□本報(bào)記者溫格林 特約記者李峰
    陜西省人民政府8月16日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 （陜政辦發(fā) [2012]88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施意見(jiàn)》），寶雞市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)貫徹落實(shí)文件精神做出重要批示。為了貫徹落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，促進(jìn)寶雞市物流業(yè)健康快速發(fā)展，2012年9月14日，寶雞市發(fā)改委主持召開(kāi)了由寶雞市各縣區(qū)發(fā)展改革局、高新區(qū)管委會(huì)、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、陳倉(cāng)物流園區(qū)管委會(huì)，各重點(diǎn)物流企業(yè)、制造企業(yè)參加的全市物流業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)。
    會(huì)議由寶雞市發(fā)改委張萬(wàn)民副主任主持，主要內(nèi)容是由寶雞市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)科科長(zhǎng)趙義文對(duì)陜西省政府辦公廳《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行政策解讀。各縣區(qū)、部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、陳倉(cāng)物流園區(qū)、物流企業(yè)、重點(diǎn)制造企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，就如何進(jìn)一步促進(jìn)該市物流業(yè)健康快速發(fā)展進(jìn)行了研究討論。會(huì)議還安排由寶雞市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)科李峰對(duì)2013年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理工作做幾點(diǎn)說(shuō)明。
    最后，寶雞市發(fā)改委副主任張萬(wàn)民就寶雞市經(jīng)貿(mào)工作和貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)寶雞市物流業(yè)發(fā)展作總結(jié)講話。他指出，近年來(lái)，我們緊緊圍繞市委市政府提出的“四個(gè)第一、五大突破”的總體發(fā)展要求，搶抓關(guān)天規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施的機(jī)遇，依托寶雞獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的物產(chǎn)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使寶雞市物流業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。近期省政府又出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，文件從切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)等十個(gè)方面提出了22條意見(jiàn)，為物流業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、投資環(huán)境和體制環(huán)境。我們要進(jìn)一步吃透中省政策，摸清自己家底，把握歷史機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)寶雞市物流工作再上新臺(tái)階。
    為此，張萬(wàn)民副主任強(qiáng)調(diào)抓好如下幾項(xiàng)工作：
    一、注重規(guī)劃引領(lǐng)，加快建設(shè) “中國(guó)西部現(xiàn)代物流樞紐城市”。
    現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新型的跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域、滲透性強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。為有效的整合資源，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要始終把科學(xué)規(guī)劃作為推進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展的先導(dǎo)工作。按照《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園、寶雞陳倉(cāng)等重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。著力打造在國(guó)內(nèi)有重要影響的內(nèi)陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現(xiàn)代物流中心，逐步形成區(qū)域一體化的物流新格局”和省委、省政府《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見(jiàn)》中“依托寶雞區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，圍繞裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)一批專業(yè)物流中心，培育引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建物流信息服務(wù)平臺(tái)。將寶雞建成輻射帶動(dòng)周邊的區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的要求，寶雞市在編制《全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《寶雞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《寶雞市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，提出了寶雞物流業(yè)發(fā)展“一園兩帶五片區(qū)”的大物流格局，提升寶雞作為區(qū)域性物流核心節(jié)點(diǎn)的地位。圍繞全市物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，又先后編制了農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃、冷鏈物流規(guī)劃、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等一批專業(yè)規(guī)劃，確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，突出“打造一個(gè)核心、構(gòu)建三大通道、實(shí)施八大工程、建設(shè)十個(gè)中心”的整體思路。
    一個(gè)核心：即以寶雞陳倉(cāng)物流園區(qū)為核心，結(jié)合寶雞陸港新區(qū)建設(shè)，整合清姜-姜潭地區(qū)寶石鋼管、寶石機(jī)械、秦川機(jī)床、東嶺物資、寶鈦集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)物流資源，加快陽(yáng)平鐵路集裝箱站、長(zhǎng)青煤炭物流園、寶雞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，打造亞歐大陸橋上國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。
    三大通道：即以隴海鐵路、連霍高速等公路鐵路干線為主線，以蔡家坡汽車(chē)物流、高新區(qū)保稅物流、眉縣扶風(fēng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為依托，加強(qiáng)與新疆口岸、天津港、連云港港口的協(xié)作，構(gòu)建亞歐大陸橋國(guó)際物流大通道。以寶中鐵路、寶平高速等公路鐵路干線為主線，以鳳翔、麟游、千陽(yáng)、隴縣能源化工物流、煤炭物流、建材物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流為依托，構(gòu)建連接甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古的西北物流大通道。以寶成鐵路、寶漢高速等公路鐵路干線為主線，以鳳縣、太白礦產(chǎn)品、有色金屬、農(nóng)林特產(chǎn)品物流為依托，構(gòu)建入川通渝連接西南的物流大通道。
    八大工程：即物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、陸港新區(qū)發(fā)展工程、物流園區(qū)提升工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)工程、物流龍頭企業(yè)培育工程、城市商貿(mào)物流配送工程、農(nóng)產(chǎn)品流通配送工程、物流信息化平臺(tái)工程。
