為了提高公路管理水平、提升管理效能、壓降管理成本，實現(xiàn)公路管理的移動化和可視化，南通公路管理處擬開發(fā)設(shè)計一套基于移動設(shè)備的綜合巡查業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)就該系統(tǒng)的建設(shè)方案進(jìn)行征集公告，邀請全國軟件開發(fā)商參與提供建設(shè)方案或擇式洽談。 
　　一、背景 
　　近年來，隨著我市公路事業(yè)的飛速發(fā)展，交通流量日益增大，公路管理的壓力也隨之增大，面對復(fù)雜的交通情況，如何有針對性地管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)、路政等部門，是公路部門管理者面臨的的現(xiàn)實問題。 
　　目前，公路巡查是我市公路管理的一項主要業(yè)務(wù)，分為路政巡查與養(yǎng)護(hù)巡查，分別由路政和養(yǎng)護(hù)兩個部門安排汽車上路。這樣基于一類的事情，需要上路兩次，發(fā)現(xiàn)問題后，回到單位錄入計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行處理，不僅浪費人力物力，而且極大地降低了效率。 
　　當(dāng)前，信息技術(shù)在南通公路已得到廣泛運用，且3G、GPS、GIS等技術(shù)也已成熟，為提高公路管理水平提供了重要的技術(shù)支撐。 
　　為切實解決路政、養(yǎng)護(hù)獨立運行管理模式存在的問題，南通公路擬通過信息化手段整合路政與養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高公路運行效益。 
　　二、目標(biāo) 
　　該系統(tǒng)擬實現(xiàn)如下功能： 
　　（一）日常巡查與事件上報 
　　1、日常巡查巡查人員通過智能手機(jī)上報巡查信息，包括巡查人員的姓名與工號、巡查車牌號、巡查路線和樁號區(qū)間、天氣等，實時上傳巡查位置信息。 
　　2、接受任務(wù)巡查人員通過智能手機(jī)接受巡查任務(wù)，可以顯示任務(wù)的圖片資料。 
　　3、現(xiàn)場事件記錄并上報巡查人員通過智能手機(jī)記錄事件現(xiàn)場的圖片、視頻等信息，并且在圖片上嵌入時間、地點、巡查員等信息，將事件記錄實時上報。 
　�。ǘ�）事件處理 
　　1、事件提醒當(dāng)巡查人員在現(xiàn)場上報事件后，信息員可以在監(jiān)控系統(tǒng)的電子地圖上看到事發(fā)地點和相關(guān)的圖文信息。 
　　2、事件處理信息員根據(jù)事件的類型，將事件提交給分管的業(yè)務(wù)部門（路政、養(yǎng)護(hù)、路網(wǎng)調(diào)度中心）或上級信息員。 
　　3、事件檢查如有未處理的事件，系統(tǒng)能自動提醒巡查員。信息員也可以給巡查員下達(dá)任務(wù)，對事件處理的情況進(jìn)行檢查。 
　�。ㄈ�）巡查管理 
　　1、設(shè)定路段的責(zé)任單位和巡查頻率。 
　　系統(tǒng)可以設(shè)定公路站及路政中隊所管轄的路段，并根據(jù)公路管理要求設(shè)定需要巡查的頻率。 
　　2、主管部門督查主管部門對巡查工作進(jìn)行督查時，可以通過智能手機(jī)實時記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并提交給有關(guān)單位。 
　　3、考核和評價巡查處理工作。 
　　系統(tǒng)可以根據(jù)記錄，統(tǒng)計巡查的頻率和覆蓋面以及事件處理的質(zhì)量，為主管部門的考核提供可靠的依據(jù)。 
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　　1、巡查記錄查詢根據(jù)巡查單位、巡查日期、巡查車輛、巡查人員對巡查記錄進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果以列表方式顯示，可以詳細(xì)地顯示單條記錄。 
　　2、Word 格式導(dǎo)出與打印根據(jù)需要，將巡查記錄查詢結(jié)果導(dǎo)出為Word 格式�？梢源蛴〔樵兘Y(jié)果與單條記錄的詳細(xì)信息。 
　　3、巡查記錄的利用巡查人員報送的信息是路政、養(yǎng)護(hù)、路網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的第一手資料，系統(tǒng)必須為路政、養(yǎng)護(hù)、路網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)利用巡查記錄提供軟件接口。 
　　三、業(yè)務(wù)流程 
　　1、相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置市公路管理處下設(shè)路政科、養(yǎng)護(hù)科、路網(wǎng)調(diào)度中心，配信息員1名；市公路管理處下轄7個公路站，公路站下設(shè)路政股、養(yǎng)護(hù)股、路網(wǎng)調(diào)度中心，配信息員1名；公路站下設(shè)路政中隊，路政中隊設(shè)巡查員。 
　　2、巡查員業(yè)務(wù)流程 
　　 

