海洋經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如同布局一盤棋，每個(gè)棋子都很關(guān)鍵，臺(tái)州的“棋譜”是，構(gòu)筑“一港三灣三群島”的格局。 
　　至于“棋子”，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面： 
　　明確扶持重點(diǎn) 
　　集中財(cái)力人力物力，加快推進(jìn)政府主導(dǎo)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，完善沿海基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“三位一體”的港航物流服務(wù)體系，加強(qiáng)灘涂資源開發(fā)保護(hù)，合理利用重要海島，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。 
　　重點(diǎn)支持海洋產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)、港口物流平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、海洋對(duì)外開放平臺(tái)和海洋開發(fā)投融資平臺(tái)等五大平臺(tái)建設(shè)。 
　　落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大力發(fā)展石化、汽車、裝備制造等臨港支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在臺(tái)州布局。 
　　支持省級(jí)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建“浙江省外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地”和“浙江省開發(fā)區(qū)特色品牌園區(qū)”，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 
　　加強(qiáng)土地和用海要素保障 
　　對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)的海島保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取享受國(guó)家和省重大工程建設(shè)項(xiàng)目的用地政策。 
　　在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。 
　　對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)的涉海工程、海洋保護(hù)、海洋生態(tài)等項(xiàng)目，優(yōu)先安排圍填海年度計(jì)劃指標(biāo)。 
　　加快海洋人才培養(yǎng) 
　　加強(qiáng)涉海類專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)市直高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持建設(shè)若干個(gè)海洋類專業(yè)，做好海洋類本�？粕�的招生規(guī)劃，加強(qiáng)涉海類專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課教學(xué)。在高校對(duì)涉海類人才給予傾斜支持，選派涉海類教師出國(guó)進(jìn)修。 
　　大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的涉海類高層次人才。 
　　加強(qiáng)與國(guó)家海洋二所、中國(guó)海洋大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院臺(tái)州應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)中心、浙江大學(xué)臺(tái)州研究院等科研院所的合作，進(jìn)一步發(fā)揮市內(nèi)大專院校和科研院所的作用，加快海洋開發(fā)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)海洋技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心建設(shè)。 
　　增強(qiáng)金融服務(wù)扶持 
　　積極支持金融部門參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信貸資金投放力度。 
　　搭建銀企合作平臺(tái)，建立海洋融資項(xiàng)目信息庫(kù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目貸款、銀團(tuán)貸款等多種模式，優(yōu)先滿足海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、港口物流等的資金需求。 
　　創(chuàng)新發(fā)展船舶融資、航運(yùn)融資等金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)開展已建和在建船舶抵押貸款、預(yù)付保函等金融服務(wù)業(yè)態(tài)。 
　　推廣海域使用權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等多種抵質(zhì)押融資方式。 
　　拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)和推動(dòng)涉海企業(yè)在境內(nèi)外資本上市融資。 
　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持引導(dǎo)基金主要投資于涉海新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金主要投資于涉海新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等加大對(duì)海洋工程、船舶建造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、海洋運(yùn)輸企業(yè)、海水綜合利用等海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資力度。 
　　支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、船舶制造企業(yè)設(shè)立金融租賃公司，從事船舶租賃融資業(yè)務(wù)。 
　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與海洋開發(fā) 
　　清理不利于民營(yíng)資本進(jìn)入海洋開發(fā)的政策性障礙，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。 
　　加快民營(yíng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持民營(yíng)資本實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與港口物流、船舶、石化、海洋裝備等海洋資源開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。 
　　在符合條件的前提下，優(yōu)先安排民營(yíng)企業(yè)參與煉化一體化中下游產(chǎn)業(yè)等一批重大項(xiàng)目的開發(fā)。 
　　發(fā)展臨港和海島經(jīng)濟(jì) 
　　加快港口開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)頭門港區(qū)、大陳、黃礁、牛頭頸作業(yè)區(qū)，加快發(fā)展大麥嶼港區(qū)，逐步形成以臺(tái)州灣為核心，大麥嶼為重點(diǎn)港區(qū)，健跳、溫嶺為遠(yuǎn)景發(fā)展港域的“一核一區(qū)兩域”港區(qū)格局。 
　　啟動(dòng)建設(shè)大麥嶼煤炭交易市場(chǎng)、鋼材交易市場(chǎng)、臺(tái)州工業(yè)原材料交易市場(chǎng)。 
　　規(guī)劃建設(shè)臺(tái)州石油化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)、臨海頭門煤炭、鋼材、石油產(chǎn)品交易市場(chǎng)、臺(tái)州糧食及糧油產(chǎn)品交易市場(chǎng)等大宗商品交易平臺(tái)。 
　　加快建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)椒江中心漁港、路橋金清漁港、臨海紅腳巖漁港、溫嶺中心漁港、玉環(huán)坎門中心漁港、三門健跳漁港等建設(shè)。 
　　加快玉環(huán)綜合開發(fā)島，頭門、上大陳港口物流島，下大陳、蛇蟠濱海旅游島，擴(kuò)塘山、雞山現(xiàn)代漁業(yè)島，披山海洋生態(tài)島等建設(shè)。加快建設(shè)三門灣-東磯島、臨海桃渚-臺(tái)州濱海-大陳島等特色旅游板塊。 
　　加強(qiáng)無(wú)居民海島保護(hù)與利用的監(jiān)督管理。 
　　充分發(fā)揮稅收政策作用 
　　積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策支持。 
　　對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研究開發(fā)費(fèi)用可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。 
　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額；銷售利用海洋風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。 
　　鼓勵(lì)軟件企業(yè)發(fā)展，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策；新辦的高新技術(shù)企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)超市以及新引進(jìn)的企業(yè)總部，按規(guī)定納稅確有困難的，可經(jīng)報(bào)地稅部門批準(zhǔn)酌情減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 
　　企業(yè)從事符合條件的國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)從事國(guó)家非限制和非禁止行業(yè)，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)港口的碼頭用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 
　　加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù) 
　　生態(tài)環(huán)保是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，在發(fā)展的過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù)。 
　　建立全市海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)，建立涉海環(huán)境、海洋赤潮、風(fēng)暴潮、海洋重大污損事故的監(jiān)測(cè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享機(jī)制，有效監(jiān)視監(jiān)測(cè)海洋生態(tài)環(huán)境，建立海洋生態(tài)損害補(bǔ)（賠）機(jī)制。 
　　開展臺(tái)州灣、三門灣、樂(lè)清灣陸源入海排污口調(diào)查以及三門灣、樂(lè)清灣農(nóng)業(yè)污染源普查。開展樂(lè)清灣海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)，建立三門灣海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)；加強(qiáng)三門灣、樂(lè)清灣濕地保護(hù)，開展樂(lè)清灣大米草整治和沿岸垃圾清理，科學(xué)移植紅樹林。 
　　開展三門核電廠、華能玉環(huán)電廠溫排水和余氯跟蹤監(jiān)測(cè)。 
　　開展三門重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū)、大陳增殖區(qū)、披山增殖區(qū)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)；建立三門灣、大陳海域升級(jí)漁業(yè)資源增殖放流區(qū)，推進(jìn)以樂(lè)清灣、三門灣為主的貝類增殖區(qū)建設(shè)，在椒江大陳島、臨海東磯島、溫嶺三蒜島、玉環(huán)中鹿島等開展人工魚礁增殖放流區(qū)建設(shè)。 
　　加強(qiáng)港口整治，嚴(yán)格控制港區(qū)內(nèi)船舶污染源，建立港區(qū)內(nèi)含油污水和垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)港區(qū)、碼頭的溢油應(yīng)急反應(yīng)工程建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。