明年1月1日起，中國(guó)將對(duì)五大類、780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度暫定稅率。這是財(cái)政部近日發(fā)布的《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》中規(guī)定的。這次降低關(guān)稅的五大類商品，包括部分民生產(chǎn)品、一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備及其零部件和原材料、能源產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品、支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品、支持紡織行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。　　降低這五大類商品的進(jìn)口關(guān)稅，從直接的意義上說(shuō)，第一類如調(diào)味品、特殊配方嬰幼兒產(chǎn)品、心臟起搏器、血管支架等生活和醫(yī)療用品與民眾密切相關(guān)，降低關(guān)稅最終有助于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生。降低后四類進(jìn)口商品關(guān)稅，可以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的需求，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能更好利用境外資源滿足我們的資源需求。
　　從服從于中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整目標(biāo)的宏觀高度看，降低這五大類進(jìn)口商品關(guān)稅對(duì)我國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)都是有利的。還有一點(diǎn)很重要，降低關(guān)稅不但可以平衡對(duì)外貿(mào)易、調(diào)整大幅度增長(zhǎng)的貿(mào)易順差，而且對(duì)鼓勵(lì)中資企業(yè)走出去也是有利的。隨著中資在海外投資企業(yè)的增多，進(jìn)口商品中來(lái)自海外中資企業(yè)的產(chǎn)品也將越來(lái)越多。
　　在歐美市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越嚴(yán)重的今天，在中國(guó)商品頻頻遭遇歐美國(guó)家加征進(jìn)口附加稅(反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅)之時(shí)，中國(guó)卻大規(guī)模降低進(jìn)口關(guān)稅，無(wú)疑使自己在WTO的框架下和與歐美直接交涉中，站在道義的制高點(diǎn)。不過(guò)，盡管如此，中國(guó)的關(guān)稅水平目前仍然處于世界中等水平。而我們一系列的降低關(guān)稅舉措，也是在履行當(dāng)年加入WTO的承諾。
　　關(guān)稅的作用原本有二：一是乃國(guó)家財(cái)政的一項(xiàng)重要來(lái)源；二是可以此保護(hù)國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品免受舶來(lái)品的毀滅性沖擊。然而在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，這樣的作用業(yè)已越來(lái)越小。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的得益者。現(xiàn)在關(guān)稅占中國(guó)稅收總收入的比例越來(lái)越小，而降低關(guān)稅稅率也可以因此而增加進(jìn)出口量，從而令關(guān)稅總量增加。而中國(guó)目前已很少有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需要關(guān)稅的特別保護(hù)了，在經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)前，我們更不需要用關(guān)稅來(lái)保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)品，相反需要更多的進(jìn)口和出口來(lái)改變我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提振我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
　　如果說(shuō)，過(guò)去為了吸引外資而大力降低出口關(guān)稅，有其必要，那么今天我們則需要更主動(dòng)地大力降低進(jìn)口關(guān)稅，以此平衡中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、增強(qiáng)中資企業(yè)國(guó)際化程度、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從這個(gè)意義上說(shuō)，目前的關(guān)稅降低幅度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，諸如那些中國(guó)人每年在海外大量采購(gòu)的奢侈品(實(shí)際上其中很多現(xiàn)已成為中國(guó)人的普通日用品了)的關(guān)稅，也可大大降低。