天津東疆保稅區內企業類型全面，體量適中，以這里做意愿結匯試點，對今后政策的擴大實施有著重要的意義。

　　隨著國家外匯管理局下發《關于將天津東疆保稅港區納入外商投資企業外匯資本金結匯改革試點范圍》的批復(以下簡稱《試點批復》)，東疆保稅港區 成為全國第一個實行資本金意愿結匯政策的報稅監管區域。這也是繼去年《關于天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批復》(以下簡稱《51號文件》) 后，東疆獲得的又一項重大金融創新試點支持政策。這標志著東疆保稅港區金融政策環境得到進一步提升，區域經濟將在嶄新的航線上快速航行。

　　將放寬準入

　　“意愿結匯政策為企業提供規避匯率波動風險的政策空間�！碧旖驏|疆國際航運與金融發展促進中心副主任白新宇對新金融記者介紹，這項政策的實施， 在給企業足夠政策空間的同時，又能加強外匯監管部門對人民幣支付的真實性審核和結匯資金的流向監控，使外匯資本金結匯管理既放得開，又能管得住，做到結匯 自主，風險可控。

　　“《51號文件》賦予了東疆保稅港區包括航運金融在內的四項創新試點政策，要求東疆保稅港區建成各類航運要素聚集、服務輻射效應顯著、參與全球 資源配置的北方國際航運中心核心功能區，以及綜合功能完善的國際航運融資中心�！睎|疆保稅港區相關負責人表示，良好的金融環境是吸引更多國際資金聚集的必 備條件之一，將東疆保稅港區納入意愿結匯試點，將為它的功能拓展和轉型發展創造良好外匯政策環境，實現區域經濟發展與外匯管理改革的“雙贏”。

　　“東疆作為保稅港區是海關的特殊監管區，本身就具備了其他區域不具備的功能，將這里作為試點，顯得特別有意義�！卑仔掠畋硎�，保稅區內企業行業 比較全，涉及貿易、物流、倉儲、航運、融資租賃、生產制造等諸多產業，而且體量適中，在這里試點容易產生效果，而且也為外匯管理部門將政策實施范圍擴大起 了一個先行先試的作用。

　　此外，白新宇還向新金融記者透露，作為全國第一個實行意愿結匯的保稅港區，東疆的試點政策將有諸多新的調整。“東疆的試點方案對外資企業的產業 類型不再限制，除了投資類企業外，都能享受到這項政策。”他表示，而且對可以開設意愿結匯賬戶的銀行的準入條件也將逐步放寬，除了中行、建行等六家銀行 外，將有更多銀行可以進入這塊市場。

　　在風險監控方面，白新宇表示，過去“監管后移”的方式將繼續。而為了更好地監控企業資金的使用情況，也為了提高效率，一套全新的意愿結匯管理電子系統也將在東疆保稅港區內同期試用。同時，政府相關部門也會對企業資質嚴格把關，做到“風險可控”。

　　據了解，目前關于《試點批復》的各項實施細則正在上報審批過程中，預計最快將在11月獲得通過。

　　助力自由港

　　“一直以來，東疆都在改革和探索建立自由貿易港區，其中，人員、貨物特別是資金的自由流通將是自由貿易港區的重要特征。”白新宇表示，東疆對于 意愿結匯的先行先試，將逐步實現資本項目基本可兌換，有利于完善區域金融服務功能，逐步與國際通行慣例接軌，助力中國特色自由貿易港區建設。

　　“意愿結匯將在東疆試點的消息發布后，不少外資企業打來電話咨詢，有幾家還表達出了落戶意向�！睎|疆保稅港區投促局的相關工作人員介紹說，特別是一些資金流動比較頻繁的貿易、物流類企業對這個政策特別感興趣。

　　據了解，東疆保稅港區現有100多家外資企業，今年實際利用外資額度在1.2億美元左右，而且行業種類齊全。意愿結匯試點的落地，將為這些企業 規避匯率波動風險提供依據。而且，意愿結匯簡化了結匯手續，提高了外匯資本金的使用效率，為企業投資與貿易活動創造了更大的便利，將有效改善區域投資軟環 境，從而大大增強區域吸引國際資金聚集的力度，為企業打造了一個很好的金融環境，為區域經濟的持續發展帶來動力。

　　但值得注意的是，白新宇提醒道，雖然意愿結匯政策為企業規避匯率風險留足了空間，但目前人民幣已不是一味地單邊升值，而是在區間內波動，這就對企業的財務人員提出了更高的要求。“企業必須根據自己的情況做好運作與預測，選擇合適的結匯時機，才能規避風險�！