今天，行走在陳倉大地一條條玉帶般農村公路上時，體會到的是舒適與品位，感受到的是城鄉(xiāng)一體化的進步與文明，四通八達的農村路交匯貫通，蜿蜒盤旋在陳倉大地山水之間，這些或粗或細的線條，都在以飛奔的速度向前延伸…… 
　　農村公路，沒有高速路的大氣磅礴，沒有干線路的壯觀恢弘，有的是通村達縣的快捷，有的是農民出了家門上車門的便利。 
　　農村公路，連接了城市與鄉(xiāng)村，為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關天副中心城市建設提供了有力支撐，承載著城市發(fā)展和鄉(xiāng)村進步的夢想。 
　　農村公路，是農民群眾的致富路、希望路，是解決三農問題的有力抓手，也是踐行科學發(fā)展觀實現(xiàn)以人為本的破題之舉。 
　　群山蜿蜒纏玉帶，川塬村村通坦途，一條條農村路是廣袤田野上公路人書寫的優(yōu)美的旋律，是陳倉大地上百萬農民致富的希望。一萬三千余公里暢通無阻的農村公路，打破了閉塞，帶來了信息；驅走了愚昧，帶來了文明，農村生產日新月異，農民生活翻天覆地。 
　　建設篇：合力鋪筑小康路 
　　2010年年初，陳倉區(qū)西部山區(qū)的新街鎮(zhèn)官村趙美莉女士從浙江打工回家看望老人，當她從寶雞乘坐長途汽車回到新街鎮(zhèn)，遠遠看見一輛輛新“的士”等候在那里。她乘著“的士”，平穩(wěn)而飛快地行駛在通村水泥路上，一排排吐綠的行道樹從她眼前劃過，如坐春風，興奮的臉上綻放著笑容，不一會兒就到了家門口。她高興地說：“我在浙江打工三年沒有回家，沒想到，過去坑洼不平的泥水路沒有了，取而代之的平展展的水泥路，家鄉(xiāng)的變化真大呀！” 
　　在我市像趙女士看到新街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路的變化，僅僅只是全市農村公路建設跨越式發(fā)展的一個縮影。 
　　讓“泥水路”變成“水泥路”，讓等級差的公路黑色化。這是我市農村公路人始終追求的目標。 
　　近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，車流量的增加，路難行就成為制約農村經濟快速發(fā)展、農民增收的主要瓶頸。 
　　為了從根本上解決這一難題，公路部門依托國家宏觀政策，緊緊抓住農村公路建設大投資、大調整、大發(fā)展的歷史機遇，圍繞“修好農村路，服務新農村，讓農民兄弟走上油路和水泥路”的建設目標，積極爭資金、跑項目，廣泛發(fā)動群眾，加大宣傳力度，在全市上下迅速掀起了建設通村公路新高潮。 
　　搶占先機，繪就藍圖，農村公路人把通村公路建設任務抓在手上，放在心上，落實在行動上，不等不靠，迎難而上，合力鋪筑了一條條小康路，全市新修通村路達6705公里，全市2023個行政村通上了水泥路或油路，通暢率達到98.7%，農村公路建設總投資13.4億元，相當于前十年的總和。 
　　農村公路的變化，為農民致富增收搭建了平臺，更成為新農村建設一道道靚麗的風景線。 
　　改革篇：活水駛出順風船 
　　“公路建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”，一萬余公里農村公路橫亙在陳倉大地上，如何管好養(yǎng)好它們，成了農村公路管理部門的頭等大事，以往的縣鄉(xiāng)公路管理辦法已經不能滿足日益增多的農村公路。改革，只有改革才是農村公路的出路，只有改革才能給農村公路帶來生機和活力。 
　　“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”這是農村公路推行改革追求的目標。 
　　2007年，我們抓住全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革的機遇，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的管理體制。按照事企分開、管養(yǎng)分離原則，積極整合社會資源，引導具有一定能力的企業(yè)和民營資本組建農村公路養(yǎng)護中心，競標承擔縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護工作，剝離了原公路站直接從事養(yǎng)護生產的職能，為實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護市場化奠定了基礎。各縣區(qū)根據(jù)本區(qū)域特點，普遍成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構，業(yè)務上接受縣農村公路管理站指導，所長由分管交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，并配備1-2名專職管理人員，負責轄區(qū)的村級公路的養(yǎng)護管理工作。這樣就形成了市交通局—市公路局（處）—縣區(qū)交通局—縣區(qū)農村公路管理站的縱向管理體系。 
