愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)波，正在成為國內(nèi)電氣企業(yè)“走出去”道路上的攔路虎之一。
　　9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。這場(chǎng)迄今為止歐盟對(duì)中國發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟，極可能成為壓死中國光伏業(yè)的“最后一根稻草”。
　　值得引起關(guān)注的是，針對(duì)光伏業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施并非個(gè)案。據(jù)記者了解，僅今年上半年，我國電氣工業(yè)領(lǐng)域已遭遇了來自歐盟、美國和印度等國家發(fā)起的5起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，“近年來，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)非常明顯，在機(jī)械行業(yè)貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出案發(fā)時(shí)間間隔短、密度大的常態(tài)化傾向和涉及產(chǎn)品多、地區(qū)廣以及救濟(jì)手段多樣化的特點(diǎn)。”此前在中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中機(jī)聯(lián)”）召開的“應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦”專題研討會(huì)上，一位業(yè)內(nèi)專家總結(jié)道。
　　光伏業(yè)的海外困局
　　冬天過去，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？——如此樂觀的期待，似乎并不適用于時(shí)下的國內(nèi)光伏企業(yè)，因?yàn)樯钕葸@個(gè)內(nèi)憂外患的產(chǎn)業(yè)，很多人并不清楚這一輪的冬天何時(shí)才能過去。
　　繼美國“雙反”之后，今年7月24日，德國光伏企業(yè)SolarWorld向歐委會(huì)提交了對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。盡管此前來華訪問的德國總理默克爾明確表態(tài)，同意通過對(duì)話協(xié)商解決光伏業(yè)貿(mào)易摩擦問題，但就在國內(nèi)企業(yè)略松一口氣的時(shí)候，歐盟卻在9月6日正式發(fā)起了對(duì)我國光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查。該調(diào)查涉案金額超過200億美元，涉及產(chǎn)品范疇超過美國“雙反案”。
　　消息一出，業(yè)界嘩然。對(duì)此，中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，歐盟對(duì)中國光伏電池立案調(diào)查純屬正常之舉，默克爾的緩兵之計(jì)只是“煙霧彈”。歐盟、德國間的“合作”是典型“蘿卜加大棒”政策的體現(xiàn)，立案調(diào)查的深遠(yuǎn)影響或遠(yuǎn)超懲罰性關(guān)稅的威力。
　　數(shù)據(jù)顯示，中國光伏產(chǎn)品中60%出口至歐洲，不足20%出口美國。2011年，全球光伏市場(chǎng)的需求為20吉瓦左右，而中國光伏產(chǎn)能就有30吉瓦。同年，中國出售約210億歐元的太陽能電池板和組件至歐洲。此前的美國“雙反”初裁，美國對(duì)中國的各個(gè)企業(yè)在反補(bǔ)貼方面征收5%左右的關(guān)稅，而對(duì)反傾銷方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，目前中國光伏業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩等問題亟待解決。一旦歐盟反傾銷成立，產(chǎn)業(yè)或?qū)⒚媾R“滅頂之災(zāi)”。
　　對(duì)于此次歐盟發(fā)起的反傾銷立案調(diào)查，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，中國也不例外。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。
　　所謂的相互依存實(shí)、互利合作則是指我國太陽能電池板所需的原材料、技術(shù)及設(shè)備大部分從歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)口，去年我國從德國進(jìn)口3.6億美元銀漿，7.64億美元多晶硅，數(shù)年來更是累計(jì)從德國、瑞士等國家采購108億美元生產(chǎn)設(shè)備。
　　然而，即便“損人不利己”，歐盟依舊揮下了貿(mào)易保護(hù)的“大棒”。“此次反傾銷立案調(diào)查很有可能會(huì)影響美國在10月的‘雙反案’終裁結(jié)果。”一位業(yè)內(nèi)人士不禁擔(dān)憂。美國投資機(jī)構(gòu)Maxim Group此前發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，中國最大10家太陽能公司債務(wù)累計(jì)達(dá)到175億美元，整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。
　　為了積極斡旋，我國商務(wù)部貿(mào)易談判副代表崇泉率中國政府代表團(tuán)分別到德國、比利時(shí)、法國等國進(jìn)行密集磋商。9月14日，崇泉在布魯塞爾與歐盟貿(mào)易總司司長德馬迪進(jìn)行了近三個(gè)小時(shí)的磋商。“雙方都認(rèn)為，盡最大努力避免貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，這是我們達(dá)成的共識(shí)。”崇泉表示。
