無視中方合理抗辯，美國(guó)商務(wù)部裁定中國(guó)太陽能電池存在傾銷和補(bǔ)貼 
　　中方對(duì)美方貿(mào)易保護(hù)主義表示強(qiáng)烈不滿
　　美商務(wù)部裁定，中國(guó)向美國(guó)出口太陽能電池存在傾銷和補(bǔ)貼行為。如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁結(jié)果不變，美方“雙反”大棒就將揮向中國(guó)相關(guān)企業(yè)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽11日就此發(fā)表談話表示，美國(guó)商務(wù)部無視中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)的合理抗辯，對(duì)中國(guó)輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對(duì)裁決結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿。
　　美國(guó)商務(wù)部10月10日最終裁定，中國(guó)晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷售此類產(chǎn)品時(shí)存在傾銷行為，傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時(shí)，美商務(wù)部還裁定，中國(guó)向美國(guó)出口的這類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補(bǔ)貼。按照美方的貿(mào)易救濟(jì)程序，對(duì)此案的調(diào)查還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出最終裁決。根據(jù)目前的日程，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于今年11月23日左右作出終裁。如果該委員會(huì)認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的太陽能電池對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
　　裁定基于不合理依據(jù)和做法
　　沈丹陽表示，美國(guó)在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號(hào)，與全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢(shì)背道而馳，也與二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)關(guān)于不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾相違背。
　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書長(zhǎng)孫廣彬指出，美商務(wù)部在對(duì)中國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反傾銷調(diào)查方法的同時(shí)又進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，與世貿(mào)組織規(guī)則不符。“美商務(wù)部在此案調(diào)查中存在諸多不公正、不合理之處，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的稅率被高估”。比如，在傾銷方面，美商務(wù)部繼續(xù)堅(jiān)持選擇基本不生產(chǎn)太陽能電池的泰國(guó)作為替代國(guó)，采用該國(guó)數(shù)據(jù)來計(jì)算中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值，人為抬高傾銷幅度；在補(bǔ)貼方面，美商務(wù)部不合理地裁定中國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)商業(yè)銀行是公共機(jī)構(gòu)，并采用不利事實(shí)推定等不合理做法，人為構(gòu)造補(bǔ)貼并抬高補(bǔ)貼幅度。
　　孫廣彬指出，中國(guó)晶體硅光伏電池在競(jìng)爭(zhēng)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，根本原因在于中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的各項(xiàng)非價(jià)格優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)從來沒有實(shí)施也無意開展實(shí)施低價(jià)位的惡性競(jìng)爭(zhēng)。近年來，中國(guó)光伏企業(yè)注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，并致力于技術(shù)進(jìn)步和革新，中國(guó)晶體硅光伏電池深受眾多美國(guó)消費(fèi)者的喜愛。他說：“美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施征收雙反關(guān)稅，之所以被美國(guó)商務(wù)部裁定出較高的傾銷和補(bǔ)貼幅度，主要原因還是在于美國(guó)反傾銷體系中一系列對(duì)中國(guó)不利的歧視性做法。”
　　孫廣彬表示，中國(guó)企業(yè)要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)真考慮中國(guó)企業(yè)的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和提出的有力證據(jù)，作出公正的裁決。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)不排除通過美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑，對(duì)美國(guó)商務(wù)部的不公平做法提出挑戰(zhàn)，維護(hù)合法利益。涉案企業(yè)江蘇天合光能集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡表示，天合光能將積極捍衛(wèi)自己的權(quán)益，保留對(duì)美國(guó)商務(wù)部或國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁進(jìn)一步上訴的權(quán)利。
　　美方自損新能源領(lǐng)域利益
　　沈丹陽指出，實(shí)際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對(duì)中國(guó)太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費(fèi)者利益。孫廣彬也認(rèn)為，此次美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池征收反傾銷稅，將影響美下游用戶的利益，危害美國(guó)太陽能行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，損害美國(guó)在新能源領(lǐng)域的利益。
　　美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)上下游許多企業(yè)反對(duì)美國(guó)商務(wù)部的相關(guān)裁定，支持中國(guó)企業(yè)的此次應(yīng)訴工作。這些企業(yè)認(rèn)為，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅將扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推高產(chǎn)品價(jià)格，妨礙太陽能普及，并威脅美國(guó)太陽能開發(fā)和電池板安裝行業(yè)的數(shù)萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。比如，美國(guó)太陽愛迪生公司指出，“太陽能世界”等企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，并非中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)所致，而是由于其未能適應(yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，包括美政府對(duì)太陽能行業(yè)的扶持政策減少以及來自天然氣等其他能源的競(jìng)爭(zhēng)加劇等。
　　在美國(guó)商務(wù)部終裁公布后，美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席羅恩·雷施發(fā)表聲明指出，打貿(mào)易官司不能解決美中經(jīng)貿(mào)面臨的復(fù)雜挑戰(zhàn)。他說：“在針對(duì)中國(guó)太陽能電池的"雙反"案之前，美中太陽能產(chǎn)業(yè)有著良好、富有成效的合作關(guān)系。”他呼吁美中兩國(guó)的政府和相關(guān)企業(yè)回到合作的軌道上來。鑒于太陽能是新興產(chǎn)業(yè)，各國(guó)政府給予扶持是通行做法，雷施呼吁國(guó)際社會(huì)通過談判就各方可以接受的太陽能產(chǎn)業(yè)扶持政策達(dá)成共識(shí)，以促進(jìn)全球太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　美國(guó)輿論擔(dān)心，在總統(tǒng)大選年，奧巴馬政府頻頻使用貿(mào)易救濟(jì)措施、安全審查手段等限制中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，可能使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化。