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海關提速為進出口企業幫大忙

2012-11-1 10:00:00 來源:南方日報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
近期,海關推出系列措施促進外貿穩定增長。  在當前經濟狀況下,海關能為企業做些什么呢?改革開放初期,“時間就是金錢”幾乎成了深圳特區的座右銘,30年后,這句話要放在海關身上,也顯得很貼切。
  長安鎮某外資企業的負責人說:“海外企業重信譽。信譽怎么體現?客戶下的訂單,你能不能按時做好,之后又能不能準時送到客戶手里?他們就是看重這個!
  可見,海關如果能盡量提高通關速度,就等于給企業幫了大忙。
  為幫助企業應對外需萎縮,化解經營壓力大等問題,近日,海關總署出臺了涵蓋海關監管服務、加快業務改革步伐、降低企業通關成本、簡化保稅監管手續和營造健康發展環境五大部分共十六條的《關于促進外貿穩定增長的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
  為進一步落實總署出臺的《若干措施》和國家有關規定,黃埔海關結合關區實際推出細化而有力的扶持措施,千方百計促進地方外貿穩定增長。
  A類企業盡量“維持原判”
  在通關速度方面,海關一直在推進分類通關改革。
  長安海關關長劉義說,海關會對企業分類管理,就是分成AA、A、B、C、D這幾個級別,按照企業風險大小相應設置“便捷管理”、“常規管理”和“嚴格管理”三類便利化程度不同的管理措施。
  他說:“所謂A類、AA類企業,還有我們去年推出的屬地管理企業,就是海關信得過的企業,海關實施便捷管理。企業在通關過程中,可以享受優先通關、適用較低查驗率等便利措施。這是給企業信心上的支持。我們去年報批了40多家的A類企業!
  近一年來,企業出口持續吃緊,一些企業因疏漏、差錯或不達標,原來是A類以上的,被降了級。樂依文(東莞)公司就是一家從最高的AA類級別降到B類的企業。
  為幫助企業應對外需萎縮,化解經營壓力大等問題,《若干措施》又給了被降級的企業一次機會,凡是符合一定條件的,就可以向海關申請調回原有評級。海關也鼓勵符合條件的企業積極申A,以享受到更多的通關便利。
  去年,長安海關向黃埔海關申報了40多家A類以上企業。長安海關現下轄的AA類企業共有17家,A類企業有132家。
  “沒事不去打擾企業”
  外界比較關注的是,與企業接觸最緊密的基層海關,在新的經濟時期,是如何管理企業、服務企業的?
  現代海關在監管中已極大改變了原有的人為因素,主要是以科技作為支撐。比如,海關引入的風險管理模式,通過軟件分析,就能知道所管理的企業到了哪種風險等級,然后分析要不要對企業通關貨物進行查驗。
  如今實行的是風險集中布控,現場人員沒有權力隨意查車。布控的和查驗的是分開的,這叫選查分離。海關這樣做的目的,就是要根據企業平常進出口的情況進行分析,減少人為因素,減少隨意抽查的情況出現。
  劉義說:“如果不靠風險管理機制,就像‘瞎貓碰死耗子’這樣查,監管效能會非常低的,企業的意見也會很大!
  他說:“對于A類以上企業,海關會有相應的優惠措施。如果不是A類企業,就按照常規的手續進行核查,一般沒事我們也不會去打擾企業!
  所謂常規手續,主要看企業進出口的違法記錄情況和平常對這個企業的了解情況。比如說,某企業一年3次以上走私,或者一次走私達到了走私罪的數額,主觀故意的動機就有了,性質就不一樣了。企業如果被降為C級或者D級,就將被海關實施“嚴格管理”。
  進出口企業希望簡化通關手續,海關在流程方面也強調科技加制度的管理模式。劉義說:“最近我們在推行查驗陽光平臺。要不要查,要查到什么程度,什么時候查,查驗結果如何,都會在系統上顯示,并通過系統平臺自動反饋到企業負責人手機上。這樣既方便企業及時了解跟蹤貨物流程,也能進一步規范現場監管秩序!
  海關最近的改革力度還是比較大的,基層海關主要是落實上級海關的政策部署。因為涉及的內容比較多,科技手段上的比較多,有些企業一時難以適應。劉義說,其實這其中有一些非常好的東西,要讓企業知道。
  ■案例
  企業被降級,立即設法補救
  樂依文半導體(東莞)有限公司是在長安鎮投資興辦的大型外資企業,該企業在同業內排名亞洲前十。自海關推出分類通關改革以來,該企業就一直享受AA類的通關便利。但在今年5月份,該企業因為報關差錯率偏高被降為B級。
  2011年,該企業由報關行代理報關份數達到2625份,自理報關份數僅為226份,差錯共16份。要命的是,差錯大多出在自理報關中。
  去年,該公司進出口業務都交由報關行代理報關,而一般貿易料件進口和機器設備的進、出口由于申報規范較為麻煩,大多報關行都不愿意代理,該公司就選擇了自理報關,卻因為對業務的不了解和不熟練,大大增加了報關的差錯比例。
  在被降級之后,樂依文嘗到了不少苦頭。在還是雙A類企業的時候,因為海關的信任,可以享受較低查驗率,每個月至多被查車兩次。從5月份降為B級后,最多的一個月被查車9次。查車還要排隊叫號,每查一次,就要延長通關時間。
  該公司物流經理張愛華說:“海外客戶對產品的到貨時間非常看重,還有評分機制。如果貨物經常遲到或被海關查驗,就會被扣分?鄯痔嗑蜁䴗p少甚至取消與你的合作和訂單,通關速度關乎到企業的信譽與生命!
  根據海關總署的《若干措施》,自10月1日起至2013年12月31日,對上一年度進出口額未達到50萬美元或進出口報關單票數未達到3000票的,企業報關差錯率雖超過3%、5%,但記分次數總計不超過20次的AA類、A類企業,暫不下調其管理類別,保持企業原分類等級;此前已下調AA類、A類企業類別的,經申請恢復企業原分類類別。
  樂依文的情況是:其自理報關差錯率已達7.08%,但好在,它的記分沒超過20次。
  目前,長安海關已經向黃埔海關遞交了恢復樂依文原有評級的相關材料。樂依文公司也已經把日常的進出口報關工作全部轉為自理,加強了員工的業務培訓,要將報關差錯率控制在1%以內。
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