湖州市德清縣擁有水域面積129.71平方公里，擁有內(nèi)河定級(jí)航道21條，航道總里程224.19公里。近年來(lái)，該縣整合港口資源，形成“抱團(tuán)”效應(yīng)，港口、臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)三者有機(jī)結(jié)合，加速形成了輻射上海、蘇南及杭嘉湖地區(qū)的臨杭物流中心，逐步建成具有現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)等多功能的綜合性港區(qū)。德清港于2005年躋身全國(guó)內(nèi)河港口十強(qiáng)，目前已吸引了商源物流、中球冠油品、源航塑業(yè)物流及升華物產(chǎn)等一批大物流企業(yè) 。2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入59.4億元，同比增長(zhǎng)293.4%，上繳稅金2004.06萬(wàn)元。 
　　一、立足優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局 
　　一是科學(xué)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖。按照“建設(shè)大交通、發(fā)展大物流、振興大港航”的要求，該縣立足港口資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃港航產(chǎn)業(yè)布局。目前已委托上海海事大學(xué)做好港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，并簽訂了《德清縣港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020》的合同，著手在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)物流企業(yè)以及周邊地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和征求意見(jiàn)，力爭(zhēng)在今年12月份完成港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的定稿。 
　　二是完善集疏運(yùn)體系。加快高鐵及場(chǎng)站配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提高公路密度，形成了“公鐵水”（公路、鐵路、水運(yùn)）的大交通綜合運(yùn)輸體系。今年新增集裝箱運(yùn)輸車1臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了集裝箱運(yùn)輸車輛零突破。截至10月底，共有貨運(yùn)車輛1871輛、9397噸，實(shí)現(xiàn)凈增230輛、1327噸。下階段重點(diǎn)發(fā)展箱式、罐式等新型節(jié)能環(huán)保型運(yùn)力，積極引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)重型、箱式、罐式等專業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)比同比提高1%。 
　　三是健全保障服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化項(xiàng)目前期方案，縮短辦事審批流程，降低建設(shè)投資成本，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，組織召開(kāi)專家論證等一系列舉措，從而打造良好的港航發(fā)展軟環(huán)境。同時(shí)積極協(xié)助碼頭、物流園區(qū)的企業(yè)辦理申報(bào)、審批，聯(lián)系上海港等進(jìn)出口港通關(guān)速度、提升口岸服務(wù)效率，加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)、碼頭公司等之間的信息溝通與資源共享，定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查港口碼頭、物流園區(qū)作業(yè)流程，為相關(guān)企業(yè)單位排憂解難。該縣還利用各種融資手段，新設(shè)立1億元的信貸引導(dǎo)基金（縣財(cái)政性存款），形成了多渠道、多層次、多方位的投融資體系，加大對(duì)港口、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持。 
　　二、加大投入，提升通航能力 
　　一是航道改造升級(jí)。該縣鐘新線是全省首條“養(yǎng)建結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)改造模式航道，在此基礎(chǔ)上，“十二五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)京杭運(yùn)河、武新線兩條航道高等級(jí)改建，計(jì)劃投資11.25億元；續(xù)改建白三線、下湘線、洛東線支線航道養(yǎng)護(hù)工程，計(jì)劃投資1.93億元，并在臨杭物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)杭湖錫線德清雷甸錨泊服務(wù)區(qū)，初步形成“二橫三縱五支”的主骨架航線。同時(shí)創(chuàng)新管理手段，科學(xué)調(diào)度實(shí)施分道通航，強(qiáng)化巡航提升通航能力。 
　　二是港口資源整合。港口碼頭設(shè)置統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，符合港口總體規(guī)劃和岸線利用規(guī)劃。在全縣投資2億元，規(guī)劃新建500噸級(jí)碼頭泊位12個(gè)，新增港口吞吐量355萬(wàn)噸。組織相關(guān)部門單位聯(lián)合開(kāi)展港口綜合整治，拆除、關(guān)閉、搬遷了一批與《湖州港德清港區(qū)規(guī)劃》不符、嚴(yán)重影響通航安全、影響城市環(huán)境、不符合環(huán)保要求和城市發(fā)展方向的碼頭，確保德清港區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2011年海事部門累計(jì)巡航里程2560公里，出動(dòng)海巡艇204艘次，參加檢查人員770人次。截至目前，淘汰無(wú)證和弱小碼頭8家。今后，將繼續(xù)開(kāi)展無(wú)證碼頭調(diào)查摸底工作，進(jìn)行梳理整合，對(duì)符合規(guī)劃的碼頭設(shè)施、規(guī)模較大以及符合相關(guān)要求的企業(yè)盡量進(jìn)行評(píng)估、納軌，統(tǒng)一辦證。 
