□本報記者陸語王澤彥
    如果說中國人吃的土豆1/3來自內(nèi)蒙古，可能你有所耳聞。但如果說內(nèi)蒙古將近1/2的土豆，產(chǎn)自烏蘭察布，可能多數(shù)人不清楚。因為這里只是低端的土豆種植區(qū)。
    近年來，暴漲暴跌的土豆價格，讓這里辛苦的菜農(nóng)收獲更多的是過山車般的跌宕心情。如何讓不堪市場價格沖擊的土豆，變成惠農(nóng)的金豆？
    如何基于欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟特點，建立穩(wěn)健的流通和物流體系，保駕護航農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈？為解開這些難題，本報記者日前踏上了烏蘭察布的采訪之路。基礎(chǔ)設(shè)施落后
    今年烏蘭察布種植馬鈴薯面積達400萬畝，產(chǎn)量達200多萬噸，種植面積將近內(nèi)蒙古的1/2�！榜R鈴薯產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢，然而，如何讓我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展？如何讓物流業(yè)拉動內(nèi)蒙古馬鈴薯的外銷？”這是困擾烏蘭察布市一家馬鈴薯批發(fā)市場老總多年的問題。
    馬鈴薯季節(jié)性特點明顯，其在10月份前后集中上市，銷售運輸集中時間不到2、3個月，之后面臨長達10個月的空閑期，導(dǎo)致馬鈴薯儲運及銷售企業(yè)“忙的時候忙死，閑的時候閑死”。
    烏蘭察布市副市長史萬鈞指出，在我國中西部，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)普遍規(guī)模小，分布也零散，基本上處在摸著石頭干活的狀態(tài)，不能形成一股合力，發(fā)展方向不明確。
    據(jù)悉，烏蘭察布市正在加緊制定符合本地特色的物流發(fā)展規(guī)劃。而由于缺乏物流規(guī)劃的引導(dǎo)，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)發(fā)展缺乏聚集效益，難以“抱團”，形成各自發(fā)展的格局。
    目前，烏蘭察布市所建立的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，運作了好幾年，但成效不大。而其功能單一不能滿足市場的發(fā)展需求，制約了本地經(jīng)濟的發(fā)展。烏蘭察布市缺乏促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展所需的物流公共信息平臺和物流資源交易平臺等，難以有效的利用電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，在現(xiàn)代物流發(fā)展競爭中處于不利地位。
    記者在烏蘭察布某物流園區(qū)參觀時發(fā)現(xiàn)，物流園區(qū)大而空泛，鮮見現(xiàn)代化的物流設(shè)施。盡管園區(qū)內(nèi)鐵路主干線路通行，但公路、鐵路等沒有有效地鏈接，難以充分發(fā)揮多種運輸方式聯(lián)運的交通運輸優(yōu)勢。
    針對烏蘭察布市物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，有專家指出，隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)的愈發(fā)完善，烏蘭察布市能否合理的規(guī)劃本地交通網(wǎng)絡(luò)“接軌”國家交通網(wǎng)絡(luò)，避免國家公路、鐵路等干線通過本市，卻沒有充分利用，陷入難以形成自身交通優(yōu)勢的困境。
    據(jù)記者采訪得知，烏蘭察布市大型的冷庫倉儲設(shè)施并不完備，難以滿足馬鈴薯巨大的存儲需求，而其存儲還處于低級、傳統(tǒng)的農(nóng)戶自建地窖存儲階段。加之烏蘭察布市物流業(yè)發(fā)展和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)動，倉儲物流、冷鏈物流以及第三方物流等發(fā)展滯后，導(dǎo)致本地資源難以得到有效存儲、包裝、深加工等，尚未形成物流業(yè)集約化、系統(tǒng)化的發(fā)展格局。亟待科學(xué)規(guī)劃
    在國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》深入落實的大背景下，我國一些中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也伴隨這股東風(fēng)，開始制定物流規(guī)劃，加強探索、摸索符合自身區(qū)域特點的發(fā)展模式。
    烏蘭察布市就是這類地區(qū)的一個代表，其意識到制定當(dāng)?shù)匚锪骶C合發(fā)展規(guī)劃的重要性，并開始著手制定符合本地特色的物流規(guī)劃。利用區(qū)位優(yōu)勢，打造四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。制定本地的物流規(guī)劃應(yīng)緊緊契合國家物流規(guī)劃，根據(jù)國家公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尋求本地區(qū)公路、鐵路建設(shè)和國家交通網(wǎng)絡(luò)的鏈接點，從而接軌國家整體交通網(wǎng)絡(luò)，以加速物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)。
    北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長施先亮受烏蘭察布市政府委托，牽頭制定烏蘭察布物流發(fā)展規(guī)劃。他認(rèn)為烏蘭察布區(qū)位優(yōu)勢明顯，是物流規(guī)劃著手的出發(fā)點之一。
