在京杭大運(yùn)河上，除了往來的貨船和漁船，繁忙的河道中還有這樣一群默默無聞的“戰(zhàn)士”在守護(hù)著河道中的草木和船家。嘉興市王江涇港航管理檢查站一位老站長邊勝榮，是這群戰(zhàn)士中的老“排頭兵”，22年中的除夕夜幾乎都是在崗位上度過……

    20多年過去了，王江涇站內(nèi)的工作人員已經(jīng)放下裝零錢和發(fā)票的包，只要在電腦前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能解決報(bào)關(guān)和繳費(fèi)問題。這都得益于近年來，全省港航系統(tǒng)作出的一系列惠民利民的措施，便利了船戶的出行，節(jié)約了各種支出。

    港航經(jīng)濟(jì)已深入到全省整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，港航運(yùn)輸有著不可替代的優(yōu)勢(shì)，得到各大企業(yè)物流的青睞。今年3月省政府新發(fā)布了《浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》，為接下來全省的港航事業(yè)制定了風(fēng)向標(biāo)。

    老站長是個(gè)害羞的同志

    1990年5月，33歲的退伍老兵邊勝榮第一次走進(jìn)嘉興市王江涇港航管理檢查站。“沒想到這一待就20多年，剛來時(shí)辦公條件很差，兩層小樓夏天極熱，連續(xù)陰雨還要擔(dān)心辦公室被淹。往來船只多得不得了，報(bào)港收費(fèi)人員卻只有3個(gè)，工作量極大。”邊勝榮說。

    熟悉工作兩年后，邊勝榮開始擔(dān)任王江涇港航管理檢查站站長，在這段運(yùn)河上風(fēng)雨無阻地度過了22年。

    我初見邊師傅時(shí)，他正在審閱船戶的報(bào)港材料，仔細(xì)詢問船家從哪來，往哪里去，船的噸位數(shù)以及船上貨物，一邊在電腦上輕輕點(diǎn)擊著。有時(shí)還會(huì)冒出兩句江蘇話，問問船戶家孩子的情況，有沒考上大學(xué)，家中有沒什么困難，船戶都熱情地喊他“老邊”。

    大概過了10分鐘，邊師傅才停下手頭工作，向我會(huì)意一笑，退出工作間接受采訪。邊師傅是個(gè)很害羞的同志，始終在笑，但一談到工作，臉上立馬嚴(yán)肅起來。這是一張被日光洗刷過的臉，由內(nèi)而外地黝黑。

    徒手爬船收費(fèi)已成歷史

    王江涇站守護(hù)著浙蘇交界的北大門，是杭嘉湖地區(qū)非常重要的水上要道，自古以來往來船只就非常多。邊師傅與同事每天的上班時(shí)間都在海事艇上，只要遇上突發(fā)情況，下班時(shí)間就是個(gè)未知數(shù)，比如航道堵航、船只之間撞出矛盾了，邊師傅都會(huì)趕到現(xiàn)場處理。“早些年船都以水泥造的為主，一撞就破，經(jīng)常會(huì)發(fā)生事故，所以我們也經(jīng)常去幫忙打撈船只。現(xiàn)在這類船基本退出市場了，事故也少了很多。”

    上世紀(jì)90年代初，邊師傅跟同事都是乘坐海事小艇在往來的船只間串，收取過關(guān)費(fèi)用，“那時(shí)候船員素質(zhì)也沒有現(xiàn)在好，我們?nèi)ナ召M(fèi)時(shí)，很多船戶拒絕出示證件，我們只能勉強(qiáng)將小艇靠過去，直接徒手爬上大船，兩船落差有一人高，裝了貨的船低些。”邊師傅坦言，當(dāng)時(shí)只能這樣做，而且還要隨身攜帶零錢和計(jì)算器，算好錢后還要手寫發(fā)票給船戶。

    “現(xiàn)在不同了，流程方便多了，每艘船上都裝了GPS，始發(fā)地和途經(jīng)地都一清二楚，如果有拒絕繳費(fèi)的，記錄全在系統(tǒng)里。比如有艘船在經(jīng)過王江涇站出現(xiàn)違章情況，到下個(gè)站準(zhǔn)備過關(guān)時(shí)，工作人員查到違章記錄，船戶還是得回到王江涇站處理違章，才能重新上路。”邊師傅說。

    工作22年崗位上度過21個(gè)除夕夜

    邊師傅是嘉興本地人，其實(shí)回趟家并非難事，但這么多年來，最讓邊師傅愧疚的就是家人，“每年家里稻谷熟了，本應(yīng)該我這個(gè)青壯年去收割，但從來都是老婆和老父親在地里忙活，真的很對(duì)不起家里人。”

    從業(yè)22年來，邊師傅只有去年的除夕夜在家中度過，是因?yàn)槔夏赣H病危，其余21個(gè)除夕夜都是在站里度過的。即使沒排到值班，邊師傅也習(xí)慣了在家扒兩口飯，匆匆趕到站里出去巡航，目的地就是蓮泗蕩的劉公園，因?yàn)橐坏侥耆�十，來自江、浙、滬地區(qū)的船民數(shù)萬人，匯集在蓮泗蕩及岸北邊的劉王廟，祭祀劉王老爺（元朝滅蝗英雄劉承宗）活動(dòng)。“那時(shí)候船只多得直接將河道蓋住了，想過河直接從一艘一艘船上走過去就行。”邊師傅回憶。

