杭州糧食物流中心地處杭州市城北的余杭區(qū)，東臨京杭大運(yùn)河、南臨宣杭鐵路復(fù)線、北臨杭州繞城公路、西臨杭寧高速及杭州繞城公路出入口，并與直通杭州主城區(qū)的上塘高架緊緊相連，是目前全國功能最為齊全的糧食物流中心。

    披荊斬棘積極籌建

    已從事糧食批發(fā)市場(chǎng)管理工作近20年的杭州糧油發(fā)展公司董事長陳國強(qiáng)全程參與了物流中心的設(shè)計(jì)和籌建。浙江省是僅次于廣東的第二大糧食主銷區(qū)，據(jù)陳國強(qiáng)回憶，早在2001年，杭州市就已經(jīng)開始重視這方面的工作，先是在杭州城南建立了一個(gè)過渡性的糧食批發(fā)市場(chǎng)，并且規(guī)劃著要在杭州市繞城公路的邊上建立一個(gè)大型糧食批發(fā)市場(chǎng)。糧食批發(fā)市場(chǎng)的項(xiàng)目一直論證到了2004年，地址選在了現(xiàn)在的余杭區(qū)。陳國強(qiáng)便是從2004年開始介入這個(gè)項(xiàng)目的工作。

    談到當(dāng)時(shí)的籌建工作，陳國強(qiáng)說，“當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目確定要放在余杭區(qū)也就是以前的余杭縣，這里是進(jìn)出杭州的北大門。最開始來的時(shí)候只有我和司機(jī)兩個(gè)人，這1085畝土地里面，有375戶農(nóng)戶，2個(gè)村子的公墓，以及大片運(yùn)河的灘涂和農(nóng)田。而且當(dāng)時(shí)進(jìn)村的道路全是塵土飛揚(yáng)的鄉(xiāng)間泥巴小路。”早期籌建工作是在農(nóng)家租來的村屋里艱難地展開，這也就成為了杭州糧食物流中心的前身。

    2004年末，杭州糧食批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目被國家發(fā)改委列為“2004年國家流通業(yè)貼息項(xiàng)目”，這為后面批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)起到了很大的幫助作用。

    2005年杭州糧油發(fā)展公司組建，由浙江省、杭州市和余杭區(qū)三家國有糧食資本投資創(chuàng)辦，主要擔(dān)負(fù)著占地1085畝的杭州糧食物流中心開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行、管理任務(wù)。2005年6月，艱難的土地拆遷工作開始進(jìn)行，陳國強(qiáng)帶領(lǐng)著工作人員吃住在農(nóng)家，耐心做農(nóng)戶們的工作，用自己的真誠感動(dòng)拆遷戶，拆遷工作如期完成。

    前期艱難的工作結(jié)束后，杭州糧食物流中心于2008年動(dòng)工開建，2010年全面建成，整體投入運(yùn)行。這個(gè)項(xiàng)目的建成為確保杭州乃至浙江的糧食安全提供了很大的保障，也為糧油質(zhì)量、消費(fèi)安全打造了準(zhǔn)入口，成為地方政府糧食工作的重要抓手。

    分門別類細(xì)化功能

    “項(xiàng)目的籌建中，申報(bào)和拆遷其實(shí)并不算什么困難。”陳國強(qiáng)說，“杭州的土地資源十分緊缺，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候，我每天都在思考，怎樣才能最有效利用好這1085畝土地？怎樣布局才能最為合理？批發(fā)市場(chǎng)的門面房應(yīng)該怎樣建才能方便商戶？”帶著這些問題，陳國強(qiáng)度過了許許多多的不眠之夜。

