“要積極應(yīng)對災(zāi)害危機(jī)，還需完善應(yīng)急保障體系。”青島港集團(tuán)公司董事局主席、全國人大代表常德傳在談到近幾年中國遭受的自然災(zāi)害時(shí)說。
    常德傳表示，日本9.0級(jí)特大地震造成的重大人員和財(cái)產(chǎn)損失再一次給我們敲響了警鐘。他說，近年來，全球極端惡劣天氣增多，自然災(zāi)害頻發(fā)，給人類生活帶來極大威脅。特別是2010年，全球暴發(fā)的地震、洪水、泥石流等至少奪去了25萬人的生命，這對各國的救援、救助體系帶來極大考驗(yàn)。
    據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，中國各類自然災(zāi)害共造成4.3億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤7844人，緊急轉(zhuǎn)移安置1858.4萬人次，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5339.9億元人民幣。常德傳表示，面對災(zāi)害，中國在動(dòng)員社會(huì)各方面力量，應(yīng)對突發(fā)事件、減少災(zāi)害損失方面做了巨大努力，取得顯著成績。
    但他同時(shí)指出，目前中國防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的從業(yè)人員分別屬于20多個(gè)部門，由于應(yīng)急體制條塊分割比較明顯，危機(jī)管理職能由不同的政府部門承擔(dān)，相互之間的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。同時(shí)在管理模式上強(qiáng)調(diào)“應(yīng)急”，應(yīng)急管理工作主要集中于突發(fā)事件發(fā)生后的指揮救援、重建等方面，對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和預(yù)警還處于起步階段。
    因此，他認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，各地政府應(yīng)當(dāng)加快建立和完善突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資保障綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。“此外，還要從被動(dòng)抗災(zāi)變成主動(dòng)防災(zāi)，將更多的力量轉(zhuǎn)移到防災(zāi)減災(zāi)工作中去。”常德傳說。
    他認(rèn)為，中國目前亟須開展災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練，大力提高公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和避災(zāi)自救技能。為此，他建議教育主管部門應(yīng)將“災(zāi)難逃生”列入學(xué)校的日常教育，并作為評(píng)價(jià)學(xué)校安全體系的重要依據(jù)。“還要盡快建立適合中國國情的災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育體系。”常德傳說。 （《中國人大》）