義烏改革之分量：直接關(guān)系金華發(fā)展全局 
　　關(guān)鍵詞：全面深化改革開放 
　　11月21日，黨的十八大閉幕6天后，國務(wù)院舉行全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)。全國綜合配套改革試點(diǎn)工作2005年從上海浦東新區(qū)起步，國家先后批準(zhǔn)11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，給予試點(diǎn)地區(qū)改革先行先試權(quán)，其中就包括義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。這是全國第10個(gè)，也是首個(gè)在縣級(jí)市設(shè)立的國家級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。 
　　會(huì)議 指出，十八大報(bào)告的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”，把發(fā)展目標(biāo)（全面建成小康社會(huì)）與改革目標(biāo)（全面深化改革開放）一起規(guī)劃、把市場化改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一同部署。全面領(lǐng)會(huì)十八大精神，必須充分認(rèn)識(shí)加快改革的重要性和緊迫性。 
　　“我國30多年來取得的巨大成就，靠的是改革開放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過上更好生活，依然要靠改革開放。這是我國發(fā)展的最大‘紅利’。”———改革的意義不言而喻。 
　　“11個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，要當(dāng)好改革實(shí)驗(yàn)的‘偵察兵’、‘先遣隊(duì)’，為改革攻堅(jiān)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐標(biāo)桿。”———義烏改革被寄予厚望。 
　　11月26日，市委在義烏召開常委會(huì)，這是繼4月13日市委常委會(huì)在義烏召開后，市委第二次把常委會(huì)議放在義烏召開。市委書記陳一新透露：“我本人今年單獨(dú)或陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到義烏檢查指導(dǎo)工作已有23次。” 
　　市委、市政府為何如此重視義烏工作？一是因?yàn)榱x烏是國家的綜合改革試點(diǎn)，是浙江“四大國家戰(zhàn)略舉措”之一。二是因?yàn)榱x烏是金華的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是金華實(shí)施“商貿(mào)富市”戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型國際化的主陣地，對(duì)推動(dòng)金華趕超發(fā)展具有強(qiáng)大的示范帶動(dòng)作用。三是因?yàn)榱x烏是金華的增長點(diǎn)，義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢，直接關(guān)系金華發(fā)展全局。四是因?yàn)榱x烏是金華的亮點(diǎn)，是金華對(duì)外開放的最大窗口，也是金華的一張金名片。五是因?yàn)榱x烏是金義都市區(qū)的聚合點(diǎn)，加快推進(jìn)義烏發(fā)展，發(fā)揮義烏的核心帶動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)城市群融合發(fā)展、加快建設(shè)浙江省第四大都市區(qū)至關(guān)重要。 
　　“正因?yàn)檫@樣，市委、市政府要對(duì)義烏高看一眼、厚愛一分，集中更多的時(shí)間和精力來研究義烏、支持義烏，推動(dòng)義烏加快發(fā)展，帶動(dòng)金華趕超崛起。”陳一新說。 
　　義烏改革之成效：推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 
　　關(guān)鍵詞：“市場采購”貿(mào)易方式 
　　“今年9月以來，我們公司的出口量同比增長50%以上，義烏一些國際貨代公司的出口量同比增速達(dá)200%，這些變化受益于‘市場采購’貿(mào)易方式的試行。”昨天上午，義烏市國際貨代倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)秘書長、義烏揚(yáng)翔國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理金麗仙說。 
　　金麗仙說，以前公司出口的貨物必須通過外地的進(jìn)出口公司報(bào)關(guān)，一個(gè)標(biāo)箱出口貨物從收貨到出柜，一般須5～7天。其間，去海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)關(guān)時(shí)，每票單子要跑兩三趟。義烏試行“市場采購”貿(mào)易方式后，出口貨物可在義烏直接報(bào)關(guān)，加上她的公司已被海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門列入出口誠信企業(yè)，每票單子跑一趟就可以了。與以前相比，現(xiàn)在從收貨到出柜可縮短1～2天，每標(biāo)箱貨物僅倉儲(chǔ)費(fèi)就可減少200元左右，大大降低了公司的人力成本和倉儲(chǔ)成本。 
　　建立金麗仙所說的“市場采購”貿(mào)易方式是義烏改革的核心任務(wù)。義烏市改革辦負(fù)責(zé)人說，“市場采購”是一種有別于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的新型貿(mào)易方式，其主旨是根據(jù)義烏商品貿(mào)易單筆規(guī)模小、貿(mào)易主體多、交易頻繁等特征，“量身訂制”市場監(jiān)管方式，建立“管得住、通得快、可溯源”的國際貿(mào)易管理體制機(jī)制。 
　　為此，按照省委、省政府“拓市場、促外貿(mào)”工作部署，義烏在“市場采購”貿(mào)易方式獲批前的改革過渡期，把改革試點(diǎn)與異地外貿(mào)公司落地工作相結(jié)合，對(duì)試行外貿(mào)公司采取包括工商、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯等各種便利化在內(nèi)的監(jiān)管措施。比如，工商部門創(chuàng)新推出“代表機(jī)構(gòu)和外資經(jīng)營主體并存的雙軌制”，既緩解了外商出入境難題，又解決了居留許可、就業(yè)許可等影響經(jīng)營的問題；商務(wù)部門取得了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的授權(quán)，9月份商務(wù)部又明確授予義烏開展外商投資合伙企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易權(quán)備案登記；檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行市場采購出口商品分類管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估機(jī)制，抽檢總量由原來的47%下降為20%左右；義烏海關(guān)實(shí)施商品分類通關(guān)改革，審單、放行自動(dòng)化比例達(dá)到70%左右，并實(shí)行24小時(shí)全天候放行；財(cái)稅、外管等部門積極幫助市場經(jīng)營戶和外貿(mào)主體解決稅收、資金風(fēng)險(xiǎn)問題。 
