第一大港遇困局 上海謀劃 擴展新岸線
2012-12-12 11:26:00 來源:21世紀經濟報道 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
作為衡量上海國際航運中心建設的硬指標,上海港區集裝箱吞吐量仍然位居世界第一,而一個不容忽視的危機是,上海港口硬件已經影響其加快增速。
華東師范大學國際航運物流研究院院長包起帆表示,上海港各港區的吞吐量已經超過了其設計能力。
多位航運交通業的人士近日提出構想,是否能夠利用長江深水航道疏浚土吹填成陸,將位于長江河口的橫沙東灘開發為大型港口,以解上海港口之困。
據了解,此前已有上海高層對此構想進行批示,但構想是否能夠變成現實還需“從長計議”。
繁榮背后的困境
借力于長江流域這一中國最大的東西經濟走廊,上海已經成為世界集裝箱第一大港,但這一地位似乎并不穩固。
根據今年1-9月份集裝箱吞吐量的統計數據,新加坡港為2377.3萬TEU(即國際標準箱),增長6.8%,而上海港為2422.3萬TEU,增長率為1.9%,僅領先新加坡45.1萬TEU。
華東師范大學國際航運物流研究院院長包起帆表示,如果按照這個增長率發展,新加坡極有可能反超上海,重新奪回集裝箱吞吐量世界第一的寶座。
盡管如此,上海港各港區已經是超負荷運營。目前上海港的主力港區分布在外高橋、洋山、羅涇,而這三大主要港區2011年吞吐量已經分別是其設計吞吐能力的1.41倍、1.39倍和1.69倍。
而河口海岸學家、中國工程院院士陳吉余表示,上海港的進一步發展已經遇到了岸線匱乏的瓶頸,“外高橋港區已經將上海的大陸深水岸線用完!
此外,目前上海港的航道也已經不能適應船只大型化的時代發展,“洋山港作為上海的樞紐港,吃水也只能達到15-16米,”陳吉余說,“現在集裝箱船的發展已經到了能夠吃水18米左右的新一代船型,長江口12.5米的水深只能將深水巨船拒之口外了!
“實際上,更不利于上海港發展的是其目前的集疏運方式!币晃徊辉妇呙慕煌ê竭\業內人士告訴記者,“目前上海港區集裝箱運輸主要以公路為主,這一成本是遠遠的大于水路運輸!
“過高的物流成本會極大降低上海港相對寧波-舟山等港口的競爭優勢!鄙鲜鰳I內人士說,“上海港目前還是依靠腹地,如果物流成本無法降低,何談航運、貿易?”
橫沙構想
包起帆認為,謀劃擴展新的岸線,建設新的深水港區應該擺上議程。
按照包括陳吉余、包起帆在內的專家的構想,與外高橋港區水域距離約60千米,與洋山港區水域距離100千米,“面向大海有兩側航道,背靠陸地有一片前灘”的上海橫沙灘地恰好適合構建與上海國際航運中心相匹配的深水港。
據包起帆提供的資料,如果對橫沙東灘進行吹填,可以形成約100多千米的岸線,其中20米的深水岸線約為50千米。這將遠遠地超過目前外高橋港區和洋山港區的岸線長度。
更為重要的是,如果在此建港,集疏運可以以水水中轉為主,降低物流成本,并緩解上海市路上交通擁堵的壓力。
上述專家認為,橫沙開發主要以吹填成陸,不需要占用農業用地、也不涉及動拆遷,便于總體規劃,“另外還可以將長江口深水航道疏浚土進行就近吹填,解決疏浚土的利用問題”。
但這一構想要變為現實并非易事。
在12月1日對橫沙利用所召開的專題研討會上,會議名稱被謹慎地定為“2020年后的上海海洋新城和深水新港”。
“作為戰略性的布局,肯定是牽一發動全身的!币晃慌c會的環保領域專家表示,“建設港口是否會對生態造成不可逆的影響?這需要進行深入地研究!
而在一位航運業內人士看來,如果要實現這一構想,還需厘清目前上海各個港區的關系定位!把笊礁2005年才開港,僅用了7年時間,上海港的腹地發展模式發生變化的時候,是否真的需要建設這一港口?”