□本報記者王澤彥申路
    2012年，我國公路貨運市場經(jīng)歷了太多的風雨。在磕絆整合中前行，喜憂參半。
    這一年，交通運輸部等部門相繼出臺一系列扶持和規(guī)范政策，減免路橋收費讓物流企業(yè)受益頗多，公路貨運企業(yè)也呈現(xiàn)出大規(guī)模的整合發(fā)展；這一年，公路運輸企業(yè)遭遇北京“7·21”特大暴雨災害阻斷或沖毀道路；8~10月份哈爾濱、北京、鄭州等城市道路接連出現(xiàn)“天坑”毀車傷人事故等，驚現(xiàn)“8·26”特大危化品交通運輸事故……
    值得一提的是，黨的十八大勝利召開，為整個交通運輸行業(yè)吹來了發(fā)展春風，交通運輸部舉辦了一系列活動貫徹落實十八大精神，引導我國公路貨運市場向著科學化邁進。營造環(huán)境
    ●清理公路收費
    近日，有媒體披露，我國公路一年罰款達2700億元，甚至有司機稱公路罰款占貨車運費的10%。公路收費無疑是長期以來推高我國貨物運輸成本的主要因素之一。公路亂設站卡、亂罰款、亂收費等行為，也制約了我國公路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。伴隨著5部委辦長達一年的收費公路專項清理工作的進行，一些路橋紛紛開始或籌備免費，同時公路收費亂象也得到了整治和收斂。
    5月24日，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中透露，收費公路專項清理工作開展以來，全國共排查出771個需要整改的項目，撤銷和調整了328個存在間距不合理、間距過近等問題的收費站，停止收費的公路里程3706公里。
    此外，182個收費公路項目降低了通行費標準；取消了58個收費期限屆滿、已經(jīng)還清貸款與集資款以及里程規(guī)模不符合規(guī)定要求的收費公路項目；并積極推進取消普通公路收費。例如，陜西省從今年年年初撤銷了33個政府還貸二級公路收費站，并宣布剩下70個在今年內全部撤銷。
    同時，規(guī)范了158個原經(jīng)依法批準、但收費年限累計總和超過《收費公路管理條例》規(guī)定最長期限的問題。廢止或修訂了7個與國家現(xiàn)行行政法規(guī)存在不一致的地方性規(guī)章和文件。
    收費公路專項清理工作的進展，規(guī)范了我國道路收費行為，減免、降低通行費用，促進貨運成本的降低，為我國公路貨運市場的發(fā)展營造了良好的條件。
    此次清理工作也暴露出我國公路巨額債務問題的嚴峻性。該如何消化30個省份收費公路累計近2.3萬億元的債務？以及各地面臨的高速路債務危機等，將是明年我國公路貨運市場亟須解決的問題。
    ●規(guī)范政策頻出
    今年，交通運輸部聯(lián)合相關部委，針對我國公路貨運市場散亂、缺乏相關標準等現(xiàn)象，制定了一系列相關的規(guī)范標準以及法規(guī)。
    在貨車監(jiān)控、貨運安全方面，2月15日，交通運輸部公布了第4批符合道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標準的車載終端，從而為我國貨運企業(yè)在選擇衛(wèi)星定位設備方面提供了更大的選擇空間。
    在規(guī)范貨運場所管理方面，3月14日，時任交通運輸部部長李盛霖簽發(fā)了于2月21日經(jīng)第2次交通運輸部部務會議通過的《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》。
    在規(guī)范清理公路收費執(zhí)法方面，4月20日，為貫徹落實去年頒布的《公路安全保護條例》，進一步規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，切實提高文明執(zhí)法管理水平，營造良好的道路運輸環(huán)境，交通運輸部頒布了《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》。這一規(guī)范的頒布實施，很好地承接5部委辦長達一年的公路收費清理工作，使得我國路政執(zhí)法有章可循，同時也遏制了“執(zhí)罰經(jīng)濟”、野蠻執(zhí)法等行為。
    年初一系列的標準、舉措的出臺，指導、規(guī)范了我國貨運市場，推動了我國公路貨運市場規(guī)范化、標準化發(fā)展進程