海關(guān)總署9月28日出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)16項(xiàng)措施，昨日黃埔海關(guān)對(duì)外公布相應(yīng)執(zhí)行細(xì)化措施——這些措施包括取消5項(xiàng)收費(fèi)、放寬AA類企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、降低“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式“門檻”等。　　海關(guān)總署上月底出臺(tái)《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，共16項(xiàng)措施。海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲曾表示，這次采取的措施涉及范圍廣、力度大，主要內(nèi)容為“取消五項(xiàng)收費(fèi)、深化四項(xiàng)改革、優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)、簡(jiǎn)化兩項(xiàng)手續(xù)、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”。
　　分類通關(guān)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋
　　此前，分類通關(guān)僅僅在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。今后，企業(yè)將可以享受到分類通關(guān)全覆蓋的實(shí)惠。
　　黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受采訪時(shí)表示：“在前期運(yùn)行成功的基礎(chǔ)上，黃埔海關(guān)將于今年年底前將分類通關(guān)改革擴(kuò)大到關(guān)區(qū)所有現(xiàn)場(chǎng)，擴(kuò)大到進(jìn)出口全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)全覆蓋，加快通關(guān)速度�！�
　　全國(guó)海關(guān)啟動(dòng)分類通關(guān)改革試點(diǎn)時(shí)間是在2009年。這一改革通過(guò)綜合企業(yè)類別、商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等各類風(fēng)險(xiǎn)要素，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)不同企業(yè)進(jìn)出口的貨物實(shí)施分類。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物，直接由電腦自動(dòng)審核和放行。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物，海關(guān)則實(shí)施重點(diǎn)審核和查驗(yàn)。
　　從實(shí)際操作層面上來(lái)說(shuō)，分類通關(guān)改革可助企業(yè)縮短貨物通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)物流成本，口岸通關(guān)效率大幅提高。東莞上市公司生益科技物流部經(jīng)理翟虹對(duì)比表示：“通關(guān)質(zhì)量提高，通關(guān)速度加快，帶來(lái)的直接好處為我們?cè)黾恿烁�多的訂單�?009年公司產(chǎn)值為22.84億元，到了2010年增加到了34.75億元，很大程度上也受惠于海關(guān)分類通關(guān)改革�！�
　　與此同時(shí)，享受通關(guān)無(wú)紙化的東莞企業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大�！澳甑浊包S埔海關(guān)還將適時(shí)擴(kuò)大通關(guān)無(wú)紙化改革試點(diǎn)范圍，讓更多的企業(yè)享受無(wú)紙化的便利”，該負(fù)責(zé)人指出。
　　8月1日起，黃埔海關(guān)成功啟動(dòng)了通關(guān)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。從企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口貨物開(kāi)始一直到貨物放行，在整個(gè)通關(guān)流程中逐步推進(jìn)由紙質(zhì)單證為主向電子數(shù)據(jù)為主的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化管理。
　　該負(fù)責(zé)人表示，年內(nèi)將繼續(xù)深化，選取部分加工貿(mào)易企業(yè)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)通關(guān)流程所有報(bào)關(guān)單及隨附的紙質(zhì)單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，企業(yè)無(wú)需到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)單證，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以完成申報(bào)、通關(guān)的全過(guò)程。
　　“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”范圍擴(kuò)大
　　自本月1日起，莞企可享受5項(xiàng)海關(guān)收費(fèi)減免的政策優(yōu)惠。
　　海關(guān)總署9月28日出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)16項(xiàng)措施的一項(xiàng)主要內(nèi)容是“取消五項(xiàng)收費(fèi)”。
　　昨日黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，自10月1日起，黃埔海關(guān)已停止收取出口收匯核銷單、進(jìn)口付匯單、出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)打印費(fèi)和報(bào)關(guān)單條碼費(fèi)，取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。據(jù)悉，下一步海關(guān)還將進(jìn)一步取消ATA單證冊(cè)調(diào)整費(fèi)和貨物行李物品保管費(fèi)等兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。前者收費(fèi)為每證350元，后者為每日每件0.8至8元。
　　除了減免收費(fèi)外，黃埔海關(guān)下來(lái)還會(huì)降低 “屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放” 通關(guān)的適用“門檻”。
　　記者查閱相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的適用范圍原本是A類及以上企業(yè)，今后將放寬至一年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。從A類標(biāo)準(zhǔn)放寬至B類標(biāo)準(zhǔn)，可讓更多的企業(yè)享受到此項(xiàng)政策所帶來(lái)的通關(guān)便捷。