　　說明：主管部門督查時的流程與道路巡查類似，不同點在于督查人員不需要“接受任務(wù)”，但必須告知信息中心工作性質(zhì)為“督查”。 
　　3、信息員業(yè)務(wù)流程 
　　 

　　四、開發(fā)環(huán)境和設(shè)計原則 
　�。ㄒ唬┸浖�環(huán)境 
　　系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)必須在江蘇省交通廳公路局規(guī)定的軟件平臺上正常運行，并根據(jù)系統(tǒng)的具體要求，選擇比較通用的、較新版本的開發(fā)工具進(jìn)行開發(fā)，所選工具需與規(guī)定的軟件平臺有很好的兼容性。目前軟件平臺為： 
　　1、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Oracle 9i 及以上版本。 
　　2、中間件（應(yīng)用服務(wù)器）系統(tǒng)IBM WebSphere 6.0 及以上版本，消息中間件可采用 IBM MQ Series等。 
　　3、操作系統(tǒng)： 
　　支持 AIX 5.3 及以上、HP-UNIX 11.23 及以上和 Windows Sever 2000 及以上。 
　　4、門戶Portal 6.0.2 及以上。 
　　5、OA 系統(tǒng)Lotus 7.0 及以上。 
　　6、GISESRI ArcGIS 系列軟件，包括 ArcGIS Serer9.3.1 及以上。江蘇省交通廳公路局已經(jīng)建立了國省干線、高速公路為基礎(chǔ)的全省空間數(shù)據(jù)庫，GIS 平臺的電子地圖必須使用江蘇省交通廳公路局現(xiàn)有空間數(shù)據(jù)。 
　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 
　　1、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境說明:圖中加粗部分為已存在的系統(tǒng)。 
　　 

　　2、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議完全支持 TCP/IP 協(xié)議。 
　　（三）設(shè)計原則 
　　南通公路綜合巡查系統(tǒng)利用智能手機(jī)實現(xiàn)巡查業(yè)務(wù)整合，系統(tǒng)總體設(shè)計應(yīng)基于多層架構(gòu)，采用J2EE體系。其軟件開發(fā)技術(shù)要求總述如下： 
　　1、實用性系統(tǒng)的開發(fā)目標(biāo)是服務(wù)于業(yè)務(wù)管理、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)于社會公眾，其功能必須滿足路政、養(yǎng)護(hù)、路網(wǎng)調(diào)度等相關(guān)業(yè)務(wù)需求。設(shè)計方案應(yīng)充分考慮對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（含歷史數(shù)據(jù)）進(jìn)行高效錄入、查詢、統(tǒng)計、分析，以便提高工作效率。 
　　2、兼容性系統(tǒng)應(yīng)兼容于當(dāng)前江蘇省公路系統(tǒng)采用的“江蘇公路協(xié)同工作平臺”，實現(xiàn)與“江公路協(xié)同工作平臺”的無縫對接。 
　　3、可擴(kuò)展性系統(tǒng)必須具有良好的可擴(kuò)展性，可以添加移動辦公、視頻監(jiān)控、公路GIS等功能。 
　　五、設(shè)計單位要求 
　　設(shè)計單位必須具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人資格，應(yīng)主營軟件開發(fā)，具有3年以上手機(jī)軟件、GIS系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗，并有成功的案例。 
　　六、其他 
　　1、報名方式與時間請將填寫完整的《南通公路綜合巡查系統(tǒng)建設(shè)方案征集報名表》（見附件1） 
　　發(fā)送至電子郵箱：zhoujf@jsgl.cn，報名時間從即日起至2012年1月22日9:30止，過期不候。 
　　2、報送要求請將單位營業(yè)執(zhí)照副本（原件）或復(fù)印件（加蓋公章）、建設(shè)方案（正本1份、附本4份與電子文檔光盤）、成功案例介紹及實施單位證明，集中在一個文件袋并加以封口，于2012年2月8日9：30前送達(dá)我處信息科。 
　　3、評審邀請有關(guān)專家于2012年2月8日9：30對征集的方案進(jìn)行評審。 
　　4、獎勵對入選的設(shè)計方案，經(jīng)專家評審確認(rèn)，前3名每個單位給予5000元的獎勵。 
　　5、聯(lián)系電話：0513-85152776 
　　傳 真：0513-85529250 
　　電子郵箱：zhoujf@jsgl.cn 
　　聯(lián) 系 人：周劍飛 
　　郵 編：226001 
　　聯(lián)系地址：南通市公路管理處（南通市躍龍路4號）信息科 
　　附件：1、南通公路綜合巡查系統(tǒng)建設(shè)方案征集報名表 
　　　　　2、路政巡查項目 
　　　　　3、養(yǎng)護(hù)巡查項目 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南通市公路管理處 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年1月4日 
　　 
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