    烏蘭察布市地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，內(nèi)蒙古自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶和呼包經(jīng)濟圈結(jié)合部，是聯(lián)結(jié)華北、東北、西北三大物流區(qū)域的中心地帶，其公路、鐵路等設(shè)施發(fā)展迅速。利用其區(qū)位優(yōu)勢，可打造成內(nèi)聯(lián)華北、東北、西北的交通樞紐，外聯(lián)蒙古、俄羅斯和東歐的國際通道。
    加強利用區(qū)域礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，發(fā)展特色現(xiàn)代物流業(yè)。烏蘭察布市具備豐富的礦產(chǎn)等資源，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢，比如煤炭、皮革等，發(fā)展具有區(qū)域特色的煤炭物流、皮革物流產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批骨干物流企業(yè)。從而加快當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
    日前，烏蘭察布市正在充分利用、發(fā)展馬鈴薯種植優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、倉儲物流的發(fā)展升級，形成規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，促進當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的快速發(fā)展。有專家建議，我國中西部的一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)加強利用自身的特色產(chǎn)品，諸如新疆的哈密瓜、葡萄干等，打造富有本地特色的物流產(chǎn)業(yè)。
    同時，利用當(dāng)?shù)匾殉墒旎虬l(fā)展勢頭強勁形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展與之配套的物流產(chǎn)業(yè)體系。西安交通大學(xué)管理學(xué)院教授馮耕中指出，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)該避免同質(zhì)化發(fā)展，要具有發(fā)展特色。比如義烏市在其小商品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，形成了其獨具特色的小商品物流體系。探索發(fā)展路徑
    烏蘭察布市該如何利用馬鈴薯優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展？
    在烏蘭察布市首屆物流論壇上，馮耕中建議烏蘭察布市政府要加強政策引導(dǎo)，在稅收等方面予以支持幫助，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展。
    他還以山西蘋果產(chǎn)業(yè)為例子，給出了這樣的“模板”。馮耕中說：“山西的蘋果產(chǎn)量占據(jù)全國產(chǎn)量的1/3，銷售壓力很大。但其通過發(fā)展物流資源交易平臺和蘋果交易貿(mào)易中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，做大做強了批發(fā)市場，保障了蘋果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”
    內(nèi)蒙古的馬鈴薯曾經(jīng)出現(xiàn)運輸?shù)缴綎|壽光，之后才得以銷售到北京的現(xiàn)象。如此一來，馬鈴薯繞了一個大圈子，方才得以進入北京市場，不僅增加了物流成本，也不利于農(nóng)產(chǎn)品的健康流通發(fā)展。
    施先亮進一步建議烏蘭察布加速發(fā)展“一虛一實”兩個市場的建設(shè)，開發(fā)電子商務(wù)平臺和實體的批發(fā)配送交易市場，致力于把無形的市場和有形的市場統(tǒng)籌規(guī)劃結(jié)合起來。
    通過開展電子商務(wù)交易平臺，加強和全國各地農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場的合作，整合資源，在充分利用實體批發(fā)市場合理配置物流運輸模式，進一步開辟馬鈴薯的銷售渠道，降低其物流成本。
    面對馬鈴薯季節(jié)性難題，在做好生產(chǎn)批發(fā)的前提下，施先亮指出：“要加強倉儲、冷鏈物流的發(fā)展建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，多管齊下，創(chuàng)新理念，從而做到產(chǎn)品深加工，物流貿(mào)易的縱深發(fā)展�！�
    依托本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢等，發(fā)展與之配套的涉農(nóng)物流體系、商貿(mào)物流體系、倉儲物流體系、冷鏈物流以及第三方物流。通過優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局和本區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整合，從而加速構(gòu)建符合本區(qū)域發(fā)展特點的物流產(chǎn)業(yè)運營體系。
    馮耕中最后強調(diào)，政府和當(dāng)?shù)匚锪鱾}儲企業(yè)，首先應(yīng)著手滿足馬鈴薯的倉儲需求，加大冷鏈倉儲物流發(fā)展，增強抵御市場風(fēng)險的能力，從而解決農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性特點難題。