體性，跳出“就海論�！钡莫M窄圈子，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)寧波、舟山兩地共同發(fā)展。 
　　雙城記破題 
　　兩地海洋經(jīng)濟(jì)如何海陸聯(lián)動(dòng) 
　　“只有海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)才能在發(fā)展中不斷壯大，才能不斷獲得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)就會(huì)孤立無(wú)助�！鞭r(nóng)貴新認(rèn)為，舟山、寧波兩地應(yīng)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 
　　目前，寧波-舟山港貨物吞吐量位居全球第一，在浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于龍頭地位。寧波可充分利用深水港口功能，深化實(shí)施“以港興市、以市促港”的策略，促進(jìn)寧波-舟山港對(duì)周邊城市和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。 
　　那么，寧波、舟山如何海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展？農(nóng)貴新提出以下建議： 
　　A.首先要港口一體化。 
　　-針對(duì)當(dāng)前寧波、舟山港口一體化進(jìn)程中面臨的難點(diǎn)，重點(diǎn)解決兩地各自規(guī)劃帶來(lái)的定位同構(gòu)問(wèn)題，對(duì)海域內(nèi)所有港口資源通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，共用共享，并以統(tǒng)一品牌參與國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 
　　-按照打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶的功能定位，以寧波-舟山港7億噸貨物吞吐量和2500萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱吞吐量的目標(biāo)來(lái)編制規(guī)劃。 
　　B.其次為產(chǎn)業(yè)一體化。 
　　統(tǒng)籌寧波、舟山產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 
　　-在臨港工業(yè)方面，比如將北侖、大榭等臨港大工業(yè)，統(tǒng)籌布局到舟山金塘島、大獵島等地。 
　　-在海洋旅游方面，整合兩市旅游資源，實(shí)施統(tǒng)一品牌營(yíng)銷(xiāo)等，促進(jìn)兩地旅游大發(fā)展。 
　　-聯(lián)手推進(jìn)寧波梅山-春曉-舟山六橫保稅物流體系核心區(qū)等載體和平臺(tái)建設(shè)，把寧波的梅山、春曉和舟山的六橫作為一個(gè)整體發(fā)展。 
　　-共同扶持發(fā)展海水綜合利用、海洋生物、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋旅游、金融服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。 
　　C.要實(shí)現(xiàn)交通同城化。 
　　統(tǒng)籌兩地城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，促成優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)化配置。 
　　-加快建設(shè)六橫島—梅山島跨海大橋，以及六橫島至舟山主島的連接線。 
　　-規(guī)劃建設(shè)寧波與舟山之間軌道交通等。 
　　農(nóng)貴新坦言，寧波、舟山可共享基礎(chǔ)設(shè)施投資等配套支持政策，共同發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋科教業(yè)、海洋旅游業(yè)，提升海洋產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（本文來(lái)源：人民網(wǎng)）   本文來(lái)