建一個“非一般”貿(mào)易中心
2011-7-12 14:02:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
日前,《關(guān)于加快推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意見》甫一亮相,便激起社會各界熱議。上海,這座歷史上曾經(jīng)的遠東貿(mào)易重鎮(zhèn),正在重新勾畫著新時期國際貿(mào)易中心的藍圖。 與國際金融中心、國際航運中心相比,上海規(guī)劃打造的國際貿(mào)易中心將是一幅怎樣的圖景?
新時期的“現(xiàn)代模式”
國際貿(mào)易中心是各個國家和地區(qū)進行商品交換的樞紐。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展,國際貿(mào)易中心已從“基本模式”演變?yōu)槟芴峁┈F(xiàn)代化的運輸、金融、商業(yè)、服務(wù)、現(xiàn)代通訊和市場信息服務(wù),能提供必要的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資本運作以及相關(guān)的科技、旅游、文化、教育、培訓(xùn)等國際商務(wù)服務(wù),兼具貿(mào)易和服務(wù)功能的“現(xiàn)代模式”。新形勢下,上海建設(shè)國際貿(mào)易中心,也勢必要達到“現(xiàn)代模式”的全新要求。
上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華表示,經(jīng)過改革開放30年,尤其是“入世”對貿(mào)易的拉動,如今上海口岸國際貨物貿(mào)易進出口額已接近全國的三分之一,服務(wù)貿(mào)易占全國的五分之一強,雙雙高居全國榜首,在世界上也占有一席之地,國際貿(mào)易中心已具雛形。
商務(wù)部政研室副主任王子先也認為,縱觀世界歷史,國際貿(mào)易中心從荷蘭、英國再到美國,其變遷與國家經(jīng)濟地位一脈相承。改革開放以來,中國已成為世界經(jīng)濟和貿(mào)易大國,根據(jù)倫敦、東京、新加坡等國際貿(mào)易中心城市形成的歷史,中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國發(fā)展的過程中,客觀上需要以大城市為載體搭建作為全球貿(mào)易中心的平臺,實現(xiàn)整合內(nèi)外兩個市場、兩種資源的要求。而上海擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和較高的經(jīng)濟發(fā)展水平,可以擔此大任。
周振華指出,上海建設(shè)國際貿(mào)易中心,不能僅僅滿足于傳統(tǒng)型諸多要素的具備和完善,更重要的是加強輻射、流通以及信息等功能塑造,充分發(fā)揮上海的地緣優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,建設(shè)一個集功能、規(guī)模、綜合服務(wù)等比較優(yōu)勢為一體,具備集聚力、輻射力和流通力的綜合型內(nèi)外貿(mào)平臺,成為全球采購商、供應(yīng)商和國內(nèi)外消費者的首選目的地、必經(jīng)之途和消費天堂。
中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長裴長洪則認為,上海建設(shè)國際貿(mào)易中心,也是金融危機后世界經(jīng)濟格局形成的戰(zhàn)略機遇。國際金融危機的影響從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,影響了國際產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系,使國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟受到嚴重損害,許多西方發(fā)達國家受到的影響遠比中國和一些發(fā)展中國家嚴重,世界貿(mào)易的格局將發(fā)生新一輪的調(diào)整。一些受國際金融危機影響嚴重的國家和經(jīng)濟體,其貿(mào)易口岸的業(yè)務(wù)吞吐量將發(fā)生下降,世界各主要貿(mào)易口岸都將受到不同程度影響,這必然使中國貿(mào)易口岸的相對地位進一步提高,而作為中國第一大貿(mào)易口岸的上海,其地位勢必更顯重要。
“理想狀態(tài)”的距離
專家們也不諱言,目前上海離真正的國際貿(mào)易中心城市,還存在差距。
周振華指出,上海尚未形成真正具有集聚力和輻射力的網(wǎng)絡(luò)核心優(yōu)勢,貿(mào)易集散功能還在低水平徘徊。貿(mào)易活動的基本要求是渠道網(wǎng)絡(luò)的廣達和通暢,但上海商貿(mào)流通企業(yè)在開拓和建立全國流通網(wǎng)絡(luò)方面成效尚微;在信息網(wǎng)絡(luò)和遠程交易技術(shù)方面也不具有領(lǐng)先優(yōu)勢。另外,由于長期“重外貿(mào)輕內(nèi)貿(mào)”,上海曾經(jīng)的內(nèi)貿(mào)中心地位現(xiàn)已被“小商品市場”義烏所取代,近年來上海國內(nèi)貿(mào)易總額始終維持在全國的4%左右徘徊不前。
專家還指出,上海尚未形成內(nèi)外貿(mào)一體化并具有廣泛資源配置能力的貿(mào)易主體。由于長期以來內(nèi)外貿(mào)的體制分割,上海的幾大商貿(mào)流通企業(yè)在貿(mào)易功能上都有所短缺。
同時,缺少商品價格發(fā)現(xiàn)功能也應(yīng)引起重視。商品交易功能是國際貿(mào)易中心的內(nèi)涵與核心,上海雖已有貿(mào)易產(chǎn)品多達幾十類,同時已設(shè)有國內(nèi)三大期貨交易所之一的上海期貨交易所,但產(chǎn)品定價權(quán)大多在其他發(fā)達國家手中。
如果用更高的要求和眼光對上海的貿(mào)易中心“挑刺”,會發(fā)現(xiàn),雖然目前上海港的外貿(mào)吞吐量名列世界前茅,口岸貿(mào)易進出口規(guī)模在國內(nèi)首屈一指,但這主要是基于交通條件的便利以及成本優(yōu)勢,上海在口岸貿(mào)易服務(wù)的配套功能上還顯得很薄弱;雖然上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大,但總體發(fā)展水平仍落后于貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易項目結(jié)構(gòu)也有待進一步優(yōu)化,“如果這種局面不能改善,勢必會影響上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Α薄?
