近10年，全省公路總里程從2002年末的16.5萬(wàn)公里，增加到去年底的21.45萬(wàn)公里；思小等23條高速公路相繼建成，新增里程2000公里，到去年底高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2746公里；昆明和15個(gè)州市之間全部通高等級(jí)公路，全省123個(gè)縣通高等級(jí)公路；累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金263.9億元，改造建設(shè)農(nóng)村公路超過(guò)10萬(wàn)公里。 
　　一條條寬闊的公路，不斷刷新著云南的速度。 
　　近年來(lái)，在國(guó)家的關(guān)心支持和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南交通抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)道主干線改造、通縣和縣際油路、通暢通達(dá)工程等歷史機(jī)遇，迎難而上，克服了建設(shè)資金緊缺、項(xiàng)目審批困難等因素，開(kāi)創(chuàng)了云南公路改革發(fā)展新局面。 
　　目前，全省92.61%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青、水泥路，98%行政村實(shí)現(xiàn)通達(dá)，建成農(nóng)村客運(yùn)站913個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線4848條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車(chē)率達(dá)99.71%，行政村通班車(chē)率達(dá)82.28%…… 
　　　　改革創(chuàng)新 突破瓶頸加快發(fā)展 
　　云南交通通過(guò)不斷改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值升華。 
　　在省委、省政府的高度重視下，一系列促進(jìn)交通大發(fā)展的文件密集出臺(tái)，《云南省人民政府關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的政策保障和財(cái)力支撐。 
　　為破解建設(shè)資金緊缺這個(gè)最大的難題，省交通運(yùn)輸廳拓寬籌融資渠道，深化投融資體制改革，保證了全省交通建設(shè)的資金需求。省委、省政府每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)安排資金用于全省公路建設(shè)，制定優(yōu)惠政策吸引地方政府、金融資本及民間資本投資建設(shè)公路。充分利用“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)籌集資金。深化投融資體制改革，省委、省政府組建了云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，推進(jìn)公路建設(shè)投資主體多元化改革。同時(shí)，努力探索多種融資模式，云南先后嘗試了拍賣(mài)冠名權(quán)、置換貸款、股份制建設(shè)等方式，緩解了交通建設(shè)資金緊缺問(wèn)題。云南還積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，國(guó)家有關(guān)部委10年來(lái)共補(bǔ)助云南交通建設(shè)資金670.3億元。 
　　全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)銳意進(jìn)取、深化各項(xiàng)改革。提出了“市場(chǎng)化、集約化、生態(tài)化、社會(huì)化”交通建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展之路，思小高速?gòu)脑O(shè)計(jì)到建設(shè)都突出創(chuàng)新，堅(jiān)持“安全、環(huán)保、和諧、服務(wù)”的理念，體現(xiàn)了人與自然的和諧，受到胡錦濤總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定，成為云南公路建設(shè)1張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿�片。農(nóng)村公路建設(shè)遵循“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多形式、安保多樣化、籌資多渠道”的建設(shè)原則和靈活多樣的籌資方式，推進(jìn)了全省農(nóng)村交通的快速和諧發(fā)展。 
　　　　開(kāi)拓進(jìn)取 公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)4突破 
　　在科學(xué)發(fā)展觀的道路上著力實(shí)踐，云南公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)重大突破。 
　　交通建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)了重大突破。10年中交通投資年年上臺(tái)階，繼2000年首次突破100億元大關(guān)后，2005年突破200億元，2006年突破300億元，2010年一舉越過(guò)700億元，投資總額和增幅均創(chuàng)歷史新高。全省交通基礎(chǔ)設(shè)施總量迅速擴(kuò)大，公路總里程從2002年末的16.5萬(wàn)公里，增加到去年底的21.45萬(wàn)公里。 
　　高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。圓滿完成了國(guó)道主干線改造和西部開(kāi)發(fā)省際通道的建設(shè)任務(wù)，出省通邊、內(nèi)外連通的高速公路主骨架初步形成。思小等23條高速公路相繼建成，新增里程2000公里，到去年底高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2746公里，交工項(xiàng)目全部評(píng)定為優(yōu)良工程，獲國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目達(dá)8個(gè)，成為高速公路榮獲國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)最多的省份。 
　　高等級(jí)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。昆明和15個(gè)州市之間全部通高等級(jí)公路，全省123個(gè)縣通高等級(jí)公路。2010年以來(lái)，省委、省政府打響52條在建二級(jí)公路大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)總里程達(dá)4848公里。 
　　農(nóng)村交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)施了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設(shè)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金263.9億元，改造建設(shè)農(nóng)村公路超過(guò)10萬(wàn)公里。全省92.61%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青、水泥路，98%行政村實(shí)現(xiàn)通達(dá)，7個(gè)人口較少民族地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，農(nóng)村交通狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。建成農(nóng)村客運(yùn)站913個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線4848條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車(chē)率達(dá)99.71%，行政村通班車(chē)率達(dá)82.28%，初步形成遍布城鄉(xiāng)的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，約3000萬(wàn)農(nóng)民受益，成為云南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和交通運(yùn)輸發(fā)展的一大亮點(diǎn)。 
　　　　任重道遠(yuǎn) 資金短缺成主要難題 
　　在云南努力向跨越發(fā)展新目標(biāo)邁進(jìn)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施支持必須持續(xù)給力。然而云南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入有限，各級(jí)財(cái)政雖已盡力支持交通，但建設(shè)資金主要還得通過(guò)銀行貸款、社會(huì)(企業(yè))集資、招商引資等方式來(lái)籌集，資金短缺已成為全省交通快速發(fā)展的主要瓶頸。 
　　云南地處高原，地質(zhì)地貌復(fù)雜，道路施工技術(shù)難度大、橋隧比例高，公路建設(shè)成本居高不下。 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，云南高速公路每公里的造價(jià)增長(zhǎng)了近1.8倍。隨著公路建設(shè)征地拆遷費(fèi)用及人工成本等不斷增加，高速公路造價(jià)仍呈上升趨勢(shì)。高速公路建設(shè)資本金投入嚴(yán)重不足，貸款比例高，債務(wù)余額大。 
　　而云南高速公路處于全國(guó)公路網(wǎng)末梢，交通流量小，去年日均交通量為8217輛，僅為全國(guó)平均交通量19423輛的42.31%，通行費(fèi)收入總量偏低。成本高、收入低的狀況，導(dǎo)致高速公路經(jīng)營(yíng)總體虧損嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債率普遍較高。 
　　當(dāng)前，云南南北大通道高速公路項(xiàng)目正在推進(jìn)過(guò)程中，但由于高速公路償債能力不足、盈利能力弱，很難獲得銀行貸款和其它資金支持，建設(shè)資金的高度緊缺已嚴(yán)重制約了全省交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。 
　　“十二五”之后，是云南深入推進(jìn)建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的關(guān)鍵時(shí)期，需加快推進(jìn)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑與周邊國(guó)家互聯(lián)互通的大通道，高速公路建設(shè)任重道遠(yuǎn)，建設(shè)資金缺口大，資金籌措任務(wù)艱巨。如何打破資金障礙，已成為當(dāng)務(wù)之急。