　　因?yàn)橘Q(mào)易方式的便利、貿(mào)易成本的降低，義烏改革試點(diǎn)的政策優(yōu)勢漸漸轉(zhuǎn)化為促進(jìn)義烏外貿(mào)持續(xù)快速增長的動(dòng)力。截至11月14日，落地外貿(mào)公司累計(jì)通過“市場采購”貿(mào)易方式出口36.77億美元，截至10月底在義烏注冊(cè)登記的外貿(mào)公司累計(jì)達(dá)到4785家，同比增長28.77%。 
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月義烏出口60.9億美元，同比增長1.1倍。其中10月單月實(shí)現(xiàn)出口18.9億美元，同比增長4.9倍。與此同時(shí)，商檢部門前9個(gè)月檢驗(yàn)出口商品9.4萬批，未出現(xiàn)被國外通報(bào)的質(zhì)量事件，可謂“量質(zhì)并升”。 
　　義烏改革之展望：義烏市場去往何處？ 
　　關(guān)鍵詞：全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 
　　盡管“市場采購”貿(mào)易方式自9月試行以來，義烏的外貿(mào)出口交出了一張漂亮的成績單,但國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依舊疲軟，人民幣的持續(xù)升值仍在削弱義烏外貿(mào)企業(yè)出口競爭力。外貿(mào)形勢依然不容樂觀，改革試點(diǎn)是否能扭轉(zhuǎn)形勢依然無法過早判斷。義烏市改革辦負(fù)責(zé)人說，義烏改革試點(diǎn)仍處于“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)區(qū)”。 
　　十八大報(bào)告指出，要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提出“要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”；“要堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”。義烏市改革辦負(fù)責(zé)人說，這為推進(jìn)義烏改革試點(diǎn)指明了方向。 
　　義烏是一座建立在市場之上的城市，市場興則義烏興。義烏正在重點(diǎn)打造國際生產(chǎn)資料市場、網(wǎng)上市場、進(jìn)口貿(mào)易等，以推動(dòng)市場結(jié)構(gòu)從以生活類商品綜合市場為主向生活類、文化類商品綜合市場并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市場模式從以實(shí)體市場為主向?qū)嶓w市場與虛擬市場并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。 
　　日前，國際生產(chǎn)資料市場招商政策出爐。據(jù)介紹，目前義烏國際生產(chǎn)資料市場一期一階段建設(shè)工程預(yù)計(jì)在今年年底能夠順利結(jié)頂，并將于明年10 月義博會(huì)期間開業(yè)。該工程規(guī)劃占地525 畝, 建筑面積75 萬平方米, 地上五層, 地下一層。國際生產(chǎn)資料市場將力爭建設(shè)成為面向全國、放眼世界的區(qū)域性生產(chǎn)資料資源整合基地，與小商品市場齊名的國際生產(chǎn)資料集聚中心和采購平臺(tái)。 
　　與出口貿(mào)易相比，義烏的進(jìn)口貿(mào)易比重較低。數(shù)據(jù)顯示，1～10月，義烏實(shí)現(xiàn)進(jìn)口2.8億美元，同比下降5.8%，僅為外貿(mào)出口總額的4.6%。為此，“進(jìn)口商品館”被寄予更高期望。據(jù)介紹，“進(jìn)口商品館”目前已累計(jì)引進(jìn)83個(gè)國家和地區(qū)的4.5萬余種境外商品，已建成非洲產(chǎn)品展銷中心，正在籌建東盟產(chǎn)品展銷中心。 
　　今年10月21日，更名后的義烏小商品市場官方網(wǎng)站———“義烏購”正式上線，隨即引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。上線次日，“義烏購”的搜索量逼近3500次，甚至超過“義烏”一詞的搜索次數(shù)。11月，“義烏購”新推出“投訴與處理”和“擔(dān)保交易”兩項(xiàng)重要功能，全力打造可信、可控、可溯源的誠信交易。經(jīng)過一個(gè)月多的正式運(yùn)行，義烏購的日均流量、會(huì)員注冊(cè)數(shù)、發(fā)布商品數(shù)量正以較快的速度在穩(wěn)健增長，最高峰時(shí)日流量超過30萬人次。 
　　“義烏購承擔(dān)著服務(wù)義烏實(shí)體市場和加快義烏實(shí)體市場與虛擬市場融合發(fā)展的歷史重任，我們的目標(biāo)是將義烏購打造成面向全球，為廣大采購商、經(jīng)營戶、普通消費(fèi)者提供全方位服務(wù)的3D版網(wǎng)上中國小商品城。今后，我們將在如何加快實(shí)體市場上網(wǎng)和虛擬市場落地等方面下功夫，全力助推義烏市場轉(zhuǎn)型升級(jí)。” 義烏購網(wǎng)站總經(jīng)理王建軍說。 
　　對(duì)義烏制造業(yè)來說，市場的提升發(fā)展也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力。“巨龍”箱包是伴隨著義烏市場發(fā)展起來的企業(yè)。該公司總經(jīng)理盧程航說：“以前是外商需要什么，我們做生產(chǎn)；現(xiàn)在是我們生產(chǎn)什么，外商要什么。”這一變化的背后，是創(chuàng)意與科技的力量。 
　　印度客商耿博說，上次他在“巨龍”箱包公司里采購了一款箱包上印有主人照片的書包，發(fā)回國內(nèi)后，客戶馬上要求我定購一大批，因?yàn)樾碌吕镆患屹F族學(xué)校要求集中購買，孩子們很喜歡這款書包。 
　　盧程航說，隨著創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平的提升和科技含量的提高，義烏制造的附加值在提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路必將越走越寬廣。（本文來源：金華日?qǐng)?bào)）