近日，WTO宣布已設(shè)立了一個專家小組，調(diào)查美國就中國征收進口汽車關(guān)稅的投訴。美方認為中國去年12月15日對2.5升以上的美國汽車，征收反傾銷和反補貼稅，并未披露基本信息和對結(jié)果做充分解釋等，違反國際貿(mào)易規(guī)則。 
　　坦白說，是次WTO設(shè)立專家調(diào)查組，反映中美在為期三個月的雙邊磋商期內(nèi)并未達成諒解。即依據(jù)WTO爭端解決程序，一方提出要求后的30天內(nèi)必須開始協(xié)商，如60天內(nèi)未獲解決，一方可申請成立專家小組。不過，中國對美國汽車征收雙反稅并非無的放矢。次貸危機以來，美國政府對汽車業(yè)采取了多項扶持措施，這些措施確實帶有政府補貼成分。
　　存在貿(mào)易爭端是正常的，雙方訴諸WTO仲裁分歧也是理智的。訴諸WTO而非互掐貿(mào)易戰(zhàn)，更有利于雙邊信息互動，以增強雙邊互信，且其目的至少在策略上都是在捍衛(wèi)自貿(mào)秩序。然而，最值得關(guān)注的是，美國在向WTO提起訴訟期間，繼續(xù)對中國產(chǎn)品實行多次“雙反”調(diào)查，凸顯了WTO的貿(mào)易爭端解決機制之成效幾何值得思考。近年來，美國同多國簽署了泛太平洋自貿(mào)協(xié)定（TPP）等FTA自貿(mào)協(xié)議，顯示W(wǎng)TO的國際貿(mào)易含金量趨降。
　　近年來，美國不斷發(fā)力FTA，要比中美在WTO框架下的貿(mào)易糾紛之風(fēng)險更為突出。即一旦以美國為主的FTA體系得以系統(tǒng)且完善，將可能改變目前中美乃至全球貿(mào)易格局。其一，F(xiàn)TA式自貿(mào)協(xié)議具有明顯的強約束性，這反映在FTA的自貿(mào)條款對當(dāng)事雙方具有強威懾力，如雙方一旦簽訂FTA，都需嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議條款，一方的背信很容易遭到FTA體系內(nèi)其他貿(mào)易伙伴的反制。其二，F(xiàn)TA是閉環(huán)型自貿(mào)秩序，非成員國無法享受FTA的自貿(mào)優(yōu)惠。因而若FTA自貿(mào)區(qū)的輻射力和影響力足夠強，那么FTA成員國將為降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易便利性，而首選自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易，國際產(chǎn)業(yè)分工等也愈發(fā)在區(qū)內(nèi)布局，非成員國與FTA成員國的貿(mào)易將無形中被逐漸邊緣化。如若TPP愈發(fā)成熟而中國未適時參與其中，那么今后中美間的部分貿(mào)易或?qū)⒈籘PP內(nèi)的成員國貿(mào)易所替代。是為中國與東盟自貿(mào)區(qū)的成功引發(fā)美國跟進，而美國在亞太強推TPP引發(fā)中國關(guān)注之重要原因。
　　奧巴馬在剛剛結(jié)束的第三輪總統(tǒng)辯論中提出，美國將可能向中國發(fā)起更多違反貿(mào)易規(guī)則的案件。這并非危言聳聽，隨著美國主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)愈發(fā)系統(tǒng)和成熟，美國將逐漸把自貿(mào)重心轉(zhuǎn)向FTA成員國，從而使美國有實力在WTO內(nèi)發(fā)起更多貿(mào)易摩擦。對此，中國當(dāng)應(yīng)未雨綢繆。中美在WTO框架下的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛宜疏不宜堵，雙方需以扎實的數(shù)據(jù)和信息據(jù)理力爭，贏取對方尊重。同時，當(dāng)前中國應(yīng)該積極地參與FTA談判，掌握主動。