2月8日，北京通州區(qū)法院開庭審理了一起離奇的“調(diào)包案”：快遞員探包并假冒客戶簽字拒收，經(jīng)理拆包調(diào)包，司機(jī)銷贓，全套流水作業(yè)后，手機(jī)、電腦等貴重物品在快遞環(huán)節(jié)變成磚頭。 
　　調(diào)包、丟件、損壞、難理賠……近年來，隨著電子商務(wù)的興起，快遞業(yè)已成為涉及千家萬戶的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。然而，由于管理缺乏“硬部門”、監(jiān)管缺乏“硬指標(biāo)”、處罰缺乏“硬杠桿”，快遞業(yè)目前亂象叢生，亟待整頓。 
　　快遞業(yè)種種怪狀讓消費(fèi)者叫苦不迭。“委托快遞送東西，明明距離很近，幾天不見蹤影�！薄皟r(jià)格不菲的手機(jī)，快遞弄丟了投訴無門只能認(rèn)栽�！薄柏浳飺p毀了沒人理，說誰讓你不驗(yàn)貨就簽字。”甚至快遞員販賣客戶信息。消費(fèi)者將快遞業(yè)存在的問題歸納為“四宗罪”：一宗罪：“快遞變慢送”，延誤晚點(diǎn)成常事。二宗罪：快件丟失。三宗罪：拒絕驗(yàn)貨成霸王條款。四宗罪：保價(jià)金額隨便定，事發(fā)后拒絕賠償。 
　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，一些快遞企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)量過大、自身?xiàng)l件不能滿足市場(chǎng)需求，選擇外包、倒手給不具備運(yùn)送資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人，一些快遞員乘機(jī)調(diào)包、盜竊、甚至販賣客戶信息，進(jìn)一步加劇了快遞市場(chǎng)的亂象。 
　　盡管快遞業(yè)存在種種問題，但由于管理缺乏“硬部門”、監(jiān)管缺乏“硬指標(biāo)”、處罰缺乏“硬杠桿”，消費(fèi)者想要投訴索賠卻是難上加難。 
　　根據(jù)我國郵政法和相關(guān)規(guī)定，快遞業(yè)的監(jiān)管部門包括郵政、工商等。郵政局負(fù)責(zé)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)查處無證、無照、超范圍經(jīng)營等非法經(jīng)營快遞行為。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一般省一級(jí)郵政管理部門只有幾十人，面對(duì)雨后春筍般成百上千家快遞企業(yè)及其加盟連鎖門店，監(jiān)管部門力量顯得十分薄弱。而消協(xié)接到投訴后，只能協(xié)調(diào)、督促，沒有行政處罰權(quán)，處理起來很蒼白。 
　　2011年8月，國家郵政局首次頒布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，針對(duì)野蠻分揀等違規(guī)行為作出了具體的技術(shù)要求。然而，規(guī)范出臺(tái)半年來，效果并不明顯。 
　　中國電子商務(wù)研究中心分析認(rèn)為，對(duì)于超時(shí)取件、暴力分揀等大家最為關(guān)心的內(nèi)容，該《規(guī)范》中并未提及任何具體處罰措施。有多少企業(yè)會(huì)自覺執(zhí)行，誰又來進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)管？如果沒有“硬杠桿”，新國標(biāo)將難逃曇花一現(xiàn)的尷尬命運(yùn)。 
　　中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇建議，在當(dāng)前法規(guī)的基礎(chǔ)上增加有關(guān)服務(wù)、賠償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的司法解釋，使得消費(fèi)者索賠有法可依。在快遞行業(yè)監(jiān)管方面，一是要建立快遞服務(wù)行業(yè)保障機(jī)制，入行企業(yè)就要繳納保障金；第二是建立賠償基金，假如是企業(yè)原因造成的消費(fèi)者損失就要多賠償；三是要盡快給快遞企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，便于消費(fèi)者選擇。