　　“歐盟與美國相比，不存在總統(tǒng)大選等政治因素的影響，其對(duì)我國光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題的決策，將更理性地考慮歐盟境內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的連帶影響，包括硅料、輔料、設(shè)備的對(duì)華出口，以及系統(tǒng)成本升高對(duì)終端電站開發(fā)環(huán)節(jié)所帶來的影響等等。”前述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，一旦在歐盟市場(chǎng)“出局”，多數(shù)企業(yè)將會(huì)面臨資金鏈供應(yīng)斷裂，加之目前國內(nèi)的各種補(bǔ)貼政策難以覆蓋中小企業(yè)，預(yù)計(jì)30%甚至更多的光伏企業(yè)會(huì)因此面臨倒閉危機(jī)。
　　“現(xiàn)在全行業(yè)資金流都有問題，就看誰能扛過去了。”英利綠色能源董事會(huì)主席苗連生表示。
　　根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)定，在確定立案后，終裁將在立案后12個(gè)月，最遲不超過15個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。立案調(diào)查啟動(dòng)后的9個(gè)月內(nèi)，歐盟委員會(huì)將公布其初步的結(jié)論。在初步裁定“傾銷”和“損害”均成立且存在因果關(guān)系的情況下，就可以征收臨時(shí)反傾銷稅。
　　一波未平一波又起。就在國內(nèi)光伏企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)歐美光伏反傾銷調(diào)查之際，印度也于近期宣布收到業(yè)界對(duì)中國太陽能電池板提出的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。“盡管印度發(fā)起的反傾銷調(diào)查并不足以影響產(chǎn)業(yè)興衰，但還是應(yīng)該引起國家有關(guān)部門的高度重視，謹(jǐn)防對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查可能像多米諾骨牌一樣蔓延。”業(yè)內(nèi)人士提醒。
　　貿(mào)易摩擦最多的國家
　　2012年，是中國加入世貿(mào)組織的第11個(gè)年頭。在此期間，中國進(jìn)出口貿(mào)易高速發(fā)展，已成為出口第一大國、進(jìn)口第二大國。但與此同時(shí)，我國與貿(mào)易伙伴的摩擦也在增多。中國已連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。
　　商務(wù)部部長陳德銘表示，全球經(jīng)濟(jì)很可能長期低迷，復(fù)蘇的曲折性和艱巨性進(jìn)一步凸顯。今后一段時(shí)間，中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境難有明顯改善，諸多負(fù)面因素疊加，將給外貿(mào)帶來更大挑戰(zhàn)。
　　從以往的經(jīng)驗(yàn)看來，貿(mào)易保護(hù)主義與全球經(jīng)濟(jì)增長增速不無關(guān)系，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)，貿(mào)易保護(hù)整體呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，反之則相反。自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，受金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率上升等多種因素影響，貿(mào)易政策上的保護(hù)主義似乎已成為歐美挽救經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由此中美、中美貿(mào)易糾紛和摩擦驟然增多。
　　數(shù)據(jù)顯示，2011年國外針對(duì)我國機(jī)械行業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共11起，涉及電工電氣、基礎(chǔ)件、通用機(jī)械三個(gè)領(lǐng)域，其中反傾銷9起，反補(bǔ)貼2項(xiàng)。
　　相關(guān)資料顯示，今年上半年電氣工業(yè)遭遇新發(fā)、繼發(fā)貿(mào)易摩擦事件已達(dá)到5件，其中包括今年1月，墨西哥對(duì)原產(chǎn)于我國的RG型同軸電纜做出了反傾銷初裁，對(duì)我國兩家應(yīng)訴企業(yè)分別征收312.85%和343.43%的臨時(shí)反傾銷稅，對(duì)其他所有出口商征收343.42%的反傾銷稅；1月，美國ITC對(duì)我國電火爐啟動(dòng)‘337調(diào)查’；2月，美國商務(wù)部對(duì)華太陽能電池（板）案中做出初步裁定反補(bǔ)貼稅率；3月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部裁定對(duì)相應(yīng)產(chǎn)石墨電極的企業(yè)征收38%~250%的反傾銷稅；5月，印度對(duì)華電絕緣體進(jìn)行特別保障措施調(diào)查。