    經(jīng)過長時(shí)間的仔細(xì)調(diào)研和思考，最終杭州糧食物流中心確定了五大功能區(qū)和兩大配套設(shè)施的布局規(guī)劃。

    第一大功能區(qū)：杭州糧油物流中心批發(fā)交易市場(chǎng)。占地100畝，建筑面積48000平方米，建有330間用于糧油現(xiàn)貨交易的營業(yè)房，日儲(chǔ)存量為1000噸的油脂交易區(qū)和8000平方米的倉儲(chǔ)設(shè)施。可容納杭州市內(nèi)260余家從事糧油一級(jí)批發(fā)經(jīng)營的商家入場(chǎng)經(jīng)營。市場(chǎng)于2008年11月正式開業(yè)，已有來自于黑龍江、吉林、遼寧、河南、山東、江蘇、安徽等全國糧食主產(chǎn)區(qū)150余家商戶入場(chǎng)經(jīng)營；在運(yùn)行發(fā)展中，市場(chǎng)還以現(xiàn)貨交易為依托，自主開發(fā)了浙江糧油交易網(wǎng)，開展糧油網(wǎng)上交易，通過BTOB\BTOC\CTOC等電子商務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)了糧油市場(chǎng)傳統(tǒng)交易和現(xiàn)代電子交易的有機(jī)結(jié)合，2010年市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糧油現(xiàn)貨交易量56.8萬噸，預(yù)計(jì)今年將突破65萬噸。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，市場(chǎng)成為商務(wù)部首家雙百農(nóng)產(chǎn)品(10.77,0.16,1.51%)批發(fā)市場(chǎng)、浙江省惟一的國家糧食局“全國大中城市重點(diǎn)市場(chǎng)”和浙江省“四星級(jí)”糧食市場(chǎng)。目前正在申請(qǐng)創(chuàng)辦杭州國家糧油交易中心。

    第二大功能區(qū)：糧油倉儲(chǔ)區(qū)。占地280畝，糧食和油脂總倉容量16.8萬噸；建有糧食包糧倉、散糧倉、立筒庫等三種倉型及食用油脂散裝庫。目前已儲(chǔ)存糧油17.8萬噸。

    第三大功能區(qū)：糧油加工區(qū)。占地150畝，米、面、油年生產(chǎn)加工能力60萬噸。其中水稻生產(chǎn)線6條、日加工能力900噸；小麥生產(chǎn)線兩條、日加工能力600噸；食用油精加工、小包裝線1條，日加工能力100噸。2010年實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)加工量23萬噸，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到45萬噸。

    第四大功能區(qū)：軍糧加工供應(yīng)區(qū)，占地14.92畝，目前已建成，實(shí)現(xiàn)了杭州市軍糧從采購、加工、配送和結(jié)算的四統(tǒng)一，同時(shí)也能有效確保駐杭部隊(duì)官兵用糧的質(zhì)量安全和服務(wù)。

    第五大功能區(qū)：糧油綜合服務(wù)區(qū)，占地40畝，主要為杭州糧食物流中心入駐企業(yè)提供包括糧油信息、金融服務(wù)、物流資源配置、餐飲住宿等生活后勤方面的綜合服務(wù)。

    第一配套設(shè)施：運(yùn)河水運(yùn)碼頭。占地85畝，在京杭大運(yùn)河主航道上用挖入式形式建有500噸位的內(nèi)河船泊9個(gè)，并配有大型龍門鋼吊、自動(dòng)吸糧（油）機(jī)等散裝糧食和油脂的裝卸設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)糧油年吞吐能力150萬噸。

    第二配套設(shè)施：鐵路專用線。總長3.2公里，從宣杭鐵路復(fù)線引入，有效作業(yè)線800米雙軌，23節(jié)車皮可同時(shí)裝卸作業(yè)，并配有四散功能的接卸設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)年糧油吞吐量150萬噸。

    陳國強(qiáng)向記者講述了一個(gè)關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的小插曲。當(dāng)時(shí)陳國強(qiáng)去福建開會(huì)，會(huì)務(wù)組安排參觀福建土樓。去的路上陳國強(qiáng)還一直在思考著設(shè)計(jì)市場(chǎng)的方案。見到土樓時(shí)，陳國強(qiáng)忽然受到啟發(fā)，這正是他想要的設(shè)計(jì)。于是杭州糧油物流中心批發(fā)交易市場(chǎng)就設(shè)計(jì)成為現(xiàn)在的環(huán)形相套，兩條通道十字交叉把環(huán)形切分為四塊。市場(chǎng)內(nèi)的商戶前后兩邊開門，前店后倉的形式。這樣設(shè)計(jì)，既方便商戶卸貨出貨，又不會(huì)造成市場(chǎng)內(nèi)的交通混亂擁堵。談起這個(gè)設(shè)計(jì)，陳國強(qiáng)頗感自豪。

