在930多公里的川江航道上，有一群默默無聞的守護者，他們見證著高峽出平湖的輝煌歷程，見證著長江上游航運中心的崛起：一座座現代化碼頭林立，一艘艘巨輪暢行川江……他們用勤勞、智慧、勇敢，譜寫了西部水運騰飛的宏偉篇章，描繪了長江航運跨越發展的光榮夢想。他們有一個響亮的名字：重慶海事人。

    他們的心中永遠銘記著一個日子——2002年10月18日，重慶海事局掛牌成立的那一天。

    十年來，重慶海事人兢兢業業，無怨無悔，牢記自身責任，時刻不敢懈怠，為長江干線重慶段水運經濟快速發展保駕護航,為水上交通安全形勢持續穩定貢獻心力。

    十年來，重慶海事局著力提升水上交通安全監管能力和水平，為庫區水路運輸創造了“安全、清潔、便捷”的水上交通環境，更為重慶市打造長江上游航運中心發揮了強有力的支持保障作用。

    十年來，在重慶港口吞吐量和船舶流量持續大幅增加的情況下，重慶海事局加大監管力度，加強源頭管理，深化專項整治，使水上交通安全四項指標持續下降，保持了水上交通安全形勢的持續穩定。

    十年來，重慶海事人一路揚帆，用無比敬業的精神和專業的技能抒寫著讓“航行更安全、水域更清潔”這一永恒的主題，鑄就了重慶海事的輝煌。

    揚帆起航篇

    根據國家建立一水一監、一港一監，統一布局、統一管理的安全監督管理新體制的要求，重慶海事局于2002年10月18日掛牌成立，由原重慶、萬縣長江港航監督局和重慶市港航管理局一部分合并而成。自2009年1月1日起，長江重慶通信管理局也并入重慶海事局。

    目前，重慶海事局內設局辦公室等12個職能處室，下設12個海事處和通信信息中心，并代管長江瀘州通信管理處；設置海事執法大隊26個，辦事處3個，大橋水域臨時監控點5個；擁有海巡船艇65艘，海事躉船29艘。

    重慶海事局管轄長江干線（省界溝—水富）共938.7千米水域。其中，海事管轄長江干線重慶段（界石盤至省界溝）680.7千米、交匯支流水域（86處）41.5千米共722.2千米；通信管轄長江干線（云南水富至省界溝）938.7千米。轄區九龍坡以上可常年通行3000噸級單船，九龍坡以下河段常年可通行5000噸級單船和萬噸級船隊；三峽庫區蓄水至175米，8000噸級船舶可直達重慶主城。轄區有主要港口12個，碼頭624座，大橋38座，渡口267處，港口貨物和集裝箱通過能力分別達到1.4億噸、240萬標箱。2011年，重慶海事局轄區客運量達1400萬人次，貨運量1億噸（其中危險貨物620萬噸），集裝箱66萬TEU，滾裝車輛63萬臺次。

    十年來，重慶海事局認真貫徹落實上級各項工作部署，堅持以科學發展觀為指導，以“三個服務”為宗旨，以安全監督管理為中心，以“安全、發展、和諧”為主題，大力弘揚“人和、憂樂、堅韌”的長江海事精神和“務實、廉潔、高效”的海事作風，全面加強隊伍建設、安全監管、服務能力、內部管理、黨建和精神文明建設等各項任務，有力推動了重慶海事全面、協調、可持續發展，在保障轄區水域安全、服務地方經濟發展上取得了巨大成就。

    乘風破浪篇

    隨著三峽水庫蓄水、船舶定線制實施及國家改革步伐的進一步推進，川江航運飛速發展：集裝、滾裝、液化運輸蓬勃發展，船舶大型化、船型標準化步伐明顯加快，公司整合、重組方興未艾……川江航運出現了前所未有的大好局面，重慶航運優勢進一步凸顯，海事監管作用變得更加重要。

    在重慶市人民政府和長江海事局的領導下，重慶海事局以“基層基礎”工作為主線，以安全監管為中心，不斷探索安全工作規律，落實企業主體責任，健全長效監管機制，加大安全投入，強化現場監管，開展專項整治，較好地維護了水上運輸安全，促進了航運經濟安全發展。

    在安全管理上，該局狠抓客渡船管理，突出抓好“四客一�！敝攸c船舶、“六區一渡”重點水域、“兩期四節”重點時段、“六大一變”重點氣況的安全管理。該局通過堅持專項整治與長效管理相結合，突出開展砂石運輸船舶、“五小”船舶、“低質量船舶”專項整治，建立安全隱患動態數據庫和排查整改長效管理機制，不斷消除轄區安全隱患。該局注重通航秩序治理，在庫區段實施船舶定線制，打造了庫區水上快速通道，制定了長壽港、巴南大沙壩水域船舶錨泊管理規定，規范了錨泊秩序。2012年，該局頒布實施了《長江上游佛面灘至界石盤航段船舶通航安全管理暫行規定》，船舶通航得到進一步規范，極大降低了事故發生的概率，確保了轄區水域安全暢通。