　　我市率先在全省完成了農村公路養(yǎng)護體制改革的目標，建立以縣區(qū)政府為主的責任體制，安排日常養(yǎng)護專項費，從根本上解決長期以來農村公路管理養(yǎng)護主體缺位、經費不足、人員不落實的突出問題。 
　　制度是提升管理養(yǎng)護水平的關鍵。市公路管理處出臺了《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》，明確了縣鄉(xiāng)公路好路率、優(yōu)良路和示范路的標準，縣區(qū)公路管理站依照養(yǎng)護合同，規(guī)定落實養(yǎng)護責任和質量目標，縣站進行月檢查考核，市處月巡查、季度檢查、年終考核兌現(xiàn)獎懲。目前，全市4700條村道路共計7480多公里，已落實承包管養(yǎng)人員930多人。 
　　管理篇：當好農村公路“守護神” 
　　人民公路人民管，管好公路為人民，當好農村公路“守護神”。這是我市農村公路養(yǎng)護管理工作叫得最為響亮的一句話。 
　　修路是基礎，管理是根本。市公路管路處樹立“建設公路是創(chuàng)造財富、養(yǎng)護公路則是保護財富，保護財富和創(chuàng)造財富同等重要”的理念，提出了“縣道干線化、鄉(xiāng)道規(guī)范化、村道標準化、服務人性化”的“四化”管理目標，同時圍繞“四化”目標，我們實施了三大工程: 
　　（一）公路養(yǎng)護保暢工程： 
　　堅持以人為本，必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題。 
　　加強預防性養(yǎng)護，突出及時性養(yǎng)護，注重全面性養(yǎng)護，堅持規(guī)范化養(yǎng)護，始終確保農村公路處于良好的技術狀態(tài)； 
　　完善橋涵配套建設，健全公路標志標線，加強防護排水設施，提高農村公路防災抗災能力。 
　　（二）路域環(huán)境整治工程： 
　　抓公路綠化，結合綠色寶雞創(chuàng)建工作，逐步實現(xiàn)農村公路兩側綠化全覆蓋；抓穿村過鎮(zhèn)路段治理，結合國家移民搬遷、小城鎮(zhèn)建設等項目，對穿越村鎮(zhèn)的路段，統(tǒng)一規(guī)劃標高，健全排水系統(tǒng)，根治公路街道化的問題；抓路域環(huán)境治理，把路宅、路田結合部作為重點，克服在公路邊溝亂倒垃圾雜物的習慣，使公路與農田銜接順適、美觀，同時結合關中農村民風民俗和沿線建筑特點，打造文化生態(tài)公路。通過路域環(huán)境整治，達到了路域環(huán)境和諧，暢行在農村公路上，有車在路上行、人在景中游的感覺。 
　　（三）公路綜合服務工程： 
　　“十二五”我們在全行業(yè)樹立“以人為本、以車為本” 
　　的服務理念，唱響“有困難找路政、視行人為親人”的服務口號，在提供一流路況服務的同時，創(chuàng)新服務平臺，拓展服務領域。利用養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護道班等資源，建立農村公路便民服務設施，為行人和行車提供開水、如廁和事故救援、車輛小修等服務，通過路政許可等手段，合理布局公路沿線的洗車、加油站點，做到服務全輻射。讓行人和司乘人員看到橘黃色，就看到了溫暖、看到了親情、看到了希望。 
　　農村公路人，在平凡的養(yǎng)護管理工作崗位上，展現(xiàn)著公路人的風采，我們扛起了奮勇爭先的大旗，在農村公路養(yǎng)管工作中華麗蝶變，一躍成為全省的標桿。 
　　憶往昔，羊腸小道泥水路；看今朝，康莊大道通坦途。一條條農村公路像流淌的音符，為農民致富譜寫了一曲威武雄壯的旋律，更像一幅色彩斑斕的油畫，繪就了陳倉大地幸福美好的新未來。■