2012年5月15日,經國務院批準,在原濟南出口加工區基礎上設立濟南綜合保稅區,這是山東省內第二家、全國第21家綜合保稅區,總規劃面積15平方公里,集保稅加工、保稅物流、國際貿易、口岸直通四大功能于一體,是濟南市乃至山東省中西部地區的外向型經濟發展平臺。 
　　濟南綜合保稅區將重點發展光機電產業、生物醫藥產業、服務外包業、國際物流業、總部基地配套產業五大產業。到2017年,力爭實現業務總收入1200億元,年出口創匯100億美元,保稅物流進出口額200億美元。打造成輻射山東省中西部地區的外向型經濟發展示范區、國際高端產業聚集區、對接中日韓自由貿易區的先行區,力爭躋身全國同類園區前10位。
　　省會經濟發展“新高地”
　　干燥、修坯、洗坯、驗坯、貼花……經過一道道工序,一箱箱陶瓷杯整裝待發,準備運往英國、德國等海外市場。
　　這是11月22日上午,記者在位于濟南綜合保稅區的山東興和進出口(集團)有限公司陶瓷生產車間看到的場景——就是這家公司,去年擊敗眾多對手,獨家拿到了2012年倫敦奧運陶瓷杯的訂單。企業負責人告訴記者,從8月18日,公司斥資億元在濟南綜合保稅區建設的綜合性產業園區正式投入使用后,陶瓷產能大大提升,預計今年全年將出口陶瓷杯1400萬只。
　　對這家集設計、生產、加工、出口為一體的綜合性貿易公司來說,濟南綜合保稅區無疑是一個理想的發展平臺。“進入綜合保稅區,所有進口自用機器、設備都可免稅。此外,保稅區內用的生產原料等也可享受稅收優惠,為企業省了不少成本�！逼髽I負責人的欣喜寫在臉上。
　　“綜合保稅區是以虛擬港口為依托,設立在特定區域內,具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域,也是目前國內開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、運作最靈活、通關最便捷的特殊監管區域,有‘自由港’之稱�！睗�南市口岸辦主任謝西亭表示,建設和發展好濟南綜合保稅區,將進一步加快全市轉方式、調結構的步伐,在增強綜合競爭力、發揮省會城市核心作用,帶動省會經濟圈外經貿的整體發展,縮小與半島城市之間的對外開放差異和經濟發展差距具有十分重要的作用。
　　功能和優惠政策
　　應廣為企業所知
　　“以前很多企業辦理通關和進出口手續,都要跑到港口去,這樣來來回回可能需要花上一個月的時間。但濟南有了綜合保稅區后,一切手續在家門口就能辦了,最快當天就能拿到退稅證明,一周之內可全部辦好�！睗�南海關副關長姜建為企業“指點迷津”。
　　姜建所說的,正是濟南出口加工區升級為綜合保稅區后增加的口岸作業功能,即將沿海城市的港口功能后移到綜合保稅區,在區內規劃設立具有集疏、儲運、理貨、配載等功能的口岸作業區,引入船公司、船代、貨代企業開展業務,企業可在綜合保稅區辦理一切通關和進出口手續,無需在港口和內陸間頻繁往返。還可充分利用海關最新推出的“多點報關、口岸驗收”、口岸直通、分類通關、通關作業無紙化改革及海關稅費電子支付等一系列優惠措施,最大限度地減少其運輸、儲存成本。
　　“綜合保稅區將口岸、保稅區、保稅物流園區和出口加工區四者的功能和優惠政策集于一身,其功能之全、政策之優惠是企業以前所不敢想象的,應該廣為企業所知�！苯�建說,像保稅物流功能,海關對從國外進入綜合保稅區的貨物予以保稅,實行備案制管理,無倉儲時間限制；區內貨物在不改變物權情況下,可按不同目的地進行分拆、集拼,直接或經商業性增值加工后自由配送,不征收增值稅、消費稅；綜合保稅區與境外進出的貨物,除法律另有規定外,不實行進出口配額、許可證件管理等。
　　“對電子信息等高新技術產業來說,綜合保稅區就是‘經濟特區’。”姜建說,由于綜全保稅區具有進境設備免稅、進口原材料保稅、電子信息產品出區零關稅的政策優勢,國內綜保區已經成為電子信息等高新技術產業的研發、生產和配送聚集區,濟南市的電子信息生產企業,醫藥、生物、新材料、新能源等研發企業和服務外包企業,可以充分利用這些功能優勢入區發展。
　　外向型經濟發展新平臺
　　“濟南綜合保稅區不僅僅是引領濟南外向型經濟發展,它還是山東省中西部的保稅物流平臺,是山東省中西部地區唯一的海關特殊監管區域,這就意味著它的輻射范圍和腹地將延伸到省內的濟寧、菏澤、德州等地,遠可到河南的鄭州等,是整個山東省中西部地區的外向型經濟發展新平臺�！敝x西亭告訴記者。
　　“對濟南市外貿企業來說,可以盡量將配套廠納入加工貿易產業鏈和供應鏈,延長保稅生產鏈條,同時不斷推廣保稅物流等新型物流動作模式,引導加工貿易轉型升級；濟南周邊及內陸地區許多企業也選擇在此進行進出口貨物‘中轉’,使濟南綜合保稅區成為撬動整個省會城市群經濟圈和山東中西部地區外向型經濟的發展新支點,提升整個山東經濟的對外開放度。”姜建介紹說。
　　“濟南綜合保稅區正積極實施新擴區及配套區、海關監管基礎設施平臺、服務外包基地及總部基地四大建設,重點發展光機電產業、生物醫藥產業、國際物流產業、服務外包產業、總部基地配套產業五大產業,全面提升綜合競爭力、創新驅動力和輻射帶動力�！睗�南綜合保稅區建設領導小組辦公室副主任、濟南綜合保稅區管委會(籌備)副主任李世新告訴記者。