經(jīng)過18年的艱苦談判，去年年底俄羅斯正式獲邀加入世界貿(mào)易組織。在完成國內(nèi)立法程序后，2012年7月俄羅斯將正式成為世貿(mào)組織的第154個(gè)成員國。 　　俄羅斯加入世貿(mào)組織對(duì)世界貿(mào)易的影響 
　　俄羅斯在全球貿(mào)易中所占比重并不大，它加入世貿(mào)組織在短期內(nèi)不會(huì)給世界貿(mào)易帶來大的結(jié)構(gòu)性影響。
　　作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯加入世貿(mào)組織將使世貿(mào)組織涵蓋97％的國際貿(mào)易份額，從而使世貿(mào)組織成為真正意義上的“世界性”貿(mào)易組織。俄羅斯在全球貿(mào)易中所占比重并不大，它加入世貿(mào)組織在短期內(nèi)不會(huì)給世界貿(mào)易帶來大的結(jié)構(gòu)性影響。在歐美經(jīng)濟(jì)不振，世界經(jīng)濟(jì)低迷和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，增長勢(shì)頭良好的俄羅斯大市場(chǎng)的開放對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)而言無疑是重大利好。 
　　長期來看，作為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國，加入世貿(mào)組織后俄羅斯可以在世貿(mào)組織框架內(nèi)聯(lián)合新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，必將在未來的貿(mào)易規(guī)則制定中扮演重要角色。
　　加入世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)的影響 
　　加入世貿(mào)組織“總體上不會(huì)對(duì)多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)帶來任何大規(guī)模的改變”。
　　根據(jù)加入世貿(mào)組織協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10％降至7.8％，其中農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2％降至10.8％，工業(yè)制成品總體關(guān)稅水平將由9.5％調(diào)整至7.3％。協(xié)議批準(zhǔn)生效后，俄羅斯有義務(wù)立即對(duì)超過1/3的進(jìn)出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，另有1/4稅目將在3年內(nèi)調(diào)整到位，對(duì)一些特殊商品（比如肉類、汽車、直升機(jī)和民用航空器）則實(shí)施最高長達(dá)7年至8年的關(guān)稅保護(hù)期。在開放市場(chǎng)和降低關(guān)稅之外，俄羅斯還承諾遵守世貿(mào)組織關(guān)于貿(mào)易和政府經(jīng)濟(jì)管制的規(guī)則。由于涉及多方面制度和政策的改變，加入世貿(mào)組織將給俄羅斯帶來深刻而持久的影響。 
　　俄羅斯很多專家學(xué)者對(duì)于加入世貿(mào)組織的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了研究和測(cè)算，其中較為權(quán)威的是俄羅斯科學(xué)院的專家組在2004年所作的分析。根據(jù)他們的預(yù)測(cè)，加入世貿(mào)組織“總體上不會(huì)對(duì)多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)帶來任何大規(guī)模的改變”。具體而言，加入世貿(mào)組織將使俄羅斯GDP增速提高或者下降1個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行的估計(jì)則更為樂觀，認(rèn)為加入世貿(mào)組織將使俄羅斯GDP提高3至4個(gè)百分點(diǎn)。俄羅斯加入世貿(mào)組織談判代表團(tuán)團(tuán)長在最近的講話中指出，由于世界經(jīng)濟(jì)低迷，加入世貿(mào)組織對(duì)于俄羅斯GDP的拉動(dòng)作用將不超過1.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　加入世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯的結(jié)構(gòu)性影響 
　　開放市場(chǎng)對(duì)俄羅斯不同產(chǎn)業(yè)的影響是不同的，能源原材料行業(yè)以及資源密集型加工業(yè)將獲得加速發(fā)展的動(dòng)力，而加工制造業(yè)則面臨嚴(yán)峻的競爭，俄羅斯糧食生產(chǎn)者可能成為最大贏家。
　　盡管宏觀經(jīng)濟(jì)總量影響不大，加入世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯的結(jié)構(gòu)影響則是顯而易見的。 
　　1．加入世貿(mào)組織將進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯油氣等礦產(chǎn)資源及資源密集型商品的出口。 
　　俄羅斯的石油、天然氣以及其他礦產(chǎn)品儲(chǔ)量豐富，是世界上重量級(jí)的油氣和資源品出口大國。各國對(duì)石油天然氣等能源和原材料進(jìn)口很少征稅，降低關(guān)稅對(duì)于這類商品的貿(mào)易影響有限。但加入世貿(mào)組織的影響是全方位的。俄羅斯政府長期對(duì)能源貿(mào)易實(shí)行控制，不僅征收出口稅，而且實(shí)行國內(nèi)外差別定價(jià)。這一領(lǐng)域的政府管制問題曾是俄羅斯加入世貿(mào)組織談判的焦點(diǎn)之一。最終，俄羅斯保留了石油出口稅，但在天然氣定價(jià)方面，盡管不承諾拉齊國內(nèi)外價(jià)格，但承諾向國內(nèi)工業(yè)用戶的供應(yīng)遵循商業(yè)原則。 
