近日，東莞市委同意虎門港與沙田鎮統籌發展，虎門港黨工委書記與沙田鎮黨委書記由同一人擔任，虎門港管委會主任與沙田鎮鎮長由同一人擔任。 
　　這一消息的釋放，無疑意味著醞釀多年的“港鎮合一”的設想將落地為現實。作為特殊的市鎮兩級行政架構，盡管在改革開放初期，嘗到了工業化、城鎮化所帶來的甜頭，“諸侯經濟”興盛一時，但是隨著城市化進程向著縱深推進，區域聚集整合與城市功能輻射變得越來越重要，東莞的行政區劃調整勢在必行。伴隨產業結構調整，東莞也亟須配合區劃調整，從更高的層面、更大的視野謀劃全市發展。港鎮統籌發展，意味著歷經幾度喧囂與沉寂的區劃調整“動真格”；東莞未來的行政架構、城市格局或將迎來新變化。
　　早在2008年2月召開的東莞市市委理論學習中心組解放思想學習討論會上，在討論虎門港上市融資時，就提到可考慮實行“港鎮合一”，在未來的一段時間內，將虎門港沙田鎮合并作為一個研究的方向。此后，官方在不同場合都透露過“港鎮合一”的愿景，也因此一直被外界寄予厚望，認為是東莞全市區劃調整的突破口。
　　經過多年醞釀，“港鎮合一”事實上已從外界的推力，轉變為鎮區與園區統籌發展的動力。在2010年提出的一體化發展戰略中，就明確表達虎門港和沙田鎮唇齒相依，利害與共，將來的發展方向是“港鎮合一”。包括形成港鎮一體化的發展規劃、空間建設、經濟布局、服務功能與協調機制，形成“以港興鎮、以鎮促港”的雙贏局面。而在虎門港及沙田鎮的未來五年規劃中，也不約而同提及“由港口經濟帶動地方經濟實現全面繁榮”的戰略愿景。隨著近年來虎門港發展提速，“港鎮合一”已經在實踐層面展開具體摸索，兩地合作具備現實經驗與實際積累。
　　當然，原先行政管理體制的“兩頭分開”、“各自為政”，還是“港鎮合一”繞不過去的瓶頸。一邊，虎門港主要行使轄區內的經濟管理權限，而社會事務管理職能主要由沙田等鎮政府負責，導致資源浪費、多頭管理等現象發生；另一邊，盡管沙田鎮多次提出促成港鎮聯動的合作框架，但在產業發展、城市建設以及就業民生等方面如何與虎門港協調好，共榮發展、實現雙贏，卻是知易行難、問題繁瑣�！案坻偤弦弧痹诤粲醵嗄旰�，亟須捅破那最后一層“窗戶紙”，從體制上“合二為一”，真正做到統籌發展。
　　可以說，此次市委通過主要領導的調整，用人事輪換等方式削弱改革阻力，促成虎門港與沙田鎮統籌發展，確是決心很大、用心良苦。目前的發展規劃、人事設計，也為“港鎮合一”邁出最為堅實的步子。從全市層面而言，這甚至可以解讀為在推動區劃調整方面“首開先河”。按照這種思路，未來東莞極有可能在鎮街、園區的盤整上有更多后招。目前，32個鎮街及4個市屬園區所組成的，就像一個神秘的“魔方”，如何旋動重組，事關這個城市未來的發展生命力。
　　事實上，東莞近年來所探索推行的村居適當合并、鎮村統籌發展、水鄉一體化等發展思路，都從經濟發展、社會管理、成果共享等多方面、多層次創新體制機制，形成新的發展合力，“統籌發展”的思路貫穿始終、逐步形成共識。而伴隨著近年來的擴權強鎮、園區建設，也在實踐層面為區劃調整進行了探索與鋪墊。東莞的區劃調整是寫入“十二五規劃”的，“港鎮合一”的率先而為，無疑肩負破題使命，探路未來責任重大。