　　值得引起注意的是，除發(fā)達(dá)國家外，印度、拉美等發(fā)展中國家對(duì)我國的立案調(diào)查數(shù)量也正在呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。“如果說一直以來發(fā)達(dá)國家是采取貿(mào)易救濟(jì)措施的主要來源地，那么金融危機(jī)爆發(fā)以來，印度和拉美國家等發(fā)展中國家發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量則開始超過發(fā)達(dá)國家。”對(duì)此，中機(jī)聯(lián)國際合作部進(jìn)出口處處長高立紅指出，“歐盟經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處于衰退中、日本也復(fù)蘇緩慢，但印度、巴西和俄羅斯等新興國家經(jīng)濟(jì)增長加快，未來與我國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性將增大。”
　　最新的貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，貿(mào)易暫時(shí)表現(xiàn)得也不盡如人意。今年上半年，占全球出口近四分之三的30個(gè)國家（地區(qū)）出口增長3.2%，低于中國6個(gè)百分點(diǎn)。其中，美國二季度進(jìn)口增幅為2.9%，低于前一季度的3.1%；歐洲因深陷債務(wù)危機(jī)而導(dǎo)致對(duì)外需求明顯減弱；日本經(jīng)濟(jì)也陷入長期低迷。
　　商務(wù)部研究院研究員梅新育指出，金融危機(jī)的壓力會(huì)刺激一些國家政府“病急亂投醫(yī)”，企圖借助貿(mào)易保護(hù)主義手段轉(zhuǎn)嫁危機(jī)壓力。
　　高立紅表示，金融危機(jī)爆發(fā)以后，各國經(jīng)濟(jì)刺激政策造成的產(chǎn)能過剩成為推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義的重要因素。這些不同的經(jīng)濟(jì)刺激措施大都是為了保就業(yè)和維持企業(yè)生存，其結(jié)果就造成了一些不具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，同時(shí)也導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩，而產(chǎn)能轉(zhuǎn)移勢(shì)必遭遇貿(mào)易摩擦。“十二五”期間，是我國遭遇國際貿(mào)易摩擦最嚴(yán)重的時(shí)期，而隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，我國遭遇的貿(mào)易摩擦將開始呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
　　在譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的同時(shí)，來自產(chǎn)業(yè)的自我警醒也尤為必要。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，長期以來，該產(chǎn)業(yè)一直處于“三頭在外”——即關(guān)鍵技術(shù)、原材料及市場(chǎng)主要依賴國外的尷尬局面。著名經(jīng)濟(jì)評(píng)論員葉檀此前撰文稱，我國光伏業(yè)是低端外貿(mào)模式的翻版，雖然隸屬高科技的新能源領(lǐng)域，實(shí)際上卻是高科技領(lǐng)域的勞力出售者。
　　“光伏行業(yè)面臨的困境，說明了古老的真理，中國成為制造車間向國外輸出廉價(jià)產(chǎn)品，永遠(yuǎn)沒有主動(dòng)權(quán)，沒有定價(jià)權(quán)，沒有技術(shù)核心，最終也沒有市場(chǎng)進(jìn)入權(quán)。在越來越多的國際摩擦下，任何綠色壁壘、技術(shù)壁壘等等，都將是針對(duì)中國制造業(yè)的致命打擊。”葉檀說，弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體如果在國境內(nèi)外存在重重壁壘，最重要的是拆除壁壘，從自己的圍墻之內(nèi)開始，建立通暢的內(nèi)部市場(chǎng)是重中之重。
　　最新的利好消息是，為了盡量減少歐盟反傾銷調(diào)查對(duì)于中國光伏產(chǎn)的不利影響，在能源局最新發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出，“到2015 年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬千瓦以上”。業(yè)內(nèi)專家稱，這其實(shí)為“十二五”裝機(jī)留下了“上不封頂”的口子。
　　據(jù)悉，近期包括無錫尚德、新奧集團(tuán)等光伏企業(yè)紛紛斥巨資在美國建廠，以期減少日后的貿(mào)易摩擦。同時(shí)，國內(nèi)部分龍頭光伏企業(yè)已在就產(chǎn)業(yè)整合事宜與相關(guān)決策部門溝通，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，光伏行業(yè)的整合大潮將在明年集中出現(xiàn)。
　　常態(tài)化的“戰(zhàn)爭(zhēng)”
　　匯豐銀行6月公布的預(yù)測(cè)稱，世界貿(mào)易未來15年將增長接近90%。除了從大公司獲得數(shù)據(jù)，匯豐銀行此次調(diào)查也收集了數(shù)以千計(jì)的小企業(yè)在進(jìn)口和出口方面的意見，得到了樂觀預(yù)測(cè)。長遠(yuǎn)看來，世界貿(mào)易仍將繼續(xù)增長，貿(mào)易保護(hù)主義也或?qū)⑷缬半S形。
　　高立紅認(rèn)為，未來，不僅新能源及新材料將成為貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)，技術(shù)壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也將成為是我國面臨的新問題。目前美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家是通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主角，而中國等發(fā)展中國家在運(yùn)用技術(shù)貿(mào)易壁壘方面還存在較大差距。