　　三是運(yùn)力優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化，在充分利用通航條件的前提下，向不同類型、不同噸位的專業(yè)化船型系列發(fā)展。專門出臺(tái)了《關(guān)于提升德清港船舶運(yùn)力促進(jìn)水運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，吸引縣內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人新購(gòu)船舶在德清注冊(cè)營(yíng)運(yùn)或外港籍船舶轉(zhuǎn)入德清營(yíng)運(yùn)，促進(jìn)全縣水運(yùn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全縣水路運(yùn)力目前突破14萬(wàn)噸大關(guān)，單船平均噸位達(dá)209.7載重噸，創(chuàng)歷史最高。截至10月底，全縣水路在冊(cè)運(yùn)力687艘，14.09萬(wàn)載重噸，平均噸位209.7載重噸，同比分別增長(zhǎng)為31.61%、41.56%、10%。 
　　三、招引項(xiàng)目，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 
　　一是構(gòu)筑平臺(tái)。該縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，建設(shè)德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨杭產(chǎn)業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城四大平臺(tái)，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)。其中臨杭工業(yè)區(qū)作為德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的延伸，是臨杭產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，著力打造融入杭州主戰(zhàn)場(chǎng)、中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，共拓展平臺(tái)8088畝，建成平臺(tái)2703畝，其中：裝備制造園區(qū)2011年批準(zhǔn)成為湖州市重點(diǎn)特色生態(tài)工業(yè)園和通用航空省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)區(qū)塊；臨杭物流園區(qū)被列入省級(jí)重點(diǎn)扶持物流基地之一和首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。2011年與升華集團(tuán)簽訂總投資達(dá)27億元的平臺(tái)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，實(shí)行合作開(kāi)發(fā)，成立平臺(tái)公司，將開(kāi)辟區(qū)塊擬建500噸級(jí)碼頭19個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力件雜貨255萬(wàn)噸，目前碼頭泊位建設(shè)工程已完成工可審查。 
　　二是產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)港口輻射功能為著眼點(diǎn)，在原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做大集群經(jīng)濟(jì)，逐漸做大產(chǎn)業(yè)蛋糕。依托水運(yùn)港口優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從依賴石礦資源的石料、水泥等建材產(chǎn)業(yè)、木業(yè)等為主向多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，目前全縣以先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材為主的“3+X”產(chǎn)業(yè)體系已形成，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近年內(nèi)將達(dá)到460億元，增長(zhǎng)達(dá)22%以上。“十二五”期間，該縣計(jì)劃投資36億元，重點(diǎn)構(gòu)建以“一園兩中心多節(jié)點(diǎn)”為主的物流產(chǎn)業(yè)帶，從而逐步建成具有現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)等多功能的綜合性港區(qū)。 
　　三是選商引資。目前，該縣已經(jīng)形成了一批具有特色的重大物流項(xiàng)目，共有物流項(xiàng)目101個(gè)，總投資8億多元，建成泊位242個(gè)，其中1000噸泊位1個(gè)、500噸泊位13個(gè)、300噸泊位4個(gè)，目前已投入試運(yùn)行，極大地推動(dòng)了該縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。如新市的浙江升大物流碼頭預(yù)計(jì)年吞吐量400萬(wàn)噸，是杭嘉湖地區(qū)最大、最深的內(nèi)河碼頭，改變了杭嘉湖地區(qū)缺少千噸級(jí)以上深港泊位的歷史。乾元的多功能港區(qū)（集裝箱港）已完成初步設(shè)計(jì)審查，項(xiàng)目總投資1億美元，預(yù)計(jì)年吞吐能力250萬(wàn)噸，其中集裝箱25萬(wàn)TEU。根據(jù)市場(chǎng)需求，該縣還將建設(shè)一批專業(yè)化物流設(shè)施，在綜合性物流園區(qū)、物流中心內(nèi)規(guī)劃一定規(guī)模的農(nóng)村物流配送中心或貨運(yùn)站點(diǎn)，引導(dǎo)設(shè)置農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)專區(qū)。（本文來(lái)源：湖州市交通運(yùn)輸局）