全路運(yùn)輸工作會議今天在京召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖出席會議并講話。盛光祖強(qiáng)調(diào)，全路運(yùn)輸系統(tǒng)要深入貫徹黨中央、國務(wù)院對鐵路工作的部署，總結(jié)發(fā)揚(yáng)春運(yùn)成功經(jīng)驗，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式，不斷提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益，確保完成全年運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
鐵道部黨組成員、副部長胡亞東作運(yùn)輸工作報告。部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華出席會議。
盛光祖指出，去年2月12日鐵道部干部大會以來，新一屆鐵道部黨組認(rèn)真貫徹落實中央決定和胡錦濤總書記考察鐵路時的重要指示精神，按照中央關(guān)于發(fā)展主題主線的要求，提出了鐵路科學(xué)發(fā)展的總體思路，并作出具體部署。運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹部黨組的部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式、優(yōu)化運(yùn)輸組織、提升服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列措施，鐵路運(yùn)輸工作取得顯著成績，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的運(yùn)輸保障。
盛光祖強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式的責(zé)任感和緊迫感。加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式，就是必須堅持以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以市場需求為導(dǎo)向，以確保運(yùn)輸安全為前提，通過轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化運(yùn)力資源配置、調(diào)整運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新營銷手段、提升服務(wù)質(zhì)量等措施，推動鐵路運(yùn)輸工作走上科學(xué)發(fā)展軌道，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。當(dāng)前，圍繞加快推進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全路要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到：加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式的意義十分重要，加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式的任務(wù)非常緊迫，加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式具備良好的基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式面臨著有利契機(jī)。
盛光祖指出，全路運(yùn)輸系統(tǒng)要以轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸工作，全方位拓展運(yùn)輸市場，努力增運(yùn)增收，確保完成今年運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)。
一是創(chuàng)新客貨運(yùn)輸產(chǎn)品。客運(yùn)方面，要進(jìn)一步打造高鐵品牌，優(yōu)化既有線客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足廣大旅客不同層次的運(yùn)輸需求。貨運(yùn)方面，要按照貨運(yùn)產(chǎn)品客運(yùn)化的思路，大力發(fā)展快捷運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和國際聯(lián)運(yùn)，加快構(gòu)建新型貨運(yùn)產(chǎn)品體系。
二是創(chuàng)新客貨營銷方式。全路要認(rèn)真總結(jié)春運(yùn)成功經(jīng)驗，進(jìn)一步改進(jìn)鐵路客運(yùn)營銷工作，不斷提高客運(yùn)市場競爭力。貨運(yùn)營銷也要借鑒客運(yùn)營銷的思路和方法，主動向社會公布貨運(yùn)產(chǎn)品的信息，在網(wǎng)上辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)、提供貨運(yùn)信息服務(wù)。要進(jìn)一步拓展12306客服中心的營銷服務(wù)功能，推動鐵路客貨營銷從傳統(tǒng)方式向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型。
三是創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)手段。要牢固樹立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念，深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動，最大限度地方便旅客購票和出行。要加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大貨運(yùn)辦理信息公開力度，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，實現(xiàn)貨運(yùn)“門到門”運(yùn)輸，為貨主提供更加方便快捷的貨運(yùn)服務(wù)。
四是創(chuàng)新運(yùn)力配置模式。要深入研究運(yùn)力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，統(tǒng)籌新線與既有線、高鐵與普速鐵路、客運(yùn)與貨運(yùn)、不同區(qū)域間、線路與裝備的運(yùn)力資源配置，充分釋放運(yùn)輸生產(chǎn)力，為增運(yùn)增收提供可靠的運(yùn)力支撐。
五是創(chuàng)新激勵約束機(jī)制。鐵道部要合理設(shè)置各考核指標(biāo)的獎勵基數(shù)和權(quán)重，加大對運(yùn)輸企業(yè)挖潛提效的考核和獎勵力度。各鐵路局要積極適應(yīng)新的體制機(jī)制，用好倒逼機(jī)制和激勵政策，健全完善對運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)部門和站段以及運(yùn)輸、調(diào)度、營銷等關(guān)鍵崗位人員的激勵約束機(jī)制。
盛光祖強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升鐵路運(yùn)輸工作科學(xué)化水平。一要正確處理提高效率與確保安全的關(guān)系。始終堅持把確保安全作為搞好運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)，提高鐵路運(yùn)輸效率效益的各項措施，必須以確保運(yùn)輸安全為前提。運(yùn)輸系統(tǒng)要帶頭實施好安全風(fēng)險管理，切實強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，加強(qiáng)安全風(fēng)險過程控制，消除安全隱患，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。二要正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系。部運(yùn)輸局要抓緊研究制定新的體制機(jī)制條件下，維護(hù)運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)用好經(jīng)營自主權(quán)、大力開拓市場的制度辦法。鐵路局在依法合規(guī)行使經(jīng)營自主權(quán)的同時，要樹立全路“一盤棋”的思想，自覺服從運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)全路效益的最大化。三要正確處理運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的關(guān)系。
要按照“多元化經(jīng)營、一體化管理、全口徑核算”的要求，統(tǒng)籌利用各類運(yùn)輸資源和生產(chǎn)要素，延伸服務(wù)鏈條，拓展鐵路市場，實現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四要正確處理增收創(chuàng)效與規(guī)范管理的關(guān)系。今年運(yùn)輸企業(yè)和非運(yùn)輸企業(yè)增收創(chuàng)效的任務(wù)都比較重。越是在這種情況下，越要突出強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理。鐵道部和鐵路局要加強(qiáng)監(jiān)管，各級路風(fēng)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時查處各類違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營行為。
盛光祖強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式、推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工要主動適應(yīng)新形勢、新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)鐵路運(yùn)輸工作新局面，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
胡亞東在講話時指出，2011年以來，在新一屆部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央決定和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，按照部黨組關(guān)于實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的總體部署，以轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，圍繞確立鐵路局市場主體地位、強(qiáng)化運(yùn)輸安全管理、實施多元化經(jīng)營、提高運(yùn)輸服務(wù)水平，積極探索，扎實工作，取得了明顯成效。
胡亞東強(qiáng)調(diào)，全路運(yùn)輸系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹盛光祖部長在會上的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式的主動性、緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前和今后一個時期加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式的總體思路是：以主動適應(yīng)市場需求為核心，以實現(xiàn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改革組織方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)多元化經(jīng)營。
胡亞東指出，2012年運(yùn)輸工作的總體要求是：以轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以確保運(yùn)輸安全為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以主動適應(yīng)市場需求為核心，強(qiáng)化安全風(fēng)險管理，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新客貨服務(wù)方式，轉(zhuǎn)換運(yùn)輸經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)多元化經(jīng)營，鞏固和擴(kuò)大鐵路市場份額，提高運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益，為實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。貫徹這一思路，關(guān)鍵是抓機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)增長。要突出抓好5個方面的重點(diǎn)工作：落實安全風(fēng)險管理要求，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定；提高經(jīng)營管理水平，全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；搞好運(yùn)輸延伸服務(wù)，積極推進(jìn)多元化經(jīng)營；積極實施便民利民措施，大力提高鐵路服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
鐵道部副總工程師安國棟參加會議。各鐵路局分管運(yùn)輸?shù)呢?fù)責(zé)同志，運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、多經(jīng)處處長，調(diào)度所主任；各專業(yè)運(yùn)輸公司分管生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)責(zé)同志，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及鐵道部有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志參加會議。
會議還將進(jìn)行經(jīng)驗交流發(fā)言和分組討論等。