　　據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局提供的信息顯示，2010年我國31.7%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。我國出口企業(yè)遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料要求等方面。
　　此外，新一輪的貿(mào)易摩擦很有可能從相對(duì)單純的邊境措施向體制層面延伸，例如將涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原材料出口限制、新能源補(bǔ)貼等。“歐美貿(mào)易保護(hù)主義影響主體由我內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)展到外資企業(yè)，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)由輕紡產(chǎn)品擴(kuò)展到重化工和電子信息等技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)由具體產(chǎn)品擴(kuò)展到我國經(jīng)濟(jì)政策層面。” 高立紅預(yù)計(jì)。
　　面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的“常態(tài)化”，中國社科院國際法研究所國際經(jīng)濟(jì)法室副主任劉敬東認(rèn)為，一方面，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)苦練內(nèi)功，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，與國際上通用的貿(mào)易規(guī)則相對(duì)接，防止授人以柄；另一方面應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國際貿(mào)易法和美國國內(nèi)法律反擊美方發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼措施。“對(duì)于其他國家濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法，中國政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)外磋商的力度，并采取一定的反制措施，同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國際法的理解與運(yùn)用，善用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)益。”
　　據(jù)悉，目前包括英利在內(nèi)的光伏龍頭企業(yè)除了正在通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)等手段積極應(yīng)對(duì)美國“雙反”和歐盟的反傾銷調(diào)查之外，也在加快實(shí)施商業(yè)模式和營銷方式的全面轉(zhuǎn)型。“在商業(yè)模式上，由單一生產(chǎn)模式向系統(tǒng)與服務(wù)轉(zhuǎn)型，改變過去單純生產(chǎn)并銷售光伏組件的模式，涉足光伏電站設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)營，提供金融租賃服務(wù)和系統(tǒng)的太陽能發(fā)電解決方案和服務(wù)。在營銷方式上，由產(chǎn)品營銷向企業(yè)營銷轉(zhuǎn)型，整合優(yōu)勢(shì)資源。” 英利集團(tuán)副總經(jīng)理鄭小強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示。
　　對(duì)于電氣行業(yè)如何避免愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)波，業(yè)內(nèi)專家鄭國偉認(rèn)為，目前要加大力度促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先是應(yīng)從進(jìn)口電工產(chǎn)品中尋找國內(nèi)企業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)，要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行仔細(xì)分析中找出進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專業(yè)化要求等因素，從本企業(yè)條件出發(fā)、研制攻關(guān)，不斷創(chuàng)新，逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快發(fā)展；其次是對(duì)于量大面廣、市場(chǎng)需求穩(wěn)定的產(chǎn)品，要著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，創(chuàng)立品牌，并加強(qiáng)管理、降低生產(chǎn)成本；再次是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不僅要通過建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域銷售中心的方式大力推進(jìn)國際化經(jīng)營，更應(yīng)重視去海外投資辦廠，或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資合作以及有選擇地并購國外具有先機(jī)技術(shù)的企業(yè)。