在上海“買賣全球產(chǎn)品”
在專家學(xué)者們看來,上海建設(shè)國際貿(mào)易中心城市,并不是趨同于國際上已經(jīng)公認的那些貿(mào)易中心城市,而應(yīng)形成鮮明的上海特色。
王子先指出,上海不應(yīng)該是簡單地建成國內(nèi)的“國際貿(mào)易中心”,而是要學(xué)習(xí)借鑒國際上體制機制與政府規(guī)制創(chuàng)新的做法與經(jīng)驗,推進上海在更高層次、更寬領(lǐng)域、更全方位的先行開放,并以開放促進全方位制度創(chuàng)新,提升上海貿(mào)易能級和服務(wù)配套水平,激發(fā)上海經(jīng)濟活力,使上海在我國向服務(wù)經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和優(yōu)化重組整體產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮先導(dǎo)示范作用。
周振華指出,上海應(yīng)在國內(nèi)外已有模式上創(chuàng)新,要形成一種以貿(mào)易規(guī)模流量為基礎(chǔ),以長三角、長江流域腹地支撐為依托,兼顧轉(zhuǎn)口貿(mào)易,以貿(mào)易營運與控制等高端業(yè)務(wù)為主導(dǎo),逐步向高端轉(zhuǎn)型的綜合性國際貿(mào)易中心。
上海的國際貿(mào)易中心如何打上 “上海烙印”?學(xué)者們建言獻策。
比如,貿(mào)易設(shè)施至關(guān)重要,上海應(yīng)加快發(fā)展國際航空港體系建設(shè),形成輻射長三角的航空物流網(wǎng)絡(luò)。同時整合信息資源,構(gòu)筑貿(mào)易信息服務(wù)體系,深水港、航空港、信息港“三港聯(lián)動”,以“港”興貿(mào)。
再如,要打造具有較強帶動作用、輻射面較廣的戰(zhàn)略性、功能性的貿(mào)易集聚區(qū)。把外高橋、洋山港保稅區(qū)打造為上海國際貿(mào)易基地、跨國公司在東北亞和亞太地區(qū)重要的貿(mào)易物流環(huán)節(jié)、節(jié)點以及亞太地區(qū)生產(chǎn)和生活資料的配送中心和營運中心;積極推進上海浦東和虹橋兩大航空樞紐建設(shè),形成具有強大競爭力的高端產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集聚區(qū)和高端加工貿(mào)易自由港區(qū),形成上海國際貿(mào)易中心的標志性功能集聚區(qū)。
貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,被視作壯大上海國際貿(mào)易中心的發(fā)展基礎(chǔ)。上海擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)通過貿(mào)易中心建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力,根據(jù)上海先進制造業(yè)領(lǐng)先、新產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的特點,建設(shè)特色性、時尚性的交易采購平臺。還要通過貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機結(jié)合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和自有品牌轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
此外,“供應(yīng)鏈”也被學(xué)者們頻頻提及。王子先說,20世紀中葉,紐約由于制造業(yè)相對衰落和運輸業(yè)進步,調(diào)整貿(mào)易模式,設(shè)立自由港、自由貿(mào)易區(qū),大力發(fā)展基于高端供應(yīng)鏈的總部經(jīng)濟,引致跨國公司供應(yīng)鏈中心云集,并帶動了金融、物流、專業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等機構(gòu)的聚集,重塑了紐約作為國際貿(mào)易中心城市新輝煌。上海必須緊跟全球供應(yīng)鏈發(fā)展潮流,選擇“高端供應(yīng)鏈+專業(yè)化服務(wù)外包+管理咨詢培訓(xùn)體系”相結(jié)合的模式,構(gòu)筑提升貿(mào)易和服務(wù)能級的新引擎。同時,協(xié)同推進科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、市場營銷、物流、金融、信息、商務(wù)、專業(yè)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展與升級,以服務(wù)功能升級與效率提升支撐貿(mào)易能級的全面提升。
裴長洪提出,上海的服務(wù)型制造企業(yè)應(yīng)成為產(chǎn)品供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè),對產(chǎn)品全流程實施供應(yīng)鏈管理,并與國際物流服務(wù)體系相結(jié)合,提高國際交易的運行效率。走出去的海外企業(yè)應(yīng)是供應(yīng)鏈管理的另一端,合理配置境內(nèi)外資源和要素,整個上海應(yīng)成為國際供應(yīng)鏈管理中心,真正實現(xiàn)在上海“買賣全球產(chǎn)品”。