　　俄羅斯還是資源密集型初級(jí)加工品的生產(chǎn)大國，但此前在這類商品（如鋼鐵和化肥）的出口上時(shí)常遭遇別國的歧視性待遇，每年損失20億美元左右。加入世貿(mào)組織將使俄羅斯獲得最惠國待遇，并可以在世貿(mào)框架內(nèi)解決貿(mào)易爭端，必將促進(jìn)俄羅斯資源密集型商品的出口。 
　　2．俄羅斯加工制造業(yè)不發(fā)達(dá)，加入世貿(mào)組織將使很多行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 
　　輕工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的降低將提升俄羅斯國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的品質(zhì)，并且由于俄羅斯不具備比較優(yōu)勢(shì)，加入世貿(mào)組織帶來的對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的沖擊較小，而消費(fèi)者福利提升效應(yīng)卻很明顯。木材加工和造紙行業(yè)如果進(jìn)口價(jià)格降低將使其面臨激烈的競爭。進(jìn)口藥品的關(guān)稅率在保護(hù)期結(jié)束后將從15％降至5％，也會(huì)對(duì)俄羅斯國內(nèi)制藥企業(yè)產(chǎn)生沖擊。 
　　高附加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（比如飛機(jī)和汽車制造業(yè)）面臨更大的挑戰(zhàn)。以汽車行業(yè)為例，俄羅斯在普京執(zhí)政期間致力于發(fā)展國內(nèi)汽車制造業(yè)，并制定實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)政策，2011年初開始實(shí)施的汽車工業(yè)政策規(guī)定：汽車生產(chǎn)廠商年產(chǎn)至少30萬輛，并將國產(chǎn)化率提高至60％。這一政策曾遭到美國和歐盟的強(qiáng)烈反對(duì)，并且直至談判最后階段才達(dá)成一致。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的資料，汽車關(guān)稅將大幅降低，加入世貿(mào)組織后輕型汽車關(guān)稅降至25％，7年后至15％。二手車將比新車關(guān)稅高5個(gè)百分點(diǎn)。 
　　俄羅斯農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展前景也普遍不被看好。加入世貿(mào)組織后進(jìn)口農(nóng)用機(jī)械關(guān)稅從15％降至5％，而二手農(nóng)用機(jī)械的關(guān)稅將全部取消。此外，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，在農(nóng)業(yè)機(jī)械采購中的國家補(bǔ)貼應(yīng)平等地?cái)U(kuò)展至進(jìn)口商品。目前俄羅斯國內(nèi)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)每年產(chǎn)量大約10億美元，市場(chǎng)占有率在加入世貿(mào)組織后將從現(xiàn)在的35％減少到2年后的10％至15％。 
　　3．加入世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)影響是有差異的。 
　　俄羅斯是新興經(jīng)濟(jì)體中的第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，主要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品包括肉類、加工食品、水果以及蔬菜等。加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低（比如鮮花、水果2年內(nèi)降至5％），這有利于擴(kuò)大俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。由于嚴(yán)寒氣候，很多農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯不具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，因此，貿(mào)易自由化帶來的消費(fèi)者福利提升效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)廠商的生產(chǎn)損失。 
　　俄羅斯國內(nèi)更為關(guān)注的是對(duì)肉類生產(chǎn)的影響。肉類進(jìn)口是俄羅斯最大的農(nóng)業(yè)進(jìn)口項(xiàng)目。為扶植國內(nèi)生產(chǎn)，俄羅斯政府從2003年起開始利用關(guān)稅配額制度限制肉類進(jìn)口，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也主要投向畜牧業(yè)。根據(jù)簽署的協(xié)議，俄羅斯將繼續(xù)保留肉類進(jìn)口配額制度，但關(guān)稅將大幅削減，牛肉進(jìn)口關(guān)稅加入世貿(mào)組織后即從15％降至0；豬肉進(jìn)口關(guān)稅到2020年從65％降至25％；生豬進(jìn)口關(guān)稅從40％降至5％。對(duì)于禽肉進(jìn)口，俄羅斯將實(shí)施長達(dá)8年的關(guān)稅保護(hù)期。 