　　同時(shí)，在采訪中多數(shù)業(yè)內(nèi)企業(yè)反映，目前電氣工業(yè)在出口貿(mào)易中遇到的首要問題是國外需求減少，此外出口產(chǎn)品同質(zhì)化以及出口企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)嚴(yán)重，這不僅影響了出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，形成“內(nèi)耗”，也極容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。
　　對(duì)此，鄭國偉強(qiáng)調(diào)指出，出口企業(yè)在國際貿(mào)易中不僅要審時(shí)度勢(shì)地采用適當(dāng)?shù)牟呗裕�更�?yīng)當(dāng)約束、規(guī)范自己的各種行為，特別是要盡可能避免國內(nèi)同行間惡性競(jìng)爭(zhēng)，打“價(jià)格戰(zhàn)”。
　　據(jù)了解，目前國外非常認(rèn)可協(xié)會(huì)提出的中準(zhǔn)價(jià)格，“雙反”案件也往往以此為依據(jù)。如果一個(gè)國家缺少行業(yè)的中準(zhǔn)價(jià)，則只能進(jìn)行第三國、第四國比較，這對(duì)于我國企業(yè)的日后維權(quán)極為不利。有專家建議，未來面對(duì)海外招標(biāo)，我國應(yīng)在不違反相關(guān)法令的前提下，由協(xié)會(huì)提出指導(dǎo)、中準(zhǔn)價(jià)格，目的在于避免行業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證一個(gè)保本、微利的企業(yè)底線。
　　從新舊能源之爭(zhēng)看歐美對(duì)華“雙反”
　　文/商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梅新育
　　中國光伏產(chǎn)業(yè)在多數(shù)市場(chǎng)參與者眼里和分析家筆下，已成“盲目擴(kuò)張”和“產(chǎn)能過剩”的典型，美歐相繼對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼，更加劇了這樣的認(rèn)識(shí)。
　　確實(shí)，中國光伏組件出口依存度極高，2010年之前98%的產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)，去年這項(xiàng)比例仍然高達(dá)90%，然而，筆者以為，倘若從與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)的角度重新審視，我們不難對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的“盲目擴(kuò)張”，對(duì)美歐對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”獲得新的認(rèn)識(shí)。
　　光伏產(chǎn)業(yè)與其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是什么？光伏產(chǎn)業(yè)近年來得以實(shí)現(xiàn)高速成長的背景是什么？光伏產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是價(jià)格和降低成本，光伏產(chǎn)業(yè)近年來得以實(shí)現(xiàn)高速增長，主要背景并非各國、各地政府的扶持，而是新世紀(jì)（002280）以來這一輪初級(jí)產(chǎn)品牛市中石油、天然氣等化石能源價(jià)格持續(xù)大幅度暴漲，各國政府之所以強(qiáng)力支持扶植太陽能等新能源，原因也在于此。因?yàn)樘�陽能發(fā)電迄今成本較高，而且在供電穩(wěn)定性等方面還不能與火電相比；如果石油、天然氣、煤炭等化石能源保持低價(jià)，無情的市場(chǎng)規(guī)律將使得光伏產(chǎn)業(yè)難以找到足夠需求，而如果需求太小，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模太小，不足以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，光伏產(chǎn)業(yè)的成本就難以下降，也就更難以打開市場(chǎng)銷路了。正是石油、天然氣等化石能源價(jià)格暴漲，才使得太陽能發(fā)電的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力陡增，借此贏得了較大市場(chǎng)規(guī)模，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)一定程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
　　可見，光伏產(chǎn)業(yè)若想實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)擴(kuò)大—規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益降低成本—需求進(jìn)一步擴(kuò)大”的良性循環(huán)，關(guān)鍵在于高投資和迅速形成生產(chǎn)能力，推動(dòng)生產(chǎn)成本和價(jià)格快速降低，從而搶在化石能源價(jià)格大幅下跌前建立對(duì)化石能源可持續(xù)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。回顧從上世紀(jì)70年代到80年代石油危機(jī)前后替代能源和節(jié)能技術(shù)的命運(yùn)變遷，就不難理解這一點(diǎn)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)何其重要。
