□本報記者溫格林 特約記者李峰
    陜西省人民政府8月16日印發(fā)了《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展的實施意見》 （陜政辦發(fā) [2012]88號，以下簡稱 《實施意見》），寶雞市政府領導高度重視，對貫徹落實文件精神做出重要批示。為了貫徹落實市政府領導重要批示精神，促進寶雞市物流業(yè)健康快速發(fā)展，2012年9月14日，寶雞市發(fā)改委主持召開了由寶雞市各縣區(qū)發(fā)展改革局、高新區(qū)管委會、蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會、陳倉物流園區(qū)管委會，各重點物流企業(yè)、制造企業(yè)參加的全市物流業(yè)發(fā)展工作座談會。
    會議由寶雞市發(fā)改委張萬民副主任主持，主要內(nèi)容是由寶雞市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)科科長趙義文對陜西省政府辦公廳《實施意見》進行政策解讀。各縣區(qū)、部門、開發(fā)區(qū)、陳倉物流園區(qū)、物流企業(yè)、重點制造企業(yè)結(jié)合各自實際，就如何進一步促進該市物流業(yè)健康快速發(fā)展進行了研究討論。會議還安排由寶雞市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)科李峰對2013年經(jīng)貿(mào)領域項目申報和項目管理工作做幾點說明。
    最后，寶雞市發(fā)改委副主任張萬民就寶雞市經(jīng)貿(mào)工作和貫徹《實施意見》，推動寶雞市物流業(yè)發(fā)展作總結(jié)講話。他指出，近年來，我們緊緊圍繞市委市政府提出的“四個第一、五大突破”的總體發(fā)展要求，搶抓關(guān)天規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)實施的機遇，依托寶雞獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎和豐富的物產(chǎn)資源，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使寶雞市物流業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。近期省政府又出臺了《實施意見》，文件從切實減輕物流企業(yè)負擔等十個方面提出了22條意見，為物流業(yè)進一步健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、投資環(huán)境和體制環(huán)境。我們要進一步吃透中省政策，摸清自己家底，把握歷史機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，加快推進寶雞市物流工作再上新臺階。
    為此，張萬民副主任強調(diào)抓好如下幾項工作：
    一、注重規(guī)劃引領，加快建設 “中國西部現(xiàn)代物流樞紐城市”。
    現(xiàn)代物流業(yè)是一個新型的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、滲透性強的復合型產(chǎn)業(yè)。為有效的整合資源，引導物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要始終把科學規(guī)劃作為推進物流業(yè)快速發(fā)展的先導工作。按照《關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快西安國際港務區(qū)、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園、寶雞陳倉等重點物流園區(qū)項目建設。著力打造在國內(nèi)有重要影響的內(nèi)陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現(xiàn)代物流中心，逐步形成區(qū)域一體化的物流新格局”和省委、省政府《關(guān)于支持寶雞加快建設關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》中“依托寶雞區(qū)位交通優(yōu)勢，圍繞裝備制造、新材料等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，積極推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快建設一批專業(yè)物流中心，培育引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建物流信息服務平臺。將寶雞建成輻射帶動周邊的區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的要求，寶雞市在編制《全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《寶雞市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《寶雞市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》時，提出了寶雞物流業(yè)發(fā)展“一園兩帶五片區(qū)”的大物流格局，提升寶雞作為區(qū)域性物流核心節(jié)點的地位。圍繞全市物流業(yè)發(fā)展實際，又先后編制了農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃、農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系規(guī)劃、冷鏈物流規(guī)劃、糧油倉儲設施規(guī)劃等一批專業(yè)規(guī)劃，確定了一批重點項目，突出“打造一個核心、構(gòu)建三大通道、實施八大工程、建設十個中心”的整體思路。
    一個核心：即以寶雞陳倉物流園區(qū)為核心，結(jié)合寶雞陸港新區(qū)建設，整合清姜-姜潭地區(qū)寶石鋼管、寶石機械、秦川機床、東嶺物資、寶鈦集團等工業(yè)企業(yè)物流資源，加快陽平鐵路集裝箱站、長青煤炭物流園、寶雞國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設，打造亞歐大陸橋上國家級物流節(jié)點城市。
    三大通道：即以隴海鐵路、連霍高速等公路鐵路干線為主線，以蔡家坡汽車物流、高新區(qū)保稅物流、眉縣扶風農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為依托，加強與新疆口岸、天津港、連云港港口的協(xié)作，構(gòu)建亞歐大陸橋國際物流大通道。以寶中鐵路、寶平高速等公路鐵路干線為主線，以鳳翔、麟游、千陽、隴縣能源化工物流、煤炭物流、建材物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流為依托，構(gòu)建連接甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古的西北物流大通道。以寶成鐵路、寶漢高速等公路鐵路干線為主線，以鳳縣、太白礦產(chǎn)品、有色金屬、農(nóng)林特產(chǎn)品物流為依托，構(gòu)建入川通渝連接西南的物流大通道。