　　當(dāng)然，對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)，推廣該項(xiàng)政策的前提是保障有效監(jiān)管，企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)更需要嚴(yán)格自律。
　　此外，黃埔海關(guān)接下來(lái)還會(huì)落實(shí)企業(yè)管理類別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)�！皣�(yán)格按操作時(shí)限審批企業(yè)上調(diào)管理類別作業(yè)，對(duì)下調(diào)企業(yè)管理類別工作做到以人為本、寬嚴(yán)相濟(jì)”，黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一舉措主要是及時(shí)執(zhí)行總署相關(guān)要求，將AA類企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)從年出口值3000萬(wàn)美元下調(diào)為50萬(wàn)美元的規(guī)定，對(duì)上一年度進(jìn)出口額或報(bào)關(guān)單票數(shù)未達(dá)標(biāo)的AA類、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別。
　　多舉措推動(dòng)內(nèi)銷便利化
　　幾經(jīng)求索，東莞加工貿(mào)易終于走出了一條市場(chǎng)結(jié)構(gòu)拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、經(jīng)營(yíng)主體多元、產(chǎn)業(yè)層次提升的嶄新路子。黃埔海關(guān)此次推出的新措施，將進(jìn)一步促進(jìn)東莞加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
　　該負(fù)責(zé)人指出，在內(nèi)銷方面，黃埔海關(guān)接下來(lái)將推出多種措施推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化。比如加快建立內(nèi)銷“快速通道”，設(shè)置專崗負(fù)責(zé)辦理保稅加工貨物內(nèi)銷審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)便審價(jià)手續(xù)；在企業(yè)提供有效擔(dān)保的情況下，將內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式從聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)擴(kuò)大至非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的B類以上管理類別企業(yè)；在東莞加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)（“四方聯(lián)網(wǎng)”）內(nèi)增加加工貿(mào)易內(nèi)銷功能，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)可直接通過(guò)四方聯(lián)網(wǎng)向外經(jīng)、海關(guān)辦理內(nèi)銷批準(zhǔn)證等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子審批，提高作業(yè)效率。
　　簡(jiǎn)化外發(fā)加工審批也是黃埔海關(guān)此次著力點(diǎn)之一。黃埔海關(guān)將簡(jiǎn)化審批手續(xù)，逐步推廣外發(fā)加工“集中審批”試點(diǎn)，以企業(yè)為單元，對(duì)企業(yè)規(guī)定時(shí)限內(nèi)的外發(fā)加工進(jìn)行一次性審批；對(duì)符合條件的高資信企業(yè)，在開(kāi)展省內(nèi)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工業(yè)務(wù)時(shí)，免予收取相應(yīng)的保證金或者銀行保函。
　　除此之外，黃埔海關(guān)還將簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所的貨物進(jìn)出手續(xù)，如對(duì)一日進(jìn)出廣州保稅物流園區(qū)和東莞保稅物流中心（B型）的貨物，實(shí)現(xiàn)“兩單一審”、“兩單一驗(yàn)”、“兩單一放”，即企業(yè)進(jìn)出區(qū)時(shí)允許進(jìn)、出兩份報(bào)關(guān)單一次掛號(hào)、一次接單審核、一次查驗(yàn)、一次放行；推動(dòng)保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)向綜合保稅倉(cāng)模式的功能整合，使倉(cāng)庫(kù)貨物實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外雙向進(jìn)出，能同時(shí)輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，達(dá)到功能互補(bǔ)，降低企業(yè)保稅物流成本；開(kāi)展特殊監(jiān)管區(qū)域檢測(cè)維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極支持促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)產(chǎn)品售后服務(wù)需求。
　　相關(guān)鏈接
　　16項(xiàng)措施
　�。ㄒ唬┨峁�準(zhǔn)確快捷的統(tǒng)計(jì)信息。
　　（二）加強(qiáng)與其他管理部門的協(xié)作配合。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。
　　（四）改進(jìn)監(jiān)管模式，提高效能服務(wù)。
　�。ㄎ澹�幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問(wèn)題。
　�。�六）全面推開(kāi)分類通關(guān)改革。
　�。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)通關(guān)無(wú)紙化改革。
　�。ò耍�擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的適用范圍。
　　（九）調(diào)整企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄊ�）減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。
　�。ㄊ�一）優(yōu)化稅收征管方式。
　�。ㄊ�二）提高案件辦理效率。
　�。ㄊ�三）進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。
　　（十四）進(jìn)一步簡(jiǎn)化保稅監(jiān)管手續(xù)。
　�。ㄊ�五）加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，提高監(jiān)管質(zhì)量。
　�。ㄊ�六）保持打私高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)反走私綜合治理。
　�。ㄓ浾� 周旭嬌）