為避免重蹈大豆的覆轍，中國正在努力擴大玉米進口來源地。　　11月9日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部在京簽署烏克蘭向中國出口玉米的相關(guān)協(xié)議。此次協(xié)議的簽訂雙方僅用了三個月，比起以往需要幾年的慣例大大加速。
　　這種變化源于中國玉米和糧食需求的強勁上升。盡管國內(nèi)玉米連年增產(chǎn)，但由于玉米深加工產(chǎn)品和畜牧業(yè)需求上升，從2008年起，中國年度進口玉米量連續(xù)四年出現(xiàn)增長，今年計劃進口600萬噸，2013年或?qū)⑦_到800萬噸。
　　早在2010年，日本丸紅經(jīng)濟研究所也曾預(yù)測稱，中國可能在2015年之前，將玉米進口量從當(dāng)年的100萬噸升至1000萬噸。
　　美國是全球最大的玉米種植國，同時也是全球最大的玉米出口國，其產(chǎn)量占全球40％以上，出口量占全球市場的60％以上，自然不會放過有巨大潛力的中國市場。
　　有分析人士稱，美國正試圖在中國玉米市場復(fù)制“大豆戰(zhàn)爭”的翻版。1995年以前，中國一直是大豆凈出口國，此后美國靠巨額財政補貼生產(chǎn)的大豆進入中國市場。至2004年，低價進口大豆開始橫行國內(nèi)市場，眾多內(nèi)資豆油壓榨企業(yè)陷入困境，ADM、嘉吉、邦吉和路易達孚四大糧商趁機低價收購、參股多家食用油壓榨企業(yè)，中國的大豆市場由此受制于國外資本。其直接結(jié)果是，中國大豆產(chǎn)量由原來的世界第一位，退居為繼美國、巴西和阿根廷之后的世界第四位。
　　事實上，美國在對華玉米出口中，仍延續(xù)了與大豆出口同樣的戰(zhàn)略，一方面是美國政府對玉米的巨額補貼，另一方面是美國公司通過大量控股、參股中國的玉米加工企業(yè)，逐漸控制玉米貨源渠道。
　　“美國是全球農(nóng)業(yè)最大發(fā)達的國家，在保護本國農(nóng)業(yè)方面最有能力也最有經(jīng)驗，肯定會積極參與市場競爭。”烏克蘭農(nóng)牧集團首席執(zhí)行官奧列格·巴赫馬久科告訴和訊網(wǎng)。
　　美國或許不是參與市場競爭那么簡單，對于美國農(nóng)業(yè)部的行為，市場分析人士認(rèn)為其真正意圖在于打壓南美洲競爭對手，進而控制全球玉米市場。
　　8月10日，美國農(nóng)業(yè)部稱，因飽受干旱之苦，預(yù)計今年的玉米產(chǎn)量為108億蒲式耳，較上一次預(yù)測下修17%，較2011年減少13%，且為自2006年以來的最低產(chǎn)量；預(yù)計平均每英畝的玉米產(chǎn)量為123.4蒲式耳，較2011年下降23.8蒲式耳，這將是1995年以來的最低平均產(chǎn)出。
　　到9月28日發(fā)布季度報告時，美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計玉米產(chǎn)量下降不到1%，而交易商此前預(yù)計玉米產(chǎn)量下降3.7%。
　　“這是美國慣用的手法，即他們收獲時發(fā)布各種信息抬高價格，等到南美洲收獲時再發(fā)布信息壓低價格，以此達到控制市場的目的。”銀河證券農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師吳立告訴和訊網(wǎng)。
　　目前，美國、阿根廷是中國進口玉米的主要來源國，為尋找多元化糧食進口源，烏克蘭成為中國進口糧食的新選擇。“烏克蘭能夠穩(wěn)定地提供1000-1500萬噸的玉米出口，可滿足中國在未來幾年的需求，而且是不含轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品。”
　　2010年7月21日，中糧集團首次大規(guī)模進口的美國轉(zhuǎn)基因玉米隨“瑪利亞”貨輪進入深圳蛇口招商港務(wù)碼頭；2012年12月6日，中糧集團與烏克蘭農(nóng)牧集團簽署玉米供應(yīng)合作備忘錄。一個慘痛教訓(xùn)之后的應(yīng)對策略正在實施。