振興湖北物流業 
　　記者：《湖北省現代物流業發展十二五規劃》（以下簡稱《規劃》）是在什么背景下出臺的？
　　周鋒：物流業作為融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業的新興復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，是衡量一個國家或地區發展水平和綜合實力的重要標志之一。國際上現代物流業發展從20世紀50年代開始，經歷了從起步、發展和成熟三個階段。我省現代物流業發展起步于20世紀90年代，經過十多年的快速發展，正全面進入從傳統物流向現代物流跨越式發展的新階段。
　　2009年，物流業調整和振興規劃被國務院列入十大產業振興規劃。我省也提出把湖北建成中部乃至全國重要現代物流基地的奮斗目標，將其確定為我省突破性發展現代服務業的六大行業之一。
　　為推動全省現代物流業持續健康發展，依據《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《湖北省服務業發展“十二五”規劃》，制訂了該規劃，規劃期為2010－2015年。
　　出臺《規劃》的過程
　　記者：您能介紹《規劃》出臺的過程嗎？
　　周鋒：2010年5月，我委組織成立了十二五現代物流發展規劃編制小組，專門承擔這項工作。
　　小組成立后，多次組織召開規劃編制工作座談會，聽取物流業聯席會議成員單位和各地發改委對全省“十二五”現代物流發展規劃編制工作的意見和建議。
　　從2010年下半年開始，規劃編制小組按照調研和收集資料——起草初稿——形成討論稿——專班審改形成征求意見稿的編制路徑，九易其稿。
　　2011年3月至4月，我們在征求各地、省直有關部門、社會專家等各方面意見的基礎上，對規劃文稿進行了精煉濃縮。5月16日，召開物流規劃修改專題會議，聽取委內相關處室的意見和建議。7月底，發改委召開委務會對規劃進行了審議。會后，形成送審稿提請省政府發布。
　　物流發展機遇大于挑戰

　　記者：如何判斷十二五時期湖北現代物流業面臨的發展形勢？
　　周鋒：十二五時期，我省物流業發展機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。
　　一是產業跨越發展面臨重大機遇期。近年來，國務院先后出臺《物流業調整和振興規劃》、《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》。汽車、鋼鐵、石化、電子信息、紡織、食品、裝備制造等7個產業先后跨過千億元規模，產業規模和經濟總量的大幅提升必將帶動物流業跨越式發展。
　　二是產業發展水平進入重要提升期。隨著我省工業化的逐步推進，加快發展以物流業為骨干的服務業是大勢所趨。物聯網技術引領的新一輪物流技術革命，運輸、配送、自動化、庫存控制等物流裝備技術的加快應用，將有效提升物流產業發展水平。
　　三是基地網絡布局迎來關鍵形成期。“兩圈一帶”戰略的推進實施將促進物流網絡的完善，全省物流業發展的區域聚集和輻射態勢將進一步形成。區位交通的新變化將促進物流網絡的完善。
　　四是產業開放協作步入全面擴大期。經濟全球化的發展和我國融入世界經濟的步伐加快，要求全省物流企業加強同國際國內先進物流企業的合作與交流。隨著東部產業向中西部地區梯次轉移，客觀上要求全省物流業進一步加強省際聯動和區域協作。
　　五是發展體制機制跨入重點創新期。“十二五”時期，現代物流管理體制機制創新將進入攻堅階段，全省將按照精簡、統一、高效的原則和決策、執行、監督相協調的要求，逐步建立統一開放、競爭有序的物流服務市場。
　　編制《規劃》的思路和方法
　　記者：《規劃》編制的主要思路是什么？
　　周鋒：根據近年來省內外開展物流規劃工作的經驗，我們把物流規劃編制的工作思路和方法要點歸納為一個系統戰略思維、“兩綱”、“三力”、“四結合”、“五化”。
　　我們把物流規劃區域看成是一個開放的系統，深入研究物流的發展與區域環境條件之間、物流產業與其他產業之間、區域物流系統各領域之間的關系，力求體現物流規劃的戰略性、綜合性、指導性、前瞻性和可操作性。
　　“兩綱”是指通過物流規劃工作大綱和物流規劃編制提綱，對物流發展規劃作出總體部署和全面安排。
　　所謂“三力”，即權力、智力、協力。在規劃編制中，建立了具有權威性的規劃編制工作機構，充分發揮專家、學者及物流專業人才的力量，協調全省物流聯席會議成員單位及有關方面共同參與規劃編制工作。
　　“四結合”是要虛實結合、上下結合、內外結合、遠近結合。既要注意在規劃中理清思路，明確目標，也高度重視重大項目對規劃的支撐作用；既注意了解和領會國家規劃和省總體規劃的意向和安排，同時強調各地的物流規劃要與全省規劃相互對接；既注意學習、借鑒外地的方法路子，又注意聯系國家和鄰省的戰略目標、布局態勢來分析我省的發展方向、空間布局等；既適度超前，又切實可行。
　　“五化”則指政策化——爭取在財政扶持、稅收優惠、項目用地等方面研究提出具體的政策措施；項目化——緊跟國家、省投資方向，建立了“十二五”物流規劃項目庫；資金化——通過增加政府投入、銀行貸款、股票上市、發行債券等途徑籌集建設資金，并對不同類型的項目建設提出了不同的融資渠道；主體化——將主要工作細化到相關部門，確保責任落實；動態化。（周鋒：省發展改革委副主任）
　　《規劃》要點
　　一、全省現代物流業發展目標
　　到2015年，物流業增加值超過2000億元，年均增長13%以上，物流整體運行效率顯著提高，社會物流總費用占GDP的比重下降1個百分點以上，培育5－6個國家級物流示范園區，新增5家以上5A級物流企業，逐步構建現代物流服務網絡體系，發展輻射全國的中部物資集散中心、商貿流通中心和物流信息中心，建設立足湖北、面向全國、連接國際的中部物流核心區域，確立現代物流業作為全省支柱產業之一的重要地位。
　　二、優化現代物流業空間布局和功能配置
　　物流圈（帶）包括以武漢為核心，輻射武漢城市圈及周邊地區的武漢（城市圈）物流圈；依托鄂西生態文化旅游圈，以宜昌、襄陽兩個省域副中心城市為支撐，輻射湖北西部及周邊地區的鄂西物流圈；依托長江經濟帶，輻射帶動長江沿岸及周邊地區的長江物流帶。
　　三、突破性發展現代物流業
　　推動重點行業與重點領域物流發展。從行業發展的角度，重點發展工業物流、農業物流、商貿物流等；從重點領域的角度，著力發展保稅物流、中轉物流、快遞物流、應急物流等。
　　四、現代物流業發展的投資重點
　　（見下表）
　　五、保障措施
　　加強組織領導和協調；完善物流政策法規體系；制訂落實物流專項規劃；增加對物流業發展的投入；推進全省物流業對外開放與合作；加快物流人才培養和引進；加強物流統計核算工作；發揮物流行業組織的作用。《規劃》策劃：岑建德，撰文：趙煒、劉偉平、羅志東
　　鏈接
　　序號 重點工程 項目數 投資額（億元）
　　1 物流業信息化建設和物流技術應用工程 21個 814.2
　　2 多式聯運及轉運設施工程 44個 388.2
　　3 物流園區工程 125個 1066
　　4 城市配送工程 66個 209.2
　　5 大宗商品和農村物流工程 246個 828.4
　　6 制造業與物流業聯動發展工程 61個 255