　　經(jīng)過了1973～1974年和1979～1980年的兩輪油價(jià)暴漲后，水力、核電、煤炭等替代能源和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)取得長足進(jìn)展：長期被束之高閣的德國在二戰(zhàn)時(shí)期開發(fā)的煤炭液化技術(shù)又被從故紙堆里翻出來并一度大放異彩；巴西大規(guī)模推行酒精燃料汽車計(jì)劃；哈默的西方石油公司投入巨資在中國開發(fā)安太堡煤礦……然而，80年代中期之后，隨著國際油價(jià)顯著下跌，很多替代能源和節(jié)能技術(shù)便再度遭遇冷場(chǎng)，直至新世紀(jì)這一輪初級(jí)產(chǎn)品牛市才再度咸魚翻身。
　　對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，替代能源的上述歷史完全有可能重演。這兩年全球初級(jí)產(chǎn)品牛市已終結(jié)，包括能源在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品行情顯著下跌，美國發(fā)起的“頁巖氣革命”更令石油天然氣價(jià)格面臨持續(xù)下行的重壓，美國天然氣價(jià)格比一年前跌了一半左右，歐美石油巨頭的盈利普遍下滑：埃克森美孚二季度賬面凈利潤有所增長，但這種增長主要來自出售在日資產(chǎn)等臨時(shí)性利潤，實(shí)際凈利潤減少了；雪佛龍凈利潤同比減少7%至72.1億美元；英荷殼牌石油二季度凈利潤同比銳減53%；英國石油公司二季度虧損13.85億美元……
　　金融市場(chǎng)參與者們大力炒作的美國第三輪量化寬松預(yù)期、中國和歐洲反危機(jī)政策、中東動(dòng)蕩等題材，固然能在能源和其他初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)上制造一次次反彈，卻并不足以形成初級(jí)產(chǎn)品供求關(guān)系的總體格局及其行情大勢(shì)。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，包括太陽能在內(nèi)的新能源價(jià)格維持高位，只能使其在傳統(tǒng)能源價(jià)格下跌時(shí)加快被淘汰。不錯(cuò)，光伏產(chǎn)業(yè)上下游價(jià)格均大幅度下降，光伏組件產(chǎn)品價(jià)格從10年前的每瓦6美元降到目前的每瓦1美元，太陽能發(fā)電成本從每千瓦時(shí)1美元降到每千瓦時(shí)1元，多晶硅進(jìn)口價(jià)格從2008年最高時(shí)節(jié)的接近300美元/公斤下跌到2012年初的30.5美元/公斤，再跌到6月的23.6美元/公斤，這樣的下跌固然給相當(dāng)一部分企業(yè)帶來了困難，但基于上述分析，這又是光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)生存所必不可少的條件。
　　有鑒于此，慫恿對(duì)中國發(fā)動(dòng)“雙反”、企圖維持光伏產(chǎn)品高價(jià)的歐美廠商奉行的是不切實(shí)際的錯(cuò)誤經(jīng)營思路，只能使光伏產(chǎn)業(yè)難以迅速地降低生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格，難與常規(guī)化石能源爭(zhēng)鋒。
　　領(lǐng)頭投訴中國產(chǎn)業(yè)、挑起美歐對(duì)華“太陽能戰(zhàn)爭(zhēng)”的德國太陽能世界公司（Solar World），在2003~2011年間直接獲得的政府資助就有1.37億歐元；即使不考慮公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不考慮中國已經(jīng)具備了發(fā)動(dòng)貿(mào)易報(bào)復(fù)和在世貿(mào)組織打“規(guī)則戰(zhàn)”的能力，單從美歐自身得失和想要達(dá)到的目的出發(fā)，他們發(fā)起的這場(chǎng)“太陽能戰(zhàn)爭(zhēng)”也在多方面深陷誤區(qū)，最大誤區(qū)就是會(huì)壓縮光伏市場(chǎng)成長前景，進(jìn)而損害他們意欲拯救的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)。就算是歐美政府“成功”將中國光伏產(chǎn)品拒之門外，他們的本土光伏企業(yè)也經(jīng)受不起廉價(jià)的傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)。而他們的“雙反”不可能打垮、消滅中國光伏產(chǎn)業(yè)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。畢竟，根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，去年中國占全球?qū)嶋HGDP份額已達(dá)14.3%，與整個(gè)歐元區(qū)相等；目前歐盟光伏市場(chǎng)為20GW，因此中國“十二五”計(jì)劃制定的22～25GW目標(biāo)并非虛無縹緲、無從落實(shí)，而是很有可能實(shí)現(xiàn)的。
　　基于上述分析，中國光伏產(chǎn)業(yè)的高速成長本身并非錯(cuò)誤，錯(cuò)的是進(jìn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等壁壘太低，監(jiān)管太“溫柔”，以至于不具備基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)、使用廢次料的小廠大量興起，惡化了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。能推動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在數(shù)年之內(nèi)躍居世界第一、占據(jù)全球市場(chǎng)60%份額，這是中國發(fā)展能力的表現(xiàn)；眼下我們?cè)撟龅氖墙柚�行業(yè)嚴(yán)冬加緊淘汰不合格小廠，而不是自廢武功。