    在服務地方上，重慶海事局積極為重慶建設長江上游航運中心保駕護航，充分發揮海事專業技術優勢，在沿江港口水域建設使用規劃、水上水下施工作業安全維護等方面提供最優質的服務。通過規范船公司、船舶及船員管理，該局幫助轄區內船公司及船舶建立了安全管理體系，促進了船公司及船舶“工作程序化、活動規范化、行為文件化”，提高了船公司、船舶的安全管理水平。同時，該局不斷加強船員管理隊伍建設，提高管理水平，以建設“適用型、專業型、專家型”隊伍為主線，大力開展船員管理品牌建設，定期培訓和引進高素質人才，充實船員管理隊伍，為航運中心建設提供了人才保障。

    重慶海事局注重加強應急搜救力量建設，十年來，年均接到水上險情信息56件，年均救助遇險人員2110人，成功率99.5%。多起事故的成功救助，展示了重慶海事的良好形象。

    2011年，重慶海事局被評為“全國文明單位”。

    駛向未來篇

    隨著2010年《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》出臺，內河航運發展上升為國家戰略，長江航運迎來了快速發展期。“十二五”期，重慶市水運規劃總投資285億元，著力打造“九港三江一中心”，港口貨物通過能力將達到1.8億噸，集裝箱通過能力700萬標箱，力爭內河在全市貨物運輸周轉總量中比重大于60%�？梢灶A見，未來五年是轄區航運大建設大發展的重要戰略機遇期，水上交通運輸安全監管及服務工作任務也將更繁重而艱巨。

    根據重慶海事局發展規劃，“十二五”期，該局將以安全監管為中心，以隊伍建設為根本，以信息化建設為支撐，以改革創新為動力，不斷推進重慶海事科學發展，建設一流強局，爭當“長江海事排頭兵”，為長江航運現代化及長江上游航運中心建設提供堅強保障。

    重慶海事局局長陳勇表示，“十二五”期，重慶海事局的目標是做到“三個力保，一個實現”，即：力保不發生有海事監管責任的、一次死亡10人以上的群死群傷事故，力保不發生重大船舶污染事故，力保轄區安全暢通，率先實現隊伍正規化、監管現代化、執法規范化、信息網絡化、聯合執法一體化。同時，該局還將著力打造“五個體系”，即創新監管理念，構建安全監管體系；加強多方協作，構建水上應急體系；緊跟發展形勢，構建海事服務體系；落實“人才強局”戰略，構建海事人才發展體系；加快基本建設，構建現代裝備體系；加強精神文明建設，鞏固全國文明單位創建成果。

    特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻。十年光影散落，歲月可以在悄然間轉換容顏，但重慶海事人心中那一脈相承的精神始終未變。它是海事科學發展的動力源泉，更是一批重慶海事人追求卓越，甘于奉獻的生動寫照。

    憶往昔崢嶸歲月，看今朝神州輝煌。乘著內河航運發展上升為國家戰略的東風，重慶海事人正以堅定有力的發展步伐和敢為人先的昂揚斗志，構筑更加暢通、高效、平安、綠色的水上通道，為振興庫區經濟和實現國家西部大開發戰略、為重慶打造長江上游航運中心，劈波斬浪，闊步前進！

    十大亮點

    一、水上安全形勢持續穩定

    十年來，在貨運量、集裝箱運量年均增長20%，客（渡）運量年均達2000萬人次，水路貨運周轉量躍居重慶市綜合運輸體系第一位的情況下，運輸船舶年均事故件數和死亡人數大幅下降�！笆�一五”期與“九五”期相比，年均事故件數下降78.2%，年均事故死亡人數下降89.4%。2011年，運輸船舶一般及以上等級事故降到4.5件，造成人員死亡4人，創有統計記錄以來新低。截止2012年9月，重慶海事局轄區已連續111個月未發生一起死亡10人以上的群死群傷事故，連續115個月未發生重大船舶污染事故，安全形勢持續穩定。

    二、長效監管機制有效運行

    十年來，重慶海事局持續開展渡口渡船整治深化年和鞏固年活動，率先實施客渡船禁航和首班報告及“日監控、旬跟船、月考核、季評估”等行之有效的規章制度，完善和落實“客渡船安全管理116長效機制”，有效遏制了群死群傷事故的發生。完善重點船舶、重點時段、重點氣況監管機制，科學評定轄區“九大風險源”并制定落實整治措施，針對危險品監管和船舶污染問題，建立健全了船舶污染事故預防預控“214”及危險品船舶管理長效機制，始終把握了安全工作主動權。

    三、現代監管系統基本建成

    十年來，重慶海事局不斷加大安全監管硬件投入，共完成基本建設投資近5億元。三峽庫區船舶交通管理一期工程，船舶防污染一期工程，重慶至宜賓數字傳輸系統工程、甚高頻通信工程相繼投入使用。在重慶、萬州、巫山等重點港區建設了5個雷達站，54組CCTV監控點。為200余艘客渡船安裝了GPS系統、AIS系統。對“四客一�！贝�舶和采砂船舶等重點船舶實現了實時全過程監控。海巡船艇（躉）達94艘。重點港區VTS、重點水域CCTV、重點船舶GPS、AIS和常規海巡艇互為補充的水上安全監管與救助一體化框架基本建成，安全保障能力大幅提高。

