“新一輪管理體制調(diào)整后，如何借勢發(fā)力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，打造全市海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，是一個(gè)亟待研究的核心課題。”兩天前的午后，王照祥凝視著窗外不遠(yuǎn)處壯觀的港口、繁忙的碼頭，開啟了2012年新春的這次訪談。 
　　到濱海新區(qū)工作多年，有一句話王照祥須臾不曾忘，那就是2005年市委、市政府提出的那句振奮人心的口號——“奮斗十五年，再造一個(gè)經(jīng)濟(jì)大嘉興”。此次訪談中，王照祥再次充滿感情地提及這句話，顯然有了更新更宏大的思考格局。 
　　思路上的創(chuàng)新突破，源自去年的體制機(jī)制改革。剛剛過去的2011年，無論對于濱海新區(qū)還是王照祥個(gè)人而言，無疑都是承前啟后、突破創(chuàng)新的重要年份。2012年，則是迎接新機(jī)遇、迎來新挑戰(zhàn)之年。 
　　承前啟后，找準(zhǔn)濱海新區(qū)新定位 
　　六年實(shí)踐之后，王照祥如今對濱海新區(qū)的發(fā)展坐標(biāo)定位得更清晰：“前五年是打基礎(chǔ)時(shí)期，最后五年是全力沖刺時(shí)期，中間這五年則是攻堅(jiān)時(shí)期。” 
　　回頭看，濱海新區(qū)前五年的基礎(chǔ)打得十分堅(jiān)實(shí)：綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力顯著增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已占嘉興全市10%，港口貨物吞吐量突破5000萬噸、集裝箱突破50萬標(biāo)箱，圓滿實(shí)現(xiàn)“五年見成效”的目標(biāo)。 
　　向前看，濱海新區(qū)則迎來了一系列前所未有的新機(jī)遇：長三角一體化、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略；港航強(qiáng)省、“三位一體”港航物流體系建設(shè)被列為省委、省政府重點(diǎn)工作；市委、市政府在“十二五”規(guī)劃中將“濱海開發(fā)”戰(zhàn)略提升為“濱海開發(fā)帶動”戰(zhàn)略；順應(yīng)濱海開發(fā)的實(shí)踐要求和發(fā)展形勢，濱海開發(fā)管理體制完成了新一輪調(diào)整，釋放出新的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展空間…… 
　　“這五年，濱海新區(qū)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。我們發(fā)展的宏觀背景非常好，關(guān)鍵是要乘勢而上、抓住機(jī)遇。”王照祥說，根據(jù)發(fā)展形勢的變化，去年底，濱海新區(qū)將“十二五”期間發(fā)展思路調(diào)整為嘉興海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)，以此描繪未來幾年內(nèi)濱海新區(qū)的發(fā)展“路線圖”，為濱海新區(qū)新一輪的大發(fā)展指明了方向。 
　　以統(tǒng)為主，引領(lǐng)“開發(fā)帶動”新航向 
　　明確航向，顯然是新一輪管理體制調(diào)整賦予濱海新區(qū)義不容辭的職責(zé)。如何從“四統(tǒng)兩分”過渡到“以統(tǒng)為主”，如何圍繞“統(tǒng)”字做好文章，凝聚三大開發(fā)主體的合力，正是王照祥現(xiàn)在思考的核心命題。 
　　“要做好領(lǐng)航員，關(guān)鍵是要牢固樹立‘大濱海’的概念，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和前置審核。”他認(rèn)為，要通過建立互相銜接的濱海新區(qū)規(guī)劃體系和一系列有效的統(tǒng)籌工作機(jī)制，推動各主體錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展，加大資源要素整合和調(diào)控力度，提高資源配置效率和效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌、岸線資源統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)新體制下濱海開發(fā)“1+1+1>3”的效果。 
　　此外，濱海新區(qū)還要做好“運(yùn)動員”、“裁判員”和“宣傳員”。具體而言，是要強(qiáng)化“統(tǒng)籌、建設(shè)、開放”三個(gè)抓手，做好“規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)、管理創(chuàng)新、氛圍營造”四篇文章。 
　　同時(shí)，濱海新區(qū)還要實(shí)現(xiàn)“五大突破”： 
　　平臺創(chuàng)建上，要積極引進(jìn)央企、國企參與濱海開發(fā)，組建濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)，打造強(qiáng)有力的投融資平臺；加快各類載體的整合提升，全力申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)。 
　　港口發(fā)展上，要完成嘉興港向億噸級大港的歷史性跨越，集裝箱突破200萬標(biāo)箱，在“三位一體”港航物流體系建設(shè)上取得重要成效，成為長三角地區(qū)的國際化現(xiàn)代新港口。 
　　產(chǎn)業(yè)集聚上，要加快港城、港產(chǎn)互動發(fā)展，加快培育化工新材料、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)，打造“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”帶；到2015年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到500億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，真正成為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長極。 
　　新城開發(fā)上，要探索建立濱海新城聯(lián)動開發(fā)機(jī)制，全面完成區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施對接，充分展現(xiàn)“山、海、港、橋”特色，“1640”現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心的地位得到凸顯。 
　　生態(tài)建設(shè)上，要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)作為濱海新區(qū)發(fā)展的生命線，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展、綠色發(fā)展…… 
　　如此借勢發(fā)力、精心謀劃背后，依然是“再造一個(gè)經(jīng)濟(jì)大嘉興”的夢想在熠熠生輝。王照祥說：“再造一個(gè)經(jīng)濟(jì)大嘉興，不僅是數(shù)字上的再造，更是質(zhì)量上的再造！”（本文來源：嘉興日報(bào)）