    “所以這時(shí)候的航道秩序就更需要維護(hù)，要先對(duì)上下游進(jìn)行封航，再挨個(gè)讓船戶將船沿著河岸停泊，不要垂直停泊，每年都從年三十持續(xù)到正月初一下午。”邊師傅說，每年清明節(jié)前后及農(nóng)歷八月十四也有類似的祭祀活動(dòng)，所以比較忙。

    ●延伸

    浙江船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施兩年實(shí)現(xiàn)雙贏

    從2010年開始，像邊師傅這樣要徒手爬船收費(fèi)的情況就消失了，因?yàn)槿�省港航�?nèi)部推行了“浙江省船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，通過航道邊上的讀寫器，能夠檢測(cè)到船舶上的GPS或者RFID信號(hào)。如果有船舶正好經(jīng)過檢查站前水域，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)查詢?cè)摯�的基本信息、證書、規(guī)費(fèi)、違章等信息，發(fā)現(xiàn)不正常的船舶后，還會(huì)自動(dòng)報(bào)警。這些信息工作人員在電腦前就能看到。

    嘉興市思古橋港航管理檢查站站長張萬喜說，以前船舶過往檢查站，都需要停靠檢查相關(guān)證件。在這個(gè)站檢查完了到下個(gè)站可能還要檢查。嘉興到湖州有6個(gè)檢查站，嘉興到杭州有5個(gè)檢查站，這樣給船戶帶來很多不方便，也占用了檢查站很多的人力物力。現(xiàn)在通過調(diào)整管理模式，提高效率，降低管理成本，減少對(duì)船戶的重復(fù)檢查。

    遇突發(fā)惡劣天氣影響時(shí)，工作人員還可以應(yīng)用船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)、GPS地理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等水上安全管控措施，對(duì)于滯留船舶的情況一目了然，一旦發(fā)現(xiàn)船舶違反禁航規(guī)定，可實(shí)時(shí)指揮就近的海事艇攔截。工作人員還可通過GPS系統(tǒng)向船戶及時(shí)提供水運(yùn)市場動(dòng)態(tài)信息和氣象、水文預(yù)報(bào)，免費(fèi)贈(zèng)送資料，進(jìn)行水運(yùn)法律、法規(guī)和水上安全知識(shí)的宣傳。

    全省首個(gè)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸碼頭

    2010年底，浙江省建成第一個(gè)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸碼頭——嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)正式投入試運(yùn)營，首年度實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量60294標(biāo)箱，通過該港進(jìn)出口貨物的企業(yè)有四五十家，并實(shí)現(xiàn)從內(nèi)河航道直達(dá)上海外高橋上遠(yuǎn)洋船。同時(shí)，中遠(yuǎn)普泰物流工業(yè)園、中糧集團(tuán)等一大批專業(yè)化、規(guī)模化內(nèi)河港口物流企業(yè)紛紛落戶嘉興，嘉興內(nèi)河港口綜合物流基地正逐漸形成。今年1-8月，港區(qū)集裝箱吞吐量近7萬標(biāo)箱，全年力爭完成10萬標(biāo)箱。

    有這樣的成績，還是能從中總結(jié)出原因的，首先是作為省內(nèi)第一個(gè)水陸開放口岸，嘉興內(nèi)河集裝箱港區(qū)實(shí)現(xiàn)碼頭裝卸、物流服務(wù)、海關(guān)三檢和保積倉儲(chǔ)“四合一”，采用以水路為主、陸路為輔的運(yùn)輸方式。也就是說，貨物在港區(qū)裝箱上船后，通過水陸聯(lián)運(yùn)至世界各地。

    其次，水路運(yùn)輸運(yùn)量大、成本低，據(jù)測(cè)算，由嘉興至上海外高橋碼頭，通過內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸比公路集卡運(yùn)輸每標(biāo)箱節(jié)省150至300元，按港區(qū)一年10萬標(biāo)箱的吞吐量來算，一年可以為企業(yè)節(jié)省1500萬至3000萬元，同時(shí)避免了貨物的中間損耗，占用企業(yè)資金量少，這些都轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤。

    浙江內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃

    今年3月，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布了《浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》，將進(jìn)一步加快大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代交通大物流體系。

    預(yù)期目標(biāo)是到2015年，全省四級(jí)以上高等級(jí)航道里程達(dá)到1500公里，納入長三角高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃的航道達(dá)標(biāo)率超過70％，杭嘉湖地區(qū)內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到300噸，內(nèi)河貨運(yùn)船舶千噸公里油耗下降8%。“十二五”期間，全省內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額超過250億元，比“十一五”時(shí)期翻一番。

    《水運(yùn)計(jì)劃》中寫明，“十二五”期間將基本建成長湖申線四改三、湖嘉申線嘉興段（一期和二期）、京杭運(yùn)河四改三、杭平申線等一批項(xiàng)目，建成四級(jí)以上高等級(jí)航道里程300公里。此外，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)河公用型碼頭，基本完成嘉興內(nèi)河港（城郊港區(qū)）、杭州港（余杭港區(qū)）、紹興港（中心港區(qū)、上虞港區(qū)）等綜合性公用碼頭建設(shè)。

    目標(biāo)到2020年，基本完成規(guī)劃的20條骨干航道建設(shè)，形成“北提升、南暢通、東通海、西振興”的內(nèi)河航道格局。全省內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到4億噸，全省內(nèi)河航道通過能力比2010年提高30%。杭嘉湖地區(qū)內(nèi)河船舶平均噸位超過400噸，比2010年翻一番，內(nèi)河貨運(yùn)船舶千噸公里油耗下降10%。