    十大中心：即啟動(dòng)陸港新區(qū)建設(shè)，開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和增值服務(wù)，建設(shè)保稅物流中心；依托寶石機(jī)械、寶石鋼管、寶成、秦機(jī)、長(zhǎng)嶺、烽火等機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，建設(shè)裝備制造業(yè)物流中心；依托蔡家坡汽車(chē)工業(yè)園，引進(jìn)吉利汽車(chē)公司，建設(shè)汽車(chē)及零部件物流中心；依托寶鈦工業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)鈦谷物流中心；依托麟北煤田開(kāi)發(fā)，建設(shè)煤炭物流中心；依托鳳翔縣冶煉、熱電、煤化工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)能源化工物流中心；依托岐山、扶風(fēng)、千陽(yáng)、鳳縣水泥建材和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)建材陶瓷和有色金屬物流中心；整合天潤(rùn)、東嶺、華譽(yù)等鋼材物流企業(yè)，建設(shè)西部金屬物流中心；依托扶風(fēng)、眉縣食品加工業(yè)和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，建設(shè)食（果）品冷鏈物流中心；依托隴縣、千陽(yáng)、鳳翔、太白、眉縣奶業(yè)、果品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
    二、加快陳倉(cāng)物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用。
    作為納入中省規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的陳倉(cāng)物流園區(qū)，依托寶雞獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮資源整合集聚、網(wǎng)絡(luò)信息中心、服務(wù)增值等功能效用，加快建設(shè)集運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、商務(wù)會(huì)展、商品交易、信息處理、應(yīng)急物流為一體的綜合型物流園區(qū)。一是加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃工作，規(guī)劃區(qū)總面積211公頃，建設(shè)六大功能區(qū)。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已累計(jì)完成投資13.3億元，建成了寶雞市會(huì)展中心和13條主要道路。三是加強(qiáng)招商引資力度，培育和引進(jìn)一批物流企業(yè)，大明天地國(guó)際工業(yè)品建材城、寶雞豐田汽車(chē)4S店、華隆“巴黎之春”物流公寓、寶雞會(huì)展賓館等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)；新港物流公司倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和公共保稅倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告的編制和論證；與雨潤(rùn)全球農(nóng)產(chǎn)品采供中心、陜西和生等公司合作的農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目正在積極洽談之中。陳倉(cāng)物流園區(qū)的發(fā)展，為本市其他專業(yè)物流園區(qū)和物流中心的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和思路，對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。
    陜西東運(yùn)物流有限公司以公路貨運(yùn)為主要業(yè)務(wù)，下設(shè)普貨運(yùn)輸、大特件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸三個(gè)子公司，采用GPS定位、信息平臺(tái)調(diào)度、貨物途中定位等實(shí)時(shí)化管理和監(jiān)控，是國(guó)家AAA級(jí)物流企業(yè)，被省物流聯(lián)合會(huì)授予制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)示范單位。公司與阜豐生物、中鐵寶橋、寶鈦股份、寶雞石油機(jī)械等30多家單位有合作關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)遍及華東、西南、西北等地，日均發(fā)貨量4000噸，年經(jīng)營(yíng)額近2億元。
    眉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司依托全國(guó)獼猴桃原產(chǎn)地和最佳適生區(qū)的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)眉縣獼猴桃批發(fā)交易中心，項(xiàng)目概算投資28.4億元,　占地面積2800畝，主要建設(shè)會(huì)展中心區(qū)、交易倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流配送區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)七大功能區(qū)。該項(xiàng)目已省發(fā)改委備案，園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)全部落實(shí)，目前已有齊峰獼猴桃專業(yè)合作社、五坳獼猴桃專業(yè)合作社、新西蘭環(huán)球園藝公司等10戶企業(yè)入駐園區(qū)開(kāi)展建設(shè)。
    三、抓好物流項(xiàng)目實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。
    堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展第一抓手的思想不動(dòng)搖，圍繞將寶雞建成輻射帶動(dòng)周邊的中國(guó)西部物流樞紐城市這一定位，依托寶雞裝備制造、新材料、能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃、包裝、上報(bào)了112個(gè)物流業(yè)項(xiàng)目，總投資143.95億元。涉及到制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流信息化、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、煤炭物流、金屬物流、糧油倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域。
    2011年?duì)幦№?xiàng)目8個(gè)，資金1820萬(wàn)元；2012年?duì)幦№?xiàng)目14個(gè)，資金2775萬(wàn)元。陜西省鐵路投資集團(tuán)公司依托麟北煤田開(kāi)發(fā)和寶麟運(yùn)煤鐵路專線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)招賢物流中心和園子溝物流中心兩個(gè)綜合物流項(xiàng)目。招賢物流中心項(xiàng)目總投資5.99億元，占地約515畝；園子溝物流中心項(xiàng)目總投資5.5億元，占地約406畝，主要建設(shè)煤炭物流區(qū)、機(jī)械裝備物流區(qū)、建材物流區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)、綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、配送分揀區(qū)、加工包裝區(qū)、綜合交易區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、鐵路裝卸作業(yè)區(qū)、管理辦公區(qū)等功能區(qū)，預(yù)計(jì)明年開(kāi)工建設(shè)。東嶺集團(tuán)以鋼鐵物流為基礎(chǔ)，立足經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)行資源整合，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和輻射區(qū)域。作為目前提高貨物送達(dá)時(shí)效，降低平均運(yùn)輸成本、勞動(dòng)強(qiáng)度和平均油耗的甩掛運(yùn)輸，越來(lái)越受到企業(yè)重視和使用。陜西康龍快運(yùn)有限責(zé)任公司包裝的寶雞高新甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)改造項(xiàng)目，總投資2757.7萬(wàn)元，擬新建平面?zhèn)}庫(kù)5156平方米。裝卸平臺(tái)400平方米，維修車(chē)間234平方米，擴(kuò)建甩掛作業(yè)區(qū)3795平方米，購(gòu)置監(jiān)控設(shè)施、周轉(zhuǎn)車(chē)、裝卸機(jī)械、牽引車(chē)及運(yùn)輸管理、調(diào)度管理、視頻監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)管理、訂單管理、裝卸理貨管理等8套系統(tǒng)。目前該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建設(shè)實(shí)施方案已上報(bào)國(guó)家交通運(yùn)輸部，申報(bào)全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)單位。