智慧城市正逐步走進(jìn)人們的視野，并快速成為眾多城市發(fā)展的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球已啟動或在建的智慧城市項目大約有1000個。建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為全球城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，尤其是在我國，智慧城市建設(shè)將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點。

    在今年的福建兩會上，政協(xié)委員駱沙鳴提出關(guān)于加快“智慧福建”建設(shè)，創(chuàng)新福建省社會管理的建議。他表示，“智慧城市是把城市看作一個有機體，培養(yǎng)它的監(jiān)控、學(xué)習(xí)、反應(yīng)、調(diào)整和適應(yīng)能力。‘智慧福建’建設(shè)是提升福建省社會管理水平和推動福建省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手，它的建設(shè)將成為福建新的經(jīng)濟(jì)增長極。”

    智慧城市建設(shè)帶動城市迅猛發(fā)展

    近年來，建設(shè)智慧城市的話題越來越熱，各地陸續(xù)啟動的智慧城市項目、展會以及論壇的相關(guān)活動讓智慧城市再次成為焦點。

    駱沙鳴委員認(rèn)為，在這新的戰(zhàn)略機遇期，我們應(yīng)搶占先機，先行先試。一是應(yīng)思考如何通過以信息化手段推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造業(yè)從“微笑曲線”的兩端產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，由精細(xì)化管理實現(xiàn)降本增效;二是應(yīng)思考如何通過推廣海西智慧社區(qū)平臺，為加強和創(chuàng)新社會管理提供智力支撐;三是應(yīng)客觀理性分析福建省在建設(shè)智慧城市中的優(yōu)勢與劣勢，思考創(chuàng)新實現(xiàn)智慧福建的最佳路徑和最低成本的方案;四是應(yīng)思考如何通過創(chuàng)建智慧政府來提高公共服務(wù)能力和城市管理綜合效率。

    2011年7月，福建省與中國電信簽署《共同建設(shè)數(shù)字福建智慧城市群暨“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中提出：力爭用5年時間，投入600億元，建成由10個智慧城市組成的數(shù)字福建智慧城市群。對于中國電信此類舉動，駱沙鳴委員告訴記者，以最小成本帶來最大效應(yīng)是實現(xiàn)智慧城市一個關(guān)鍵，電信運營商擁有諸多資源，政府通過與運營商合理協(xié)作，可更好地整合減少內(nèi)耗，對于智慧城市建設(shè)有非常大的幫助。

    發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)環(huán)境有待優(yōu)化

    智慧城市概念眼下炙手可熱、發(fā)展如火如荼，但是縱觀智慧城市的發(fā)展，智慧城市的建設(shè)存在的諸多挑戰(zhàn)，值得智慧城市的建設(shè)者思考。

    駱沙鳴表示，目前在建設(shè)“智慧福建”中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如對建設(shè)“智慧福建”的重大意義認(rèn)識不到位;信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持等發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化;信息技術(shù)應(yīng)用能力參差不齊，各區(qū)域各行業(yè)仍存在重復(fù)分散建設(shè)及“信息孤島”現(xiàn)象;福建省軟件產(chǎn)業(yè)體量仍不強、核心競爭力弱、信息人才匱乏;多層次、多形式、多途徑的信息化人才培養(yǎng)體系尚未建立，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等諸多不足之處。

    “目前，我國有些城市的智慧城市建設(shè)停留在‘雷聲大，雨點小’的炒概念階段，典型應(yīng)用匱乏，有些城市把智慧城市建設(shè)作為個‘幌子’，而實際建設(shè)內(nèi)涵與一般數(shù)字城市基本一樣，降低了智慧城市的水平和標(biāo)準(zhǔn)，變成‘新瓶裝老酒’。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民也提到，智慧城市是數(shù)字城市深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段，是城市信息化建設(shè)的新目標(biāo)。數(shù)字城市注重信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，而智慧城市更加聚焦民生與服務(wù)、更加強調(diào)感知與物聯(lián)。同時，建設(shè)智慧城市不能“紙上談兵”，脫離了條件和基礎(chǔ)，確定暫時不易實現(xiàn)的智慧城市目標(biāo)和任務(wù)。

    合理規(guī)劃政企攜手構(gòu)建智慧城市

    2011年無疑是我國“智慧城市”規(guī)劃年，駱沙鳴認(rèn)為，在2012年伊始，我們應(yīng)搶占先機，先行先試，實現(xiàn)從“福建制造”到“福建智造”的升級轉(zhuǎn)型。

    對于福建電信等運營商應(yīng)如何推動智慧城市建設(shè)，駱沙鳴表示，只要是對智慧城市有利的都可以嘗試，電信運營商有很豐富資源，可以更好地促成智慧城市目標(biāo)達(dá)成，但關(guān)鍵還是要政府牽頭。他在提案中建議福建省政府向社會公開征集具有完整性、前瞻性、可擴(kuò)展性及行業(yè)針對性、可操作性的智慧福建方案及建議，集思廣益后出臺《關(guān)于加快福建智慧城市建設(shè)實施意見》。

    駱沙鳴認(rèn)為，政府網(wǎng)站應(yīng)由“名片型”向以用戶為中心的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，多一些在線交流與網(wǎng)民互動，取信于民，便利于民。加快福建物聯(lián)網(wǎng)云計算平臺和電子政府、智慧政府建設(shè)。政府是信息資源最大擁有者和消費者。政府肩負(fù)著社會導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制、管理和服務(wù)等功能，使城市經(jīng)濟(jì)能科學(xué)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、人民生活水平和保障顯著提升。

    智慧城市的建設(shè)效果最終還應(yīng)當(dāng)反映在民生福利方面。駱沙鳴在提案中建議，應(yīng)加快智慧服務(wù)等公共服務(wù)，使之成為構(gòu)建智慧福建關(guān)注民生的重要內(nèi)容。同時還可發(fā)展智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧治安和智慧生態(tài)，提升構(gòu)建智慧福建的普惠性。搭建智慧電網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧家庭等的系列模塊，滿足不同階段、不同層次、不同方面的訴求，不斷提升市民對信息的獲取和利用能力，提高市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市管理中的參與度，增加市民的幸福感。