□ 楊啟 趙躍麗 程強(qiáng)松
    隨著社會(huì)的發(fā)展和市場需求的增加，物流業(yè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，國內(nèi)外物流業(yè)規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，物流服務(wù)理念也在悄然變化，服務(wù)水平正在提升，物流新紀(jì)年已經(jīng)到來。
    陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，居于連接中國東、中部地區(qū)和西北、西南的重要位置，中國大地原點(diǎn)就在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)。全省總面積為20.58萬平方公里，設(shè)10個(gè)省轄市和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及一個(gè)計(jì)劃單列市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)及煤炭、石油、天然氣、電力、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，交通主要以鐵路、公路、航空為主。獨(dú)特的地理位置和交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和優(yōu)惠政策都為陜西物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大好機(jī)遇。
    近年來，陜西省委、省政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府有力的政策支持、主管部門強(qiáng)勁的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)協(xié)會(huì)的積極引導(dǎo)和物流市場的有序競爭，陜西物流行業(yè)得到了較好的培植，在市場變化和行業(yè)競爭中進(jìn)入了快速的發(fā)展提升階段。2012年中共陜西省委十一屆八次全會(huì)上提出2012年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和需要重點(diǎn)抓好的七項(xiàng)工作，大力促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是其中一項(xiàng)�？梢哉f，物流產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)正面臨著前所未有的大好機(jī)遇，理應(yīng)在“彎道超車”之后，進(jìn)入到良性的快速發(fā)展軌道。因此，全省上下都倍加珍惜和努力，要抓住機(jī)遇，大興物流產(chǎn)業(yè)，并做強(qiáng)做實(shí)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    我們?cè)趯?duì)物流企業(yè)調(diào)研中，深切感受到物流企業(yè)經(jīng)營者對(duì)物流稅收優(yōu)惠政策，對(duì)物流使用土地的支持力度和保護(hù)政策、降低車輛通行費(fèi)用和物流運(yùn)行環(huán)境優(yōu)化等的迫切期盼，這些期盼時(shí)刻牽動(dòng)著各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)。2011年年初，溫家寶總理來陜調(diào)研并在百忙之中視察了陜西的部分物流企業(yè)；不久，國務(wù)院推出了《促進(jìn)物流業(yè)健康快速發(fā)展的政策措施的意見》；2012年8月8日，陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā) 【2012】88號(hào)），陜西省發(fā)改委、陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì)就本省物流業(yè)的發(fā)展方略向省政府提出了48條建議，陜西省省長趙正永在建議上做出了批示，要求各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、全社會(huì)的關(guān)注、中央和地方財(cái)政的支持、稅收優(yōu)惠等極大地鼓舞了物流企業(yè)的干勁。特別是2009年以來，國家發(fā)改委出臺(tái)了物流稅收差額納稅優(yōu)惠政策，2012年，在第八批物流企業(yè)差額納稅試點(diǎn)中，把過去企業(yè)申報(bào)條件中的年?duì)I業(yè)額稅收100萬元降低到了50萬元，使更多的物流企業(yè)享受到了政策的實(shí)惠。為鼓勵(lì)物流行業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)，國家發(fā)改委、中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)每年都要在全國物流行業(yè)宣傳表彰大批先進(jìn)企業(yè)。近年來，陜西有15家企業(yè)被評(píng)為全國先進(jìn)物流企業(yè)，有6家被評(píng)為全國百強(qiáng)物流企業(yè)。2012年，又有13家被評(píng)為物流先進(jìn)企業(yè)，今年初，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、國家人力資源和社會(huì)保障部還聯(lián)合對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了表彰。
    在國家政策的鼓勵(lì)和陜西省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來，陜西省物流業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢，物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2011年年底，陜西省物流業(yè)從業(yè)人員超過100萬人，企業(yè)數(shù)量達(dá)到11872戶，其中，國家2A級(jí)以上企業(yè)35戶，占到全國的3%，西北五省的50%。“十一五”期間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年陜西省社會(huì)物流總額達(dá)到22615億元，同比增長20%，物流業(yè)增加值達(dá)到820億元，同比增長12%，物流業(yè)增加值占三產(chǎn)比重達(dá)到19.7%，占GDP的比重達(dá)到7.3%。“十二五”期間，國家還將出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，這對(duì)西部省份加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義，同時(shí)也對(duì)我們從事物流工作的同志提出了更高的要求。2012年是“十二五”期間承下啟下的關(guān)鍵一年，作為全省物流業(yè)牽頭部門，為保持物流行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，快速提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定要做好以下幾項(xiàng)工作：
    一是繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，積極協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門，加快落實(shí)和完善省政府提出的各項(xiàng)政策舉措，促進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
    二是積極倡導(dǎo)《現(xiàn)代物流進(jìn)地市活動(dòng)》和《現(xiàn)代物流進(jìn)高�；顒�(dòng)》，會(huì)同省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、省物流與采購聯(lián)合會(huì)走訪物流企業(yè)，了解企業(yè)需求，指導(dǎo)物流企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展，介紹國內(nèi)外物流的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)態(tài)分析，宣傳物流相關(guān)政策，讓物流企業(yè)管理者掌握向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的方法、路徑，以提高創(chuàng)新和管理能力，提高企業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
    三是依托省物流和采購聯(lián)合會(huì)成立各行業(yè)專業(yè)委員會(huì)，做好陜西省的鋼鐵物流、公路物流、采購與市場、物流園區(qū)、倉儲(chǔ)與配送、電子商務(wù)等方面的實(shí)際工作，并督促做好促進(jìn)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)之間的業(yè)務(wù)交流與合作、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與提升，把各專業(yè)委員會(huì)打造成為行業(yè)品牌。
    四是指導(dǎo)做好A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估，宣傳貫徹物流企業(yè)評(píng)估理念和作用，公開公正做好評(píng)估工作。做好現(xiàn)代物流企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，加快物流企業(yè)整體水平提高。加速推進(jìn)陜西省物流業(yè)向精細(xì)化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展。
    五是積極擴(kuò)大對(duì)外開放和交流，關(guān)注省內(nèi)外、國內(nèi)外物流發(fā)展態(tài)勢，組織參觀考察、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
    六是加快物流信息化建設(shè)。積極研究和促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)信息化工作，創(chuàng)辦陜西物流公共信息平臺(tái)。
    七是積極做好物流行業(yè)人員培訓(xùn)工作。通過組織物流師職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證、舉辦物流專業(yè)知識(shí)講座、加強(qiáng)與高校合作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全省物流行業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)。
    八是按照國家發(fā)改委要求，再向國家發(fā)改委推薦第九批稅收差額納稅物流企業(yè)，并進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作。
    （作者單位：陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)運(yùn)行調(diào)節(jié)處）