    招商引資創(chuàng)造價(jià)值

    陳國強(qiáng)介紹說，杭州糧食物流中心采用了政府政策引導(dǎo)、國有企業(yè)牽頭主導(dǎo)、各種所有制主體齊頭并進(jìn)參與建設(shè)的模式。在招商入駐生產(chǎn)經(jīng)營的12家企業(yè)中，國有企業(yè)4家，民營企業(yè)8家，民營企業(yè)投資額占總投資14億元的70%。

    目前，杭州糧食物流中心順利實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了南方主銷區(qū)糧食流通的水鐵公聯(lián)運(yùn)和“四散”目標(biāo)，，有效形成糧食“洼地”，大大降低糧食的物流成本，為引進(jìn)杭州乃至浙江所需糧源、穩(wěn)定糧價(jià)、保障供應(yīng)，發(fā)揮日益明顯的穩(wěn)定保障作用。

    各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況日漸喜人，在確保杭州乃至浙江糧食安全的同時(shí)，也獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。截至2010年末，累計(jì)實(shí)現(xiàn)了糧油交易量194萬噸、交易額61億元；其中網(wǎng)上交易量、交易額分別達(dá)到50萬噸、15億元；實(shí)現(xiàn)糧食累計(jì)加工量57萬噸、入庫儲(chǔ)存糧油17.43萬噸、鐵路和碼頭吞吐糧油物資124萬噸，累計(jì)創(chuàng)利近2000萬元。

    在全國同行業(yè)中的引領(lǐng)作用日益明顯。僅2010年就先后接待了來自全國糧食系統(tǒng)內(nèi)外72余批專業(yè)考察團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)。

    面對(duì)這樣成績，陳國強(qiáng)感慨地回憶說，當(dāng)初市場(chǎng)建好時(shí)，為了不辜負(fù)政府和人民的期望，不浪費(fèi)一寸的土地資源，我們?cè)谡猩坦ぷ髦胁扇×艘恍┐胧�。在招商過程當(dāng)中立足于幾條，一是必須是在糧食部門有生產(chǎn)經(jīng)營背景的企業(yè)；二是量身定做，畫出藍(lán)圖定向招商；三是保證金制度，招商進(jìn)來的每家企業(yè)都要和公司簽訂合作協(xié)議，為保證項(xiàng)目能夠落地，企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的保證金；四是土地出讓過程中對(duì)項(xiàng)目土地用地性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格限制；第五就是積極為招商入駐企業(yè)排憂解難，幫助協(xié)調(diào)解決了中儲(chǔ)糧輸油管埋設(shè)、牡丹面電力設(shè)施增量、富義倉米業(yè)綠化、恒樂糧食污水排放、良渚糧庫圍墻定界等一系列涉及項(xiàng)目正常建設(shè)的問題，為物流中心內(nèi)12家企業(yè)的順利生產(chǎn)、經(jīng)營提供了保障。

    2009年末，公司集中完成了浙江中儲(chǔ)糧公司、富義倉米業(yè)、恒樂糧食、杭州油脂、聚源米業(yè)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行驗(yàn)收；同時(shí)還為部分糧食加工企業(yè)爭取了糧油應(yīng)急加工供應(yīng)點(diǎn)和市級(jí)周轉(zhuǎn)糧油庫存定點(diǎn)委托儲(chǔ)存政策；明確協(xié)調(diào)了糧食加工企業(yè)和商戶碼頭使用的優(yōu)先原則。

    “我們這個(gè)交易中心是完完全全按照當(dāng)初的規(guī)劃來進(jìn)行，沒有一點(diǎn)改變。”陳國強(qiáng)告訴記者，“2010年7月29日，國家糧食局聶振邦局長考察之后感觸非常深，說這個(gè)項(xiàng)目是他見到的全國糧食物流中心當(dāng)中真正符合國家發(fā)改委、國家糧食局現(xiàn)代糧食物流發(fā)展規(guī)劃綱要要求的，而且是功能設(shè)施最為齊全的大型糧食市場(chǎng)。占地面積上講并不算全國最大，但是功能設(shè)施卻是全國最全的。這充分體現(xiàn)了浙江人、杭州糧食人的一種高效辦事的敬業(yè)精神。”