    八大工程：即物流基礎設施建設工程、陸港新區(qū)發(fā)展工程、物流園區(qū)提升工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動工程、物流龍頭企業(yè)培育工程、城市商貿(mào)物流配送工程、農(nóng)產(chǎn)品流通配送工程、物流信息化平臺工程。
    十大中心：即啟動陸港新區(qū)建設，開展保稅倉儲、流通加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和增值服務，建設保稅物流中心；依托寶石機械、寶石鋼管、寶成、秦機、長嶺、烽火等機械電子產(chǎn)業(yè)，建設裝備制造業(yè)物流中心；依托蔡家坡汽車工業(yè)園，引進吉利汽車公司，建設汽車及零部件物流中心；依托寶鈦工業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設中國鈦谷物流中心；依托麟北煤田開發(fā)，建設煤炭物流中心；依托鳳翔縣冶煉、熱電、煤化工等產(chǎn)業(yè)，建設能源化工物流中心；依托岐山、扶風、千陽、鳳縣水泥建材和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，建設建材陶瓷和有色金屬物流中心；整合天潤、東嶺、華譽等鋼材物流企業(yè)，建設西部金屬物流中心；依托扶風、眉縣食品加工業(yè)和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，建設食（果）品冷鏈物流中心；依托隴縣、千陽、鳳翔、太白、眉縣奶業(yè)、果品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，建設特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
    二、加快陳倉物流園區(qū)建設，發(fā)揮園區(qū)示范引領作用。
    作為納入中省規(guī)劃重點建設項目的陳倉物流園區(qū)，依托寶雞獨特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮資源整合集聚、網(wǎng)絡信息中心、服務增值等功能效用，加快建設集運輸配送、倉儲加工、商務會展、商品交易、信息處理、應急物流為一體的綜合型物流園區(qū)。一是加強園區(qū)規(guī)劃工作，規(guī)劃區(qū)總面積211公頃，建設六大功能區(qū)。二是加強園區(qū)基礎設施建設，目前已累計完成投資13.3億元，建成了寶雞市會展中心和13條主要道路。三是加強招商引資力度，培育和引進一批物流企業(yè)，大明天地國際工業(yè)品建材城、寶雞豐田汽車4S店、華隆“巴黎之春”物流公寓、寶雞會展賓館等項目相繼開工建設；新港物流公司倉儲項目和公共保稅倉庫基礎設施項目已完成可行性研究報告的編制和論證；與雨潤全球農(nóng)產(chǎn)品采供中心、陜西和生等公司合作的農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目正在積極洽談之中。陳倉物流園區(qū)的發(fā)展，為本市其他專業(yè)物流園區(qū)和物流中心的發(fā)展提供了經(jīng)驗和思路，對全市物流業(yè)發(fā)展起到了示范引領作用。
    陜西東運物流有限公司以公路貨運為主要業(yè)務，下設普貨運輸、大特件運輸、危險品運輸三個子公司，采用GPS定位、信息平臺調(diào)度、貨物途中定位等實時化管理和監(jiān)控，是國家AAA級物流企業(yè)，被省物流聯(lián)合會授予制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動示范單位。公司與阜豐生物、中鐵寶橋、寶鈦股份、寶雞石油機械等30多家單位有合作關(guān)系，網(wǎng)絡遍及華東、西南、西北等地，日均發(fā)貨量4000噸，年經(jīng)營額近2億元。
    眉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營有限責任公司依托全國獼猴桃原產(chǎn)地和最佳適生區(qū)的優(yōu)勢，規(guī)劃建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)交易中心，項目概算投資28.4億元,　占地面積2800畝，主要建設會展中心區(qū)、交易倉儲區(qū)、物流配送區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、配套服務區(qū)七大功能區(qū)。該項目已省發(fā)改委備案，園區(qū)各項建設手續(xù)全部落實，目前已有齊峰獼猴桃專業(yè)合作社、五坳獼猴桃專業(yè)合作社、新西蘭環(huán)球園藝公司等10戶企業(yè)入駐園區(qū)開展建設。
    三、抓好物流項目實施，以項目建設推動物流業(yè)發(fā)展。
    堅持項目建設是發(fā)展第一抓手的思想不動搖，圍繞將寶雞建成輻射帶動周邊的中國西部物流樞紐城市這一定位，依托寶雞裝備制造、新材料、能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，謀劃、包裝、上報了112個物流業(yè)項目，總投資143.95億元。涉及到制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流信息化、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、煤炭物流、金屬物流、糧油倉儲等領域。
    2011年爭取項目8個，資金1820萬元；2012年爭取項目14個，資金2775萬元。陜西省鐵路投資集團公司依托麟北煤田開發(fā)和寶麟運煤鐵路專線建設，規(guī)劃建設招賢物流中心和園子溝物流中心兩個綜合物流項目。招賢物流中心項目總投資5.99億元，占地約515畝；園子溝物流中心項目總投資5.5億元，占地約406畝，主要建設煤炭物流區(qū)、機械裝備物流區(qū)、建材物流區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)、綜合倉儲區(qū)、配送分揀區(qū)、加工包裝區(qū)、綜合交易區(qū)、配套服務區(qū)、鐵路裝卸作業(yè)區(qū)、管理辦公區(qū)等功能區(qū)，預計明年開工建設。東嶺集團以鋼鐵物流為基礎，立足經(jīng)營網(wǎng)絡，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行資源整合，不斷擴大經(jīng)營范圍和輻射區(qū)域。作為目前提高貨物送達時效，降低平均運輸成本、勞動強度和平均油耗的甩掛運輸，越來越受到企業(yè)重視和使用。陜西康龍快運有限責任公司包裝的寶雞高新甩掛運輸站場改造項目，總投資2757.7萬元，擬新建平面?zhèn)}庫5156平方米。裝卸平臺400平方米，維修車間234平方米，擴建甩掛作業(yè)區(qū)3795平方米，購置監(jiān)控設施、周轉(zhuǎn)車、裝卸機械、牽引車及運輸管理、調(diào)度管理、視頻監(jiān)控、倉儲管理、訂單管理、裝卸理貨管理等8套系統(tǒng)。目前該項目可行性研究報告和建設實施方案已上報國家交通運輸部，申報全國甩掛運輸試點單位。