　　多數(shù)獨(dú)立學(xué)者認(rèn)為加入世貿(mào)組織不會(huì)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。事實(shí)上，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)行關(guān)稅率并不高，實(shí)際執(zhí)行又很低效，這意味著降低關(guān)稅所帶來的進(jìn)口價(jià)格下降效應(yīng)并不會(huì)太大。在關(guān)稅手段之外，俄羅斯還將保留其他保護(hù)手段，比如動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫以及進(jìn)口配額等。俄羅斯還將保留農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并且在一定期限內(nèi)會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。為適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則，俄羅斯已經(jīng)開始著手調(diào)整補(bǔ)貼政策，2020年前其發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)由直接扶植生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。 
　　對(duì)于俄羅斯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，客觀的保護(hù)壁壘更重要——由于遙遠(yuǎn)的運(yùn)輸距離，運(yùn)費(fèi)會(huì)使歐洲生產(chǎn)者的商品抵達(dá)多數(shù)俄羅斯市場(chǎng)時(shí)成本上升10％甚至更高。另外，影響俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為關(guān)鍵的因素是盧布的實(shí)際匯率、世界市場(chǎng)行情以及國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況。 
　　加入世貿(mào)組織后俄羅斯糧食出口將獲得更好的條件。谷物是俄羅斯出口的主要農(nóng)產(chǎn)品，其中最重要的是小麥。2001年至2008年俄羅斯谷物凈出口年均900萬噸。加入世貿(mào)組織后現(xiàn)存的對(duì)俄羅斯糧食進(jìn)口的限制將取消，俄羅斯谷物生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步增強(qiáng)，美國農(nóng)業(yè)部甚至預(yù)計(jì)到2019年俄羅斯將會(huì)成為全球頭號(hào)小麥出口國。 
　　4．俄羅斯服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，開放總體上有利于服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。但金融業(yè)則不同，由于壟斷大企業(yè)的抵制，俄羅斯設(shè)置了很高的保護(hù)壁壘。根據(jù)加入世貿(mào)組織協(xié)議，外國銀行不可以在俄羅斯開分行；對(duì)于參股本國銀行的外資銀行，規(guī)定其所占股份不能超過總資本的50％。外資保險(xiǎn)公司可以在俄羅斯開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，但需要在9年過渡期結(jié)束后。 
　　總之，開放市場(chǎng)對(duì)俄羅斯不同產(chǎn)業(yè)的影響是不同的，能源原材料行業(yè)以及資源密集型加工業(yè)將獲得加速發(fā)展的動(dòng)力，而加工制造業(yè)則面臨嚴(yán)峻的競爭，肉類和蔬菜進(jìn)口價(jià)格降低有利于擴(kuò)大進(jìn)口，俄羅斯糧食生產(chǎn)者可能成為最大贏家。進(jìn)口競爭壓力之下，不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有可能萎縮，但同時(shí)，競爭加劇可能刺激創(chuàng)新和資本集中以及外國資本的流入，一些產(chǎn)業(yè)（主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)）因此有可能借助開放契機(jī)而快速成長。 
　　對(duì)于消費(fèi)者而言會(huì)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。加入世貿(mào)組織使消費(fèi)者價(jià)格平均降低2.2％；與日常生活密切相關(guān)的肉、酒價(jià)格降幅最大，電腦和藥品價(jià)格也會(huì)大幅下降，這些無疑將大大提升俄羅斯國內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)能力和生活品質(zhì)。
　　加入世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯制度變革的影響 
　　世貿(mào)組織總干事拉米認(rèn)為，加入世貿(mào)組織將促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化和現(xiàn)代化。
　　加入世貿(mào)組織對(duì)于俄羅斯還有更深遠(yuǎn)的意義。俄羅斯客觀上具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源與人力資本優(yōu)勢(shì)，但受制于制度性因素的影響，其潛力始終未能充分發(fā)揮。加入世貿(mào)組織帶來了巨大改變，僅在談判階段俄羅斯就對(duì)300份法律文件進(jìn)行了修改，加入世貿(mào)組織后還需要重新調(diào)整15000個(gè)工業(yè)品稅目和4000個(gè)食品目錄。 
　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長強(qiáng)調(diào)，加入世貿(mào)組織將大大簡化進(jìn)口許可證制度，而在以前至少需要5個(gè)官方部門進(jìn)行審批。總之，借助于加入世貿(mào)組織，俄羅斯將重新獲得改革與發(fā)展的動(dòng)力，并獲得進(jìn)入世界市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。正是在此意義上，世貿(mào)組織總干事拉米認(rèn)為，加入世貿(mào)組織將促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化和現(xiàn)代化。