警惕物流園區“圈地”現象
2012-12-22 10:30:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□中投顧問
近日,在合肥市2012年重大項目領導小組第三次調度會上,安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮向“圈地企業”發出警告:合肥歡迎“真干事”企業,絕不需要打著投資旗號來圈地的企業。針對圈地企業有向物流園集中的苗頭,合肥將針對物流園區啟動新一輪清查,嚴禁“圈而不建”,讓土地閑置現象。
中投顧問高級研究員高博軒指出,在產業集聚、資源整合的帶動下,物流園區對產業上下游起到極大地促進作用,受到了各地政府的大力支持和企業的積極參與。全國已掀起了物流園區建設熱潮,物流園區數量急速提升。然而在建設物流園區的旗幟下,卻大量存在著“圈地”現象。
打著園區建設的旗幟,行“圈地”實質的企業不在少數,其方式也是多種多樣。從當前全國范圍內約7成物流園區存在空置率可以看出,園區土地利用率極低,企業“圈地”,占而不建的現象突出。不少企業以獲取政策優惠為目的進駐物流園區,但占而不建,坐等土地升值然后變賣。也有企業打物流旗幟,行商貿經營實質,也有“圈地”之嫌。
物流園區建設“圈地”現象嚴重,主要責任在政府。物流園區產業覆蓋廣、土地占用面積大,可以說是區域地方政府的重點工程,其建設與發展,不但對促進產業發展、拉動區域經濟起到重要作用,同時也是地方政府刷亮政績的重要手段,這受到了地方政府的大力支持。然而地方政府卻存在著盲目跟風、攀比心態,只求物流園區建設多、大、全,卻全然不顧園區建設與區域經濟、產業的協調發展,也未對園區建設進行有效的監督與控制,讓意圖“圈地”的企業有機可乘。
高博軒指出,警惕和避免“圈地”現象的出現,我國部分省市已經出臺相關的法律法規規范物流園區建設。武漢擬出臺《物流業空間發展規劃》、《物流園區(中心)項目用地管理辦法》就是對物流園區規劃、建設、管理、監督等方面進行規范。同時地方政府在用地審批供應方面,采用分期、分批的方式供應,并限制物流園區建設中的商業用地,以盡量避免“圈地”現象的出現。