□夏璐劉琳
    近年來，道路交通事故案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并造成嚴(yán)重的人身和財(cái)產(chǎn)損害。此類案件“執(zhí)行難”問題日益凸顯，受害人勝訴后最終難以拿到賠償款導(dǎo)致引發(fā)涉訴信訪問題。日前，北京市通州法院通過調(diào)研道路交通事故案件的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)四大因素導(dǎo)致此類案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。
    一、被執(zhí)行人戶籍多在外地，執(zhí)行法院在本地查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索難。在案件委托外地法院執(zhí)行后，也易出現(xiàn)久拖不執(zhí)的情形。此類案件被執(zhí)行人住所地往往不在法院所在地，導(dǎo)致法院查找被執(zhí)行人下落難，調(diào)查被執(zhí)行人存款、車輛、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)線索難。執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行人在本地?zé)o財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，將案件委托被執(zhí)行人戶籍地法院執(zhí)行后，受托法院對(duì)此類案件的執(zhí)行積極性不高，導(dǎo)致案件的實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。
    二、部分道路交通事故責(zé)任糾紛執(zhí)行標(biāo)的大，肇事人因經(jīng)濟(jì)困難無力賠償。部分道路交通事故案件造成嚴(yán)重的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害，受害人及其家屬索賠數(shù)額高，但肇事人經(jīng)濟(jì)困難、無力賠償或故意逃避賠償，導(dǎo)致此類案件的實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。
    三、道路交通事故案件中，未對(duì)肇事車輛及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施。事故中肇事車輛多為外地車輛，如果未及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全，進(jìn)入執(zhí)行程序后車輛將難以控制，不利于此類案件的執(zhí)行。
    四、因肇事車輛大多未投保商業(yè)險(xiǎn)，被執(zhí)行人往往需自行承擔(dān)超出賠償能力的巨額賠償金，從而導(dǎo)致執(zhí)行困難。在交通事故案件中，肇事車輛均會(huì)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，但多數(shù)被執(zhí)行人對(duì)發(fā)生交通事故存僥幸心理，忽視了商業(yè)險(xiǎn)在事故中的風(fēng)險(xiǎn)化解作用，未投保商業(yè)險(xiǎn)的被執(zhí)行人需自行承擔(dān)巨額賠償金，但往往個(gè)人無力負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致案件執(zhí)行的困難。
    針對(duì)以上問題，通州法院提出以下對(duì)策建議：
    一、落實(shí)交通事故案件的委托執(zhí)行工作，對(duì)委托案件的下落進(jìn)行追蹤，對(duì)既不郵寄立案通知書，又不回函的受托法院發(fā)送催辦函，并及時(shí)將受托法院簽收人姓名及簽收日期告知申請(qǐng)人，以便其催辦執(zhí)行。
    二、對(duì)符合特定條件的經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)人，落實(shí)司法救助制度。針對(duì)交通事故賠償案件訴訟標(biāo)的較大，因事故遭受重大損失、經(jīng)濟(jì)上確有困難的受害人，肇事人被判刑且經(jīng)濟(jì)困難而無力賠償?shù)�，積極采取司法救助措施，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
    三、強(qiáng)化當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)，對(duì)肇事車輛及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施。立案和審判法官應(yīng)提示當(dāng)事人采取財(cái)產(chǎn)保全措施，告知其相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)及其后果。
    四、提高當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)其積極投保商業(yè)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)險(xiǎn)在交強(qiáng)險(xiǎn)之外的風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)充賠償作用。