    四、應急救助能力明顯增強

    重慶海事局認真履行水上搜救工作職責，完成了10個搜救分中心組建，設置并運行了26個應急工作站點，基本形成水上搜救網絡，落實“三級指揮，四級待命”的應急反應機制和“1540”快反機制。建立并實施了“四級預警三級發布”的安全預警機制。建立了三峽庫區溢油應急反應機制。建立水上交通事故險情搜救及船載危險化學品應急專家庫，有效實施應急專家待命制度。參與并承擔了“2007年長江三峽庫區水上聯合搜救演習”、“2011年長江三峽庫區地質災害水上應急處置演習”現場主要任務。與重慶110、119、漁政等部門建立了聯動機制，開展工作互訪，不斷提高應急處置合力。十年來，共采取救助行動560次，救助遇險人員21100人次，成功率99.5%。

    五、危防管理水平明顯提高

    十年來，投資建成了三峽庫區防污染一期工程，在重慶、涪陵、萬州、巫山設立了4個溢油應急設備庫，并在重慶、萬州建設了兩個流動污染源監測站。244艘危險品船安裝了AIS導航系統，125艘液體化學品船安裝了CCTV船舶監視系統。建立完善了危險品監管長效機制和船舶污染事故預防預控“214”機制，有效遏制了重大船舶污染事故，危防監管工作更加系統化和科學化。十年來，確保了41390艘次危險品運輸船舶、3642萬噸危險貨物的運輸安全，轄區已連續115個月未發生重大船舶污染事故。轄區船舶垃圾、油污水、生活污水無害化處理率分別超過90%、80%、60%。

    六、服務能力顯著提升

    十年來，重慶海事局積極服務于長江黃金水道和長江上游航運中心建設，為主城寸灘、果園港、萬州江南、涪陵黃旗等港口建成投產及安全營運提供了強有力支撐，同時，保障了轄區38座大橋的安全及年均2000萬人次的出行安全和近億噸貨物的進出港安全，為重慶港成為長江上游地區最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉港、滾裝汽車運輸港、長江三峽旅游集散地及郵輪母港提供了安全保障。

    七、執法規范化水平全面提高

    十年來，重慶海事局制定了《重慶海事局行政執法規范化建設實施意見》、《重慶海事局行政執法督察辦法》等規范性文件，推行《重慶海事管理體系》，完善船舶安檢、危險品管理、通航秩序和通航環境管理等工作程序。開展行政執法一面旗建設，實施《海事執法業務工作流程》，推廣應用船舶動態管理、船員管理、法制管理系統等12個業務軟件和“網上長江海事”等系統。積極推進重慶區段聯合執法，設置長江水上政務中心和警務室，方便了管理相對人，提高了辦事效率，打擊了嚴重違法行為。被交通運輸部評為“交通依法行政示范單位”。

    八、隊伍綜合素質穩步提升

    十年來，重慶海事局大力實施“人才強局”戰略和“115”人才工程，全面加強了黨政管理人才、海事執法人才和拔尖人才三支隊伍建設。積極開展專業技術崗位練兵和職工基本技能三年達標活動。建立了安檢官、海事調查官、水工管理等專業隊伍。大力推進隊伍正規化建設，全面實行了海事職務等級標識制管理。開展全員軍事訓練，推進執法大隊“一日工作制”，落實半軍事化“四個規范”，海事人員紀律觀念明顯增強，工作作風明顯改進，內務管理明顯提高，海事形象全面提升。

    九、體制改革實現新突破

    十年來，重慶海事局適應形勢發展變化，穩步推進體制、機制改革，優化內部管理，整合管理資源。實施了海事管理模式綜合改革,調整海事內設機構、派出機構及執法大隊，實現扁平化管理，提高了科學化、規范化、專業化管理水平。完成長江重慶段通信管理體制改革，組建局通信信息中心和長江瀘州通信管理處。建立健全《重慶海事工作規則》等各類規章制度150余個，不斷完善運行《重慶海事管理體系》。建成使用內外網站、OA辦公系統及會議視頻系統，內部管理不斷規范，管理效率和水平大大提高，為單位快速健康發展和轄區安全形勢穩定奠定了堅實基礎。

    十、文明創建成績斐然

    十年來，重慶海事局深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，全面推進“學樹建創”活動，著力開展特色品牌創建。先后獲得了重慶市最佳文明單位、全國海事系統文明達標單位、長江航務管理局創建文明行業先進集體、重慶市誠信文明示范單位、全國直屬海事系統先進集體、全國精神文明建設工作先進單位、全國海(水)上搜救先進單位、交通運輸部交通依法行政示范單位等榮譽。2011年，該局被評為“全國文明單位”；目前其所屬單位中，有5個獲重慶市文明單位標兵稱號，7個獲重慶市文明單位稱號。獲省部級以上先進集體30余個次、先進個人50余人次。