商務(wù)部對外發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告(2012年秋季)》,報告稱,中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。2012年前三季度,中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起,增長38%,涉案金額243億美元,增長近8倍。據(jù)英國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究中心(CEPR)的世界貿(mào)易預(yù)警項(xiàng)目監(jiān)測,2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對中國。 
　　報告稱,太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿(mào)易摩擦,出口嚴(yán)重受阻。隨著中國出口產(chǎn)業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級,國外對中國新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。
　　報告分析,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有明顯起色的情況下,一些國家為緩解就業(yè)壓力,對外采取部分關(guān)閉國內(nèi)市場的辦法,扶持本土產(chǎn)業(yè),阻礙了正常的國際貿(mào)易投資活動。據(jù)世貿(mào)組織監(jiān)測,2011年10月至2012年5月,WTO各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施,影響全球進(jìn)口額的0.9%,且限制措施應(yīng)對危機(jī)的一面下降,刺激本國產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升,影響更為深遠(yuǎn)。一些國家對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守,想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下,部分國家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險傾向。
　　報告認(rèn)為,2013年中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年,但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。在外需不足的情況下,中國出口受貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)也更加緊迫。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,中國外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。
　　針對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,報告認(rèn)為,中國對外貿(mào)易政策應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面,立足當(dāng)前,密切跟蹤形勢變化,確保已出臺的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。另一方面,著眼長遠(yuǎn),充分利用市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,增強(qiáng)外貿(mào)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁。