商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易救濟(jì)新立案10起，其中有5起發(fā)生在4月。而在貿(mào)易摩擦最為密集的2009年，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易救濟(jì)立案為12起。　　日前，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示，中國(guó)由政府主導(dǎo)的貿(mào)易體系對(duì)全球貿(mào)易系統(tǒng)構(gòu)成威脅，中國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼等貿(mào)易行為損害了貿(mào)易伙伴的利益。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬則在日前的《國(guó)情咨文》講話(huà)中5次提及中國(guó)，并特別強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(中國(guó))不按規(guī)則行事時(shí)，我不會(huì)袖手旁觀(guān)，我們提出的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍。”他宣布建立一個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查所謂像中國(guó)這樣國(guó)家的“不公平貿(mào)易行為”。
　　伴隨美國(guó)新一輪大選的開(kāi)啟,有關(guān)中美貿(mào)易的種種爭(zhēng)議再次席卷而來(lái)。此間，這樣的交鋒多以“口水戰(zhàn)”的形式呈現(xiàn)。借助大選這一矛盾發(fā)泄口，美國(guó)國(guó)會(huì)的議員們時(shí)而建議設(shè)置監(jiān)督中國(guó)貿(mào)易的特別觀(guān)察小組，時(shí)而敦促美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布對(duì)華汽車(chē)零配件進(jìn)口令。上下其手，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也放下豪言：當(dāng)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(中國(guó))不按規(guī)則行事時(shí)，我不會(huì)袖手旁觀(guān)，我們提出的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的2倍。在奧巴馬的這份國(guó)情咨文中，5次特別提及了中國(guó)。
　　在一輪又一輪的交鋒中，中美貿(mào)易摩擦?xí)�否升�?jí)的猜測(cè)從未止歇。但值得注意的是，雖然人們慣用“戰(zhàn)爭(zhēng)”比喻中美之間不斷出現(xiàn)的貿(mào)易爭(zhēng)端，但中美經(jīng)貿(mào)的“和”似乎總能悄無(wú)聲息地穿越這些碰撞與糾結(jié)，在經(jīng)濟(jì)全球化的演變中為角力雙方帶來(lái)希望。
　　正如接受本報(bào)記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士所言，伴隨中美雙方的歷史性變位，矛盾會(huì)隨之顯現(xiàn)，但在美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇金融危機(jī)后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)渡過(guò)了最為艱難與痛苦階段，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)意料之外的重大下滑、中美關(guān)系不出現(xiàn)極其重大的逆轉(zhuǎn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的動(dòng)力并不明顯。
　　中美貿(mào)易摩擦占比有限
　　自小布什政府首度對(duì)華發(fā)動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查起，“中美貿(mào)易戰(zhàn)”這樣的字眼開(kāi)始頻繁見(jiàn)諸報(bào)端，人們甚至一度用“貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)”形容中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊張程度。伴隨這樣的“貿(mào)易戰(zhàn)”，美國(guó)政府近年來(lái)還發(fā)動(dòng)了針對(duì)人民幣的“匯率戰(zhàn)”，期間更伴有各種“口水戰(zhàn)”：美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)布賴(lài)森發(fā)表上任后首次關(guān)鍵性演講就大批中國(guó)貿(mào)易政策，稱(chēng)“現(xiàn)階段美國(guó)的忍耐已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)，再也不能無(wú)聲接受中國(guó)忽視諸多貿(mào)易規(guī)則。”
　　數(shù)據(jù)表明，中美互為對(duì)方第二大貿(mào)易伙伴，2011年全面雙方貿(mào)易額突破4000億美元。伴隨雙方貿(mào)易往來(lái)接觸面的增大，摩擦之事自然有增無(wú)減。
　　但回顧中美雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的各種碰撞與糾結(jié)，可否用“戰(zhàn)爭(zhēng)”形容其烈度？
　　社科院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)室主任王孜弘在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)直言，中美貿(mào)易摩擦談不上“戰(zhàn)”，充其量是一種集體性的有針對(duì)性的貿(mào)易救濟(jì)行為。期間，角力雙方都是按照相關(guān)法律與規(guī)則辦事的。
　　人們慣常提起的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”，實(shí)際上沿用了二戰(zhàn)之前的概念。在世貿(mào)組織成立以后，這樣的概念已經(jīng)發(fā)生了變化。
　　中國(guó)進(jìn)出口銀行首席國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析師趙昌會(huì)在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“在規(guī)避貿(mào)易損害與實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義方面，矛盾雙方已經(jīng)不再采用極端方式處理，而是通過(guò)協(xié)商、訴訟等方式。如今，‘貿(mào)易戰(zhàn)’的內(nèi)涵與外延均發(fā)生了變化，用‘戰(zhàn)爭(zhēng)’來(lái)形容中美在貿(mào)易領(lǐng)域的恩恩怨怨，是經(jīng)不起推敲的。”“尤其在美國(guó)大選且經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力的背景下，人們更容易尋求矛盾的宣泄口。但事實(shí)表明，中美經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系仍是主流，所謂的貿(mào)易摩擦占中美貿(mào)易總額比重有限，不宜用‘貿(mào)易戰(zhàn)’來(lái)喧賓奪主。”商務(wù)部研究院美大部主任李偉在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)直言。
　　貿(mào)易爭(zhēng)端不斷
　　雖然中美之間的貿(mào)易摩擦是否可以稱(chēng)之為“貿(mào)易戰(zhàn)”存在爭(zhēng)議，但美國(guó)對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件呈增勢(shì)卻是事實(shí)。
　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易救濟(jì)新立案10起，其中有5起發(fā)生在4月，有2起發(fā)生6月，最新的兩起案例就是2011年11月8日立案的對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。
　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納日前表示，中國(guó)由政府主導(dǎo)的貿(mào)易體系對(duì)全球貿(mào)易系統(tǒng)構(gòu)成威脅。蓋特納在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，中國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼等貿(mào)易行為損害了貿(mào)易伙伴的利益。
　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前發(fā)表了其任內(nèi)第三份國(guó)情咨文，對(duì)華貿(mào)易態(tài)度明顯趨于強(qiáng)硬。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在《國(guó)情咨文》講話(huà)中，5次提及中國(guó)，特別強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(中國(guó))不按規(guī)則行事時(shí)，我不會(huì)袖手旁觀(guān)，我們提出的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍。”言外之意，美國(guó)企圖對(duì)中國(guó)打“規(guī)則”牌，要以所謂的“規(guī)則”來(lái)約束中國(guó)。
　　在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)不甚樂(lè)觀(guān)，美國(guó)新一輪大選開(kāi)幕的背景下，人們不乏憂(yōu)慮，已經(jīng)走上歷史高點(diǎn)的中美貿(mào)易摩擦?xí)�否再度升�?jí)？
　　李偉的答案是樂(lè)觀(guān)的，他認(rèn)為，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的殺手锏無(wú)疑是匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等，其中各樣的招數(shù)已經(jīng)不勝其煩，難有新的花樣出現(xiàn)。
　　趙昌會(huì)亦認(rèn)為，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最困難的時(shí)期之一，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也渡過(guò)了最艱難的階段。中美貿(mào)易摩擦升級(jí)已經(jīng)成為了既定事實(shí)，形勢(shì)不會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步惡化。“除非美國(guó)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)意料之外的重大下滑、中美關(guān)系不出現(xiàn)極其重大的逆轉(zhuǎn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的動(dòng)力并不明顯。”趙昌會(huì)說(shuō)。