歐美涉華貿(mào)易摩擦頻發(fā) 專家稱須警惕示范效應(yīng)
2012-10-10 10:28:00 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近年來,我國外貿(mào)形勢整體趨緊,貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額同比均大幅增加。“中國制造”在全球范圍內(nèi)遭到堵截。專家指出,近期歐美涉華貿(mào)易摩擦多項措施涉及政策和制度的調(diào)整,具有較強示范效應(yīng)。面對日漸增多的貿(mào)易爭端,中國政府應(yīng)充分重視利用世貿(mào)訴訟機制,通過磋商和對話解決貿(mào)易爭端。
近期涉華貿(mào)易摩擦頻發(fā)
10月8日,美眾院報告以華為中興“危害國家安全”為由,要求聯(lián)邦政府阻止兩家公司在美國的并購活動,阻撓中國公司開拓美國市場意圖明顯。9月26日,歐洲光伏制造商聯(lián)盟(EU ProSun)在官網(wǎng)上發(fā)布聲明,稱已向歐盟委員會提出申請,要求開展對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查。早先也是該組織的一紙訴狀,使得歐盟發(fā)動了迄今為止對華的最大一筆貿(mào)易訴訟,涉案金額超過了200億美元。
今年以來歐美對華貿(mào)易政策持續(xù)收緊。美跨部門貿(mào)易調(diào)查機構(gòu)成立,修改“關(guān)稅法案”,在多邊爭端解決機制層面相繼對我稀土、汽車零部件發(fā)起訴訟,歐盟對我光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查并提交反補貼申訴,對華為和中興申訴,可謂動作不斷。
與此同時,發(fā)展中國家的涉華貿(mào)易救濟措施也呈激增態(tài)勢。據(jù)《經(jīng)濟參考報》9月27日報道,今年5月至今,來自巴西、阿根廷、泰國、印度等發(fā)展中國家的涉華貿(mào)易救濟案件已經(jīng)超30起,其中新發(fā)起的案件就有約20起。這已經(jīng)超過了去年前八個月新發(fā)起14起的合計數(shù)。
據(jù)商務(wù)部7月份的統(tǒng)計,今年上半年我國共遭遇來自18個國家、地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查,反傾銷、反補貼、特保等貿(mào)易救濟調(diào)查40起,同比增長38%,涉案金額37億美元,同比增長76%。從立案國別來看,巴西、印度等發(fā)展中大國對我立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%。從涉案金額來看,歐洲、美國等發(fā)達經(jīng)濟體對我發(fā)起調(diào)查的金額占總金額的60%。
示范效應(yīng)須警惕
縱觀近期歐美涉華貿(mào)易摩擦,雖然發(fā)起案件的絕對數(shù)量增長并不明顯,但是涉案金額巨大,而且多項措施涉及政策和制度的調(diào)整,專家認為,貿(mào)易摩擦這一新趨勢具有較強的示范效應(yīng),較以往案件沖擊更為強烈,影響也更為深遠。
商務(wù)部研究院研究員白明近日對《經(jīng)濟參考報》指出,發(fā)達國家的貿(mào)易保護起到了示范作用,不少案例都是發(fā)達國家先發(fā)起,發(fā)展中國家緊隨而行。比如說在美國、歐盟對我國光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查之后,印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也開始效仿,提出了救濟申請。再比如我國輪胎相繼遭到來自歐、美、巴西等多個國家的貿(mào)易救濟調(diào)查。
中國商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局副局長余本林9日在應(yīng)對貿(mào)易摩擦相關(guān)專題研討會上表示,中國遭遇的國際貿(mào)易摩擦中,美國領(lǐng)頭因素更趨明顯。美國在施壓人民幣匯率、出臺原材料出口限制措施、進行太陽能電池(板)雙反案及成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心等事件上,均起到領(lǐng)頭作用。
余本林進一步指出,近年來發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體對華貿(mào)易摩擦案件數(shù)和金額均明顯上升,案件數(shù)從2002年占世界各國案發(fā)總數(shù)的17%上升到35%;與此同時,20國集團中的新興經(jīng)濟體對中國貿(mào)易救濟調(diào)查案件金額出現(xiàn)增長。摩擦產(chǎn)品也由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和基礎(chǔ)原材料擴展。不僅有紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè),鋼鐵、輪胎等資本密集型產(chǎn)業(yè),還有太陽能、風能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及稀土等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。
多舉措應(yīng)對貿(mào)易摩擦
為解決頻發(fā)的國際貿(mào)易摩擦,外交部國際經(jīng)濟司于9日正式成立,中國國際問題研究所所長曲星分析,國際經(jīng)濟司并不會取代目前一些經(jīng)濟部門的職能,但是它對于以后中國同其他國家進行經(jīng)濟上的溝通,包括協(xié)調(diào)處理國際經(jīng)濟糾紛和摩擦肯定會發(fā)生很大的作用。
國務(wù)院辦公廳近日正式發(fā)布的《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》中指出,積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對和世界貿(mào)易組織爭端解決工作,引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦,維護我出口企業(yè)合法權(quán)益。依法實施進口貿(mào)易救濟,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。
此外,商務(wù)部也與美國、歐盟、俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞等16個主要貿(mào)易伙伴的調(diào)查機關(guān)建立起貿(mào)易救濟合作機制。
有專家表示,面對日漸增多的貿(mào)易爭端,中國政府應(yīng)充分重視利用世貿(mào)訴訟機制,通過磋商和對話解決貿(mào)易爭端。中國企業(yè)在國際市場上應(yīng)更加成熟,對貿(mào)易爭端早做準備,并培養(yǎng)應(yīng)訴意識。