此番中方亮劍WTO，業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)的關(guān)稅法修訂法案屬于溯及既往的法案，明顯違反了WTO的規(guī)則。不過，與以往中國(guó)起訴美國(guó)一些臨時(shí)性措施的案件相比，這一次涉及到美國(guó)的相關(guān)法律，程序會(huì)復(fù)雜得多，預(yù)計(jì)WTO最終裁決可能需要一到兩年的時(shí)間。 
    　日前，我訴美關(guān)稅法修訂法案世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端案專家組正式設(shè)立。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽12月18日就此發(fā)表談話表示，本次爭(zhēng)端共涉及24類產(chǎn)品，累計(jì)涉案金額72.27億美元，中方希望爭(zhēng)端能夠在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下早日妥善解決。
    　“霸王條款”迫使我訴諸WTO
    　2011年12月19日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)非公路用輪胎司法訴訟案的判決支持了中方的主張，認(rèn)定美商務(wù)部在《1930年關(guān)稅法》下無權(quán)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。不過美方不但沒有根據(jù)法院判決及時(shí)改正錯(cuò)誤做法，反而在隨后不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)迅速通過了《1930年關(guān)稅法》修訂案(即GPX法案)，明確授權(quán)美商務(wù)部可以對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼措施，并將適用范圍追溯至2006年11月20日以來發(fā)起的所有反補(bǔ)貼調(diào)查。
    　今年早些時(shí)候，中美兩國(guó)根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決規(guī)則，就中國(guó)訴美關(guān)稅法修訂法案在日內(nèi)瓦舉行了磋商，就涉案問題交換了意見。但遺憾的是，中方關(guān)注的問題在中美磋商中并未得到解決。中方在磋商中指出，美在缺少國(guó)內(nèi)法律依據(jù)的情況下，對(duì)華發(fā)起了30余起反補(bǔ)貼調(diào)查，隨后又通過GPX法案溯及既往地追認(rèn)這些調(diào)查的合法性，這種做法將中國(guó)企業(yè)置于不確定的法律環(huán)境中，損害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中方希望美方能夠及時(shí)改正錯(cuò)誤做法，重新回到符合世貿(mào)規(guī)則的軌道上來。
  　  此番亮劍WTO，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，中方堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，美方這種做法將中國(guó)企業(yè)置于一個(gè)不確定的法律環(huán)境中，違反了世貿(mào)組織在透明度和正當(dāng)程序等方面的相關(guān)規(guī)則。
  　  北京安杰律師事務(wù)所合伙人詹昊博士表示，中國(guó)加入WTO以后，利用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦是正確的解決方式。以往其他國(guó)家利用此機(jī)制起訴中國(guó)的情況較多，中國(guó)主動(dòng)采取相應(yīng)措施起訴其他國(guó)家的情況還是比較少的。中國(guó)要積極熟悉WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，并且善于利用。
  　  “有牙齒的規(guī)定”不容輕視
    　商務(wù)部條約法律司世貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此法案持積極樂觀態(tài)度，畢竟WTO明確規(guī)定貿(mào)易法案要及時(shí)公布實(shí)施，但這次美國(guó)的關(guān)稅法修訂法案屬于溯及既往的法案，存在明顯違反WTO規(guī)則的情況。從上訴到WTO最終裁決至少要一年多到兩年的時(shí)間，與以往中國(guó)起訴美國(guó)臨時(shí)性措施相比，這一次涉及到法律，就會(huì)復(fù)雜得多。
  　  一些相關(guān)人士對(duì)美國(guó)是否會(huì)遵循WTO的“游戲規(guī)則”不無擔(dān)憂，社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任黃薇就告訴國(guó)際商報(bào)記者：“我們剛從美國(guó)調(diào)研回來，中美貿(mào)易摩擦在今后不容樂觀，其實(shí)美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的態(tài)度已經(jīng)越來越微妙，他們視WTO為一個(gè)帶有拖累性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。而且由于WTO是軟性裁定，美國(guó)以往就有過被裁決敗訴，但拖著不改的情況。美國(guó)國(guó)會(huì)一向?qū)�WTO規(guī)則這樣的國(guó)際法不感冒，國(guó)際法裁定國(guó)會(huì)立法錯(cuò)誤，也是讓他們丟面子的事情，所以很可能就是死扛到底了。而中國(guó)在貿(mào)易摩擦中最好的解決問題渠道就是訴諸WTO法律程序，但不要對(duì)此案結(jié)果抱有太多期待�！�
   　 對(duì)此擔(dān)憂，商務(wù)部條約法律司世貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，WTO的裁決向來對(duì)美國(guó)還是有很大威懾力的，如果此案美國(guó)敗訴，他們不可能對(duì)此無動(dòng)于衷，當(dāng)然基于此案對(duì)其貿(mào)易影響面甚廣，不排除美國(guó)會(huì)采取拖延等動(dòng)作，但WTO的規(guī)定是“有牙齒的規(guī)定”，絕不會(huì)允許對(duì)其裁決置之不理或拖延實(shí)施的情況出現(xiàn)。而且，在美國(guó)被WTO裁決的100多個(gè)案子中，有80~90個(gè)是被裁決敗訴后按照規(guī)定積極執(zhí)行的，只有六七個(gè)案子因?yàn)橐恍┨厥庠�因還沒有執(zhí)行。這樣看來，美國(guó)對(duì)WTO的裁決還是十分重視并且積極遵守的。
    　最后，詹昊分析認(rèn)為，近一段時(shí)期，美國(guó)社會(huì)在對(duì)外貿(mào)易方面趨于保守的表現(xiàn)是本案的根源，但美國(guó)畢竟是一個(gè)法制國(guó)家，相信還是會(huì)聽取WTO對(duì)此案的最終裁決。不過未來中美貿(mào)易究竟會(huì)有多大程度改變，整個(gè)法案全部推翻